農產品質量安全檢測的關鍵環(huán)節(jié)與主要策略

摘 要：農產品質量安全問題極易引發(fā)社會和媒體的關注。對農產品進行抽樣檢測，就可以在不同領域、多個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)其是否存在質量安全問題。作為農產品檢驗測試機構，需要建有一定規(guī)模的檢測實驗室，配備相應的檢測人員及儀器設備，并通過采樣、比對、測試、分析、處理等流程，對檢測結果作出書面報告。因此，必須從機構、人員、設備、資金等方面予以保障，才能更好地做好農產品質量安全監(jiān)管與檢測，確保讓人民群眾吃上放心農產品。

關鍵詞：農產品；質量安全；檢測；關鍵環(huán)節(jié)；主要策略

隨著社會經濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人民群眾對農產品質量安全的要求也越來越高，社會和媒體對農產品質量安全事件的關注度也越來越敏感。但由于歷史與現(xiàn)狀的原因，國內的農產品質量與安全形勢依然嚴峻，重大農產品和食品安全事故時有發(fā)生。

農產品質量安全涉及從“農田到餐桌”的全過程，關系到廣大人民群眾的身體健康、生命安全和農業(yè)與農村經濟的健康發(fā)展，更關乎農民的“錢袋子”和老百姓的“命根子”，來不得半點馬虎。筆者從事農產品質量安全檢測工作已有十年之久，經手檢測的樣品共有9521批次，形成檢測參數(shù)189234項，由此積累了較為豐富檢測實踐經驗。本文根據(jù)本人的工作經歷，談談如何更好地做好農產品質量安全檢測與監(jiān)管，供同行參考。

一、農產品質量安全檢測的重要意義

農產品質量安全檢測是農產品質量安全評價、農業(yè)行政執(zhí)法、農業(yè)投入品使用和農產品銷售的重要技術支撐，是保障人民群眾“舌尖上的安全”的重要手段。通過農產品質量安全檢測，能夠更好地保障農業(yè)生產安全、農業(yè)投入品質量安全、生產過程安全和最終農產品質量安全，并可為政府和相關部門提供真實、客觀、科學的檢驗檢測數(shù)據(jù)；同時，也能夠準確反映出農產品質量安全現(xiàn)狀，為農產品質量安全的發(fā)展趨勢做出科學預測。因此，需要建立農產品質量安全檢測體系，監(jiān)管農產品從田頭到餐桌的全過程，方能有效提高農產品的質量安全水平。這對于農產品的質量提升、消費安全和市場競爭力的提高都具有重要意義。

二、 農產品質量安全檢測的關鍵環(huán)節(jié)

1.檢測機構

溫州市農產品檢驗測試中心（以下簡稱檢測中心）為公益一類事業(yè)單位，主要承擔對溫州全市農業(yè)生產基地及農戶生產的農產品進行質量檢測，監(jiān)測其農藥殘留、有毒有害物質含量；并在全市范圍內檢測上市的各類農產品的質量，對全市各類農業(yè)基地的土壤、水、氣等環(huán)境質量進行檢測。

檢測中心下設檢測一室（無機物檢測室）、檢測二室（有機物檢測室）、辦公室等內設結構。其中檢測一室主要負責農產品、土壤、水質中的重金屬殘留檢測；檢測二室主要負責農畜產品中的農藥、獸藥殘留檢測；辦公室主要負責管理體系運行、提供技術資源、人員培訓、儀器申購、采樣、制樣等具體工作。作為溫州市農產品質量安全檢測的專門機構，檢測中心早在2006年就通過了省級實驗室資質認定，如今已具備了農畜產品（蔬菜、水果、畜禽產品）、農業(yè)環(huán)境（土壤、灌溉水）兩個大類304項參數(shù)的檢測能力。目前，檢測中心承擔著全市15多萬hm2耕地的農產品質量安全抽檢工作，每年涉及蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品等樣品的定量檢測近2000批次，快速定性檢測數(shù)量超過10萬批次。檢測結果均按照法定的權限和程序上報或發(fā)布，根據(jù)規(guī)定可以公開的，則及時通過新聞媒體或內部資訊發(fā)布監(jiān)測結果及相關信息，為保障市民吃上安全放心農產品提供了技術支撐。檢測中心現(xiàn)有固定資產及設施設備3900多萬元，檢測設備、檢測數(shù)量和業(yè)務水平均處于浙江省地級市的領先位置，在2013年和2016年浙江省舉辦的兩屆農產品安全檢測大比武中，檢測中心分別獲一等獎、二等獎各1名，三等獎2名（每屆組別等級獎僅為1、2、3名，本文作者獲三等獎2次）。

