淺談基層臺站公共氣象服務存在的問題及對策分析

摘 要：目前我國的公共氣象服務質量逐漸提升，這也是我國經濟和科學技術發展的必然結果，是現代化文明社會建設的標志之一。基層臺站是氣象工作的主要機構，臺站的預報服務、應急防災減災能力直接關系到公共氣象服務的質量，因此為了提高公共氣象服務能力，總結基層臺站公共服務中存在的問題并針對性解決是關鍵。本文結合基層臺站的工作現狀，分析其在公共氣象服務中存在的問題和相應解決措施。

關鍵詞：基層臺站；公共氣象服務；問題；對策

我國公共氣象服務的突出特點就是公益性，氣象部門需要通過各種公共平臺、公共權力及公共資源向政府部門和廣大人民群眾提供氣象服務。而基層臺站通過獲取準確及時的氣象資料，密切監視云天，預報預測天氣變化，按時保質保量地制作各類氣象服務產品，發布災害預警、防災減災、人工影響天氣等工作，在提升人們的災害預警能力和促進農業發展、社會發展上起到顯著作用。

一、基層臺站加強公共氣象服務的重要性

1.有利于提升氣象服務的水平

基層臺站是公共氣象服務工作的基礎，也是必不可少的氣象服務提供機構，只有基層臺站的公共氣象服務得到有效提升，才能保證當地人民的生產生活穩中有進；公共氣象服務水平對基層臺站的氣象服務依賴性較大，只有做好基層氣象服務工作，才能夠促進我國公共氣象服務系統建設水平提升。由此可見，基層氣象服務水平對公共氣象服務整體水平具有很大影響。

2.為氣象改革提供有效的依據

基層氣象部門的公共氣象服務工作與階層群眾有密切聯系，因此基層氣象服務工作中也容易體現出當前的公共氣象服務工作能力，社會公眾的信息反饋對于公共氣象服務系統的改革具有很大參考價值。基層臺站在進行問題反饋收集的過程中，無形中為公共氣象工作改革提供了方向和指導。

3.防災減災中發揮著重要作用

基層氣象服務工作承擔著預報服務、防災減災的主要責任，基層公共氣象服務則需要傳遞相應氣象災害信息和防災減災措施。基礎公共氣象部門對災害分析的準確率對防災減災工作能力具有很大影響，并且在災害來臨時，基層臺站需要迅速承擔起協助和指導災害的防治工作的責任，可見，其在防災減災中發揮著重要作用。

二、基層公共氣象服務工作存在的問題

1.人才因素

現代化氣象需要一專多能的綜合性高素質人才，多學科專業技術人才缺乏，創新型、復合型人才更匱乏，制約著公共氣象服務水平提升。當前影響基層公共氣象服務質量的主要因素有以下幾方面：（1）專業性高素質人員隊伍急待壯大，特別是偏遠地區引進人才更是難上加難，一體化后，需要在崗的業務人員一專多能，大多專業都需要自學與實踐相結合，慢慢積累經驗，但是，這幾年氣象事業蒸蒸日上，新設備、新儀器不斷更新，對人才的要求也越來越專業。在氣象災害來臨之前需要氣象人準確判斷災害發生的時間和強度，合理制定災害防御方案，對業務和管理都提出了更高的要求；（2）一線業務人員年齡偏大，對日新月異的氣象現代化知識掌握存在一定困難。

2.公共氣象服務體系有待健全

現如今氣象基本業務體系突飛猛進，社會需求不斷擴大，公共氣象服務建設進展仍在路上，認識仍需統一，很多服務決策仍在摸索，不適應新形勢下人民群眾對各類氣象服務的需求。

三、對策

1.優化和加強人才隊伍

基層氣象部門的工作人員是執行公共氣象服務工作的主要負責人，基層公共氣象部門的工作人員素質對基層公共氣象服務時效具有很大影響，因此我們在基層公共氣象服務質量提升的過程中，首先應該優化和加強人才隊伍的建設，進一步提高氣象防災減災應急處理能力，以及應對氣候變化的能力。

2.增強公共氣象服務效益

盡管我們每天認真負責地做好每一次氣象服務工作，但是極端天氣和惡劣天氣越來越頻繁，強度越來越大，對于服務“最后一公里”，任重而道遠，這需要全體氣象工作者不懈的努力。為保證當地人民群眾獲取氣象信息的普及性，增強公共氣象服務效益，必須要求基層臺站第一時間準確及時地發布氣象災害類型以及預警信息。有的地方很貧困，村民沒有及時接收預警信息的渠道，我們在鄉鎮及農村設置鄉村大喇叭，電子屏、氣象信息員等方式盡最大努力傳遞氣象信息。

3.充分滿足基層群眾對公共氣象服務的需求

基層氣象部門應該深入群眾，調查和了解人民群眾公共氣象服務需求，并且結合當地的經濟發展需求和氣候特點，做好公共公氣象服務的科學決策工作，以此提升基層公共氣象服務針對性。

4.充分發揮部門聯動

建立由政府主導、多部門聯動的氣象災害防御機構；與國土資源局、環境局、水利局、旅游、電力、民政等部門建立合作、共享制度。政府客觀的經濟支撐是提升基層公共公氣象服務工作質量的前提和基礎，因此需要政府加大基層公共公氣象服務工作投入，購置先進設備，應用先進的氣象服務技術，建立科學的氣象預報預警系統，為基層氣象部門的工作環境改善提供契機，提升公共氣象服務水平。

四、結語

總之，公共氣象服務對社會生活產生的影響是非常顯著的，而基層公共氣象服務工作是其中一部分，特別是在指導防災減災工作中發揮的作用尤其顯著。因此本文將集中分析基層氣象部門公共氣象服務工作中存在的問題和影響的解決措施，僅供參考。

參考文獻：

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[2]張恒翀，張雪.論氣候變化下的公共氣象服務[J].黑龍江氣象，2014，（04）：36-37.

作者簡介：張國榮（1977-），女，工程師，現從事綜合觀測工作。