2.技術人員

根據(jù)國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布的《檢驗檢測機構資質認定評審準則》和農業(yè)部發(fā)布的《農產品質量安全檢測機構考核辦法》的要求，農產品質量安全檢測機構要有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員。檢測人員應當獨立出具檢驗檢測數(shù)據(jù)，不受任何可能干擾其技術判斷因素的影響，以確保檢驗檢測數(shù)據(jù)和結果的真實、客觀、準確。目前，檢測中心共有工作人員15人，其中一線檢測人員9人，質量管理人員6人，已獲高級職稱3人、中級職稱5人。

3.主要設備

目前，檢測中心配備的主要儀器設備包括超高效液相質譜聯(lián)用儀、電感耦合等離子體質譜儀、氣質聯(lián)用儀、液相色譜儀、氣相色譜儀、原子熒光光度計、原子吸收分光光度計等，主要用于農畜產品中農藥、獸藥以及土壤、灌溉水中重金屬含量的檢測。各類儀器設備按規(guī)定要求，每年由溫州市質量技術監(jiān)督局派員專門進行檢定或較準，以確保檢測量值的準確性。

4.樣品來源

實行現(xiàn)場抽樣與實驗室檢測相分離的原則，樣品由檢測中心辦公室承擔質量管理的工作人員具體負責，檢測則由二個業(yè)務檢測室具體負責。抽樣范圍主要在全市各縣（市、區(qū)）農產品種植基地及部分農貿市場和超市（當?shù)貨]有種植基地時），抽檢樣品包括蔬菜、水果、茶葉以及種植基地的土壤和灌溉水等。抽取的樣品均具有代表性、有效性和完整性，抽檢的過程和環(huán)節(jié)必須按照NY/T 789-2004《農藥殘留分析樣本的采樣方法》、NY/T 763-2004《無公害食品 豬肉、豬肝、豬尿抽樣方法》、NY/T 5344.6-2006《無公害食品 產品抽樣規(guī)范 第6部分 畜禽產品》等規(guī)定的要求進行。

5.技術分析

（1）檢測準備：包括樣品的前期處理、試劑準備、標準物質配備、儀器調試、人員分工等。

（2）檢測要求：土壤分析按照NY/T 1121《土壤檢測系列標準》規(guī)定執(zhí)行，農藥殘留按照NY/T 761-2008《蔬菜和水果中有機磷、有機氯、擬除蟲菊酯和氨基甲酸酯類農藥多殘留的測定》、GB 23200.8-2016《食品安全國家標準 水果和蔬菜中500種農藥及相關化學品殘留量的測定 氣相色譜-質譜法》、GB/T 20769-2008《水果和蔬菜中405種農藥及相關化學品殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質譜法》規(guī)定執(zhí)行。考慮到樣品來自不同地點、不同時間、不同種類等多種因素，需要在檢測前處理過程中，特別注意樣品的存放，防止發(fā)生交叉污染，同時要實施質量控制，進行加標樣品的同步檢測，確保檢測結果準確可靠。

（3）檢測數(shù)據(jù)：對農產品的樣品檢測過程必然會產生一系列的數(shù)據(jù)和比對，這些數(shù)據(jù)均要作必要的分析。所以，對檢測的材料、試劑、方法、條件、過程以及觀察到的現(xiàn)象及所產生的數(shù)據(jù)都要作原始記錄，期間形成的計算公式、數(shù)據(jù)處理、檢測結論等，都要保存留檔，以確保檢測過程的可重復性。

（4）檢測報告：對檢測結果按規(guī)定的要求出具檢測報告。土壤分析和農產品質量方面的檢測報告主要內容分別是土壤中各種成分的含量和農畜產品中農藥、獸藥殘留量。其中，土壤的主要指標為氮、磷、鉀、汞、砷、鉻、pH、陽離子交換量等；農產品的主要指標為有機磷、有機氯、擬除蟲菊酯和氨基甲酸酯類等農藥；畜產品的主要指標為磺胺類、喹諾酮類、β興奮劑等獸藥。依據(jù)GB 2763-2016《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》和農業(yè)部公告，農畜產品各個參數(shù)均有相應的限量標準。如瓜類農產品，敵敵畏檢出超過0.2mg/kg，就不得在市場銷售，需要及時通知相關部門作出處理決定。

三、 農產品質量安全檢測的主要策略

1.建立機構與完善設施是做好農產品質量安全監(jiān)管檢測的基礎

做好農產品質量安全檢測，首先要有專門的檢測機構來承擔。目前，浙江省范圍內的省和市級均已建有相對完整的農產品檢驗測試中心，但縣（市、區(qū)）層面成立的檢測機構不到半數(shù)。因此，在借鑒各地成功經驗的基礎上，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，加大投入，逐步建立縣（市、區(qū)）級農產品檢測中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級速測室，不斷健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農產品質量安全監(jiān)管與檢測網絡，實現(xiàn)機構編制、專業(yè)人員、技術培訓、檢測用房、儀器設備、運行經費、制度規(guī)范等“七到位”，不斷提高農產品質量安全水平和市場競爭力。同時，因農藥殘留檢測技術對儀器有很高的要求，需要有高靈敏度且高檢測效率的檢測儀器，故需要不斷改善檢測技術裝備，及時更新陳舊儀器，引進高新精密的檢測設備，并加快液相色譜、氣相色譜等技術應用，以促進農產品質量安全檢測技術的提升。

2.健全隊伍與提升能力是做好農產品質量安全監(jiān)管檢測的核心

農產品質量安全檢測人員的綜合素質直接影響著農產品質量安全檢測技術水平。目前，多地在農產品質量安全檢測體系中，高素質的檢測人員嚴重缺乏。所以，要加強對專業(yè)檢測技術人員的培養(yǎng)，實施嚴格的培訓制度，努力建立一支素質高、業(yè)務通、專業(yè)精、知識面廣的檢測隊伍。要優(yōu)化人員結構，加快引進高素質、高學歷的檢測人員，大力選拔一批具備相應專業(yè)知識的研究生、大學生充實到農產品質量安全監(jiān)管檢測隊伍，不斷提升監(jiān)管檢測人員的整體水平。要增加農產品的抽檢頻次和數(shù)量，擴大抽檢范圍，擴寬檢測參數(shù)，優(yōu)化抽檢方法，提高抽檢質量，盡可能地保證抽檢結果能夠客觀地反映出當?shù)剞r產品質量安全實際水平；要積極探索城鄉(xiāng)一體化的農產品質量安全管理體系，指導和帶動基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務機構開展農產品質量安全快速檢測，從源頭上提升農產品質量安全的監(jiān)管檢測水平。

3.資金支持與溯源平臺是做好農產品質量安全監(jiān)管檢測的保障

農產品質量安全檢驗測試機構都為純公益類事業(yè)單位，其檢測所需的儀器設備投資較大，耗材較多，并需要一定的工作運行經費及儀器維護費用，所以檢測成本較高。為滿足對農產品質量安全監(jiān)管檢測工作的要求，配備的檢測儀器和開展的檢測都需要大量的資金投入。因此，地方財政要保障監(jiān)管檢測經費的足額到位，并通過增加檢驗檢測設備預算，設立檢測專項資金，為檢測設備購買、實驗室建設等提供資金支持，以更好地提高檢測效率和檢測質量。要充分利用已建立運行的溫州市農產品質量安全監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺，及時匯總各類經營主體農產品及農業(yè)投入品生產、批發(fā)、零售以及抽檢情況等各類信息，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)多方共享，數(shù)據(jù)可查閱，結果可溯源。

4.部門聯(lián)動與嚴格把關是農產品質量安全監(jiān)管檢測的關鍵

（1）基地監(jiān)管是筑牢農產品質量安全的重要防線。建立農產品基地種植戶生產承諾制；推行農藥定點銷售、登記備案、實名購買、責任追究、監(jiān)督舉報等“五項制度”；對進入市場分裝的農產品可試行二維碼貼標可追溯；指導農戶做好生產記錄，建立生產檔案，實現(xiàn)源頭管理。

（2）抽樣檢測是推動農產品質量安全的重要手段。做好農產品種植基地的日常監(jiān)管和巡回式抽檢，定期發(fā)布檢測結果；試行農產品質量安全“紅黑榜”名單；建立企業(yè)誠信體系，對于納入“負面清單”的生產主體、列入重點監(jiān)管檢測對象，對于不誠信的企業(yè)，要予以曝光，督促其及時整改。

（3）嚴格把關是建立農產品質量安全的重要措施。要嚴格把握種植基地投入品監(jiān)管關、農作物標準生產關、農產品銷售關，從生產源頭嚴格控制違禁投入品的使用，從生產過程嚴格遵守農藥安全期和休藥期，從流通環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)測銷售優(yōu)質安全農產品。

（4）部門聯(lián)動是農產品質量安全的重要保障。農產品從“田頭到餐桌”，需要經過生產、流通、銷售、加工等多個環(huán)節(jié)，各部門的管理雖然各有側重，但質量安全始終涉及其中。只有農業(yè)、市場監(jiān)管、商務、交通、糧食、國土資源、環(huán)保等有關部門各司其職，密切配合，能夠有效保障上市農產品的質量安全。

四、 結語

近年來，因農藥過量使用、食品添加劑以及生長激素的濫用導致農產品安全問題愈發(fā)嚴重，特別是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的時代背景下，農產品質量安全的環(huán)境和技術條件發(fā)生了歷史變遷，人們的生活水平、膳食結構和消費方式也發(fā)生了重大改變，對農產品質量安全提出了更高的、多元化的要求[10]，農產品質量安全監(jiān)管與檢測技術因而就顯得尤為重要。如今隨著農業(yè)發(fā)展進入數(shù)量安全與質量安全并重的新階段，對農產品產地環(huán)境、生產情況、市場營銷等環(huán)節(jié)的抽樣監(jiān)測，已經成為確保農產品消費安全，提高農產品市場競爭力，實現(xiàn)農業(yè)增長、農民增收的重要途徑[11]。為了更好地監(jiān)管農產品從田頭到餐桌的全過程安全，必須建立和健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農產品質量安全監(jiān)管檢測體系，不斷提高農產品質量安全水平，不斷增強農產品市場競爭力，努力保障農產品的供給安全以及人民群眾的消費安全。

參考文獻：

[1] 努爾孜漢·哈里要拉.農產品質量安全檢驗檢測體系的現(xiàn)狀與對策[J].農業(yè)服務，2017，34（06）：188.

[2] 王忠波.創(chuàng)新“四三”管理模式，構筑如皋市農產品質量安全“皋”地[J].農民致富之友，2017，（11下）：233.

[3]肖良.中國農產品質量安全檢驗檢測體系研究（D）.中國農業(yè)科學院，博士論文，2007，12：XX、XX、XX.

[4] 劉 航. 遼寧省農產品質量安全檢驗檢測體系發(fā)展剖析[J].農業(yè)科技與裝備，2012，（3）：79-80.

[5]楊壁伍.普洱市農產品質量安全檢驗檢測體系有效運轉的初探[J].農家參謀，2018，（1）：58.

[6] 余 意，繆松濤.淺談農產品質量安全檢測實驗室質量控制[J].農民致富之友，2017，（10下）：124.

[7]馮同強，錢 省，張君嶺，等.農產品質量安全檢驗檢測體系建設的必要性分析[J].農業(yè)與技術，2013，（11）：237.

[8] 盧白娥，王 艷.農產品質量安全與檢測技術的發(fā)展及應用[J].農業(yè)與技術，2015，35（16）：203.

[9]張 瀅，李 婧，張化平，等.宜昌市產品質量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀分析與對策建議[J].湖北植保，2017，（4）：62-64.

[10] 陳文勝，陸福興.農業(yè)大省農產品質量安全的湖南實證研究[J].開發(fā)研究，2014，（6）：55-59.

[11] 李 翔.淺談新平縣農產品質量安全檢驗檢測工作[J].云南農業(yè)，2017，（12）：76-77.

作者簡介：金葉舟（1985-），男，浙江省瑞安市人，大學，學士，工程師，研究方向：農產品質量檢測與安全監(jiān)管。

資助項目：溫州市農業(yè)豐收計劃項目（FSJH2015005）。