王雪蓉
摘 要:實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),需要在有效的政策引導(dǎo)下,著力利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行林業(yè)活動(dòng)調(diào)節(jié),形成良好的林業(yè)生產(chǎn)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的帶動(dòng)機(jī)制,從而體現(xiàn)出林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的實(shí)際價(jià)值。
關(guān)鍵詞:林業(yè);生態(tài)修復(fù);環(huán)境保護(hù)
本文主要分析我國(guó)林業(yè)生態(tài)修復(fù)建設(shè)的主要問(wèn)題,針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,明確林業(yè)生態(tài)修復(fù)的具體策略,找到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),著力在信息化、一體化、創(chuàng)新化、完善化的機(jī)制下促進(jìn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、我國(guó)林業(yè)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的主要問(wèn)題
1.林業(yè)保護(hù)意識(shí)較低。雖然我國(guó)日益重視林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)工作,但是林業(yè)生態(tài)保護(hù)的意識(shí)較為淡漠,林業(yè)生態(tài)發(fā)展建設(shè)中仍未能重視林業(yè)生態(tài)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào),普遍存在著重視經(jīng)濟(jì)效益和嚴(yán)重忽略生態(tài)效益問(wèn)題。(1)基層人員普遍的缺乏科學(xué)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。林業(yè)保護(hù)工作中缺乏完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的策略規(guī)劃,不能對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)實(shí)施有效的監(jiān)督,導(dǎo)致林業(yè)濫砍亂伐現(xiàn)象較為突出。(2)我國(guó)林業(yè)種植的結(jié)構(gòu)不均衡,低效林與經(jīng)濟(jì)林所占的比重較高,生態(tài)林所占比重較少,導(dǎo)致林業(yè)質(zhì)量相對(duì)較低。(3)我國(guó)現(xiàn)的有森林結(jié)構(gòu)問(wèn)題導(dǎo)致林業(yè)病蟲(chóng)害問(wèn)題較為嚴(yán)重,不僅林業(yè)維護(hù)的成本較高,而且森林資源的浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,林業(yè)資源的利用率不足,直接影響了我國(guó)森林業(yè)的持續(xù)發(fā)展水平。
2.科技含量相對(duì)較低。在我國(guó)發(fā)展生態(tài)林業(yè)與開(kāi)展林業(yè)保護(hù)的具體工作中還存在著林業(yè)科技水平相對(duì)較低的問(wèn)題。一是,我國(guó)對(duì)林業(yè)科技的重視不足,林業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度較慢,現(xiàn)有的林業(yè)科學(xué)技術(shù)不能滿足基層林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,林業(yè)科技與地域環(huán)境不相符,林業(yè)科技不能為規(guī)?;謽I(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)提供支持。二是,我國(guó)林業(yè)技術(shù)人員普遍不掌握先進(jìn)的林業(yè)管理技術(shù),缺乏豐富的信息化林業(yè)管理技術(shù),林業(yè)操作人員的操作方式方法過(guò)于傳統(tǒng),影響林業(yè)發(fā)展有效性。三是,現(xiàn)有林業(yè)設(shè)施設(shè)備較為簡(jiǎn)陋,林業(yè)技術(shù)設(shè)備更新不足,林業(yè)投資用于設(shè)備更新的比例較低,這使得林業(yè)工作效率低,林業(yè)設(shè)備發(fā)展未能形成完善的體系。林業(yè)工人只能依靠傳統(tǒng)的技術(shù)方法從事林業(yè)修復(fù),這使得林業(yè)生態(tài)修復(fù)、自然環(huán)境保護(hù)缺乏必要的支持,影響了我國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量。
3.缺乏信息化的平臺(tái)。信息技術(shù)已經(jīng)在我國(guó)各行業(yè)得到廣泛的應(yīng)用,但是我國(guó)林業(yè)生態(tài)修復(fù)和林業(yè)環(huán)境保護(hù)中并未能充分的利用信息技術(shù)。(1)基層并未能建立全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布與征集機(jī)制,林業(yè)數(shù)據(jù)信息未能在互聯(lián)網(wǎng)有效進(jìn)行傳遞,林業(yè)工作缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)。(2)林業(yè)信息管理機(jī)制不嚴(yán)密,林業(yè)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確率不高,林業(yè)數(shù)據(jù)信息的采用與傳輸質(zhì)量仍有待提高。(3)我國(guó)林業(yè)管理方式較為傳統(tǒng),傳統(tǒng)的林業(yè)管理方式未能納入現(xiàn)代化的信息管理機(jī)制,林業(yè)管理的信息通路建設(shè)不完善,導(dǎo)致林業(yè)管理存在困難,林業(yè)生產(chǎn)管理的效率與質(zhì)量相對(duì)較低。
二、林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境關(guān)系調(diào)整理念
1.強(qiáng)化林業(yè)自我修復(fù)理念。實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),需要不斷提高林業(yè)自我修復(fù)的能力,只有提高林業(yè)生態(tài)的自我修復(fù)能力,才能改善水土流失問(wèn)題,有效的治理土地沙漠化情況,更好地防止洪澇災(zāi)害的發(fā)生。首先,挖掘林業(yè)自我發(fā)展的積極因素,注重實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益、社會(huì)效益與個(gè)人效益的協(xié)調(diào)。其次,注重實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,著力在統(tǒng)一理念下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮人的創(chuàng)新積極因素,著力給林業(yè)戶和基層林業(yè)部門(mén)提供發(fā)展創(chuàng)新空間。第三,強(qiáng)調(diào)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貫徹因地制宜的基本理念,挖掘地方優(yōu)勢(shì)特色,滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求。例如,甘肅古浪縣把生態(tài)自我修復(fù)與防治沙漠化有機(jī)結(jié)合,著力把生態(tài)林與防風(fēng)固沙結(jié)合起來(lái),有效的履行了“兩屏三帶”中北方防沙帶建設(shè)任務(wù)要求。
2.充分挖掘林業(yè)潛在優(yōu)勢(shì)。提高林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的水平,需要充分的挖掘林業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì),注重在平衡經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的基礎(chǔ)上,更好的實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的合理開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)。一方面,著力引進(jìn)新型的林業(yè)科學(xué)技術(shù),創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新型增長(zhǎng)方式,能夠從多角度挖掘林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的帶動(dòng)下促進(jìn)林業(yè)自我生態(tài)修復(fù)的發(fā)展,從而贏得區(qū)域林業(yè)發(fā)展的時(shí)間與機(jī)會(huì)。另一方面,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念下,更好的創(chuàng)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。注重轉(zhuǎn)化和淘汰落后產(chǎn)能,在新型林業(yè)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)下,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變,達(dá)到依靠林業(yè)科技發(fā)展新型林業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)。
3.平衡經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益。為了更好的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,需要不斷提高林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)性,注重消除林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡阻礙,有效的防止資源過(guò)度開(kāi)采的問(wèn)題,重視在自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上減少環(huán)境破壞問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)要做到生態(tài)資源的科學(xué)開(kāi)發(fā),重點(diǎn)提高林業(yè)生態(tài)的修復(fù)能力,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)以合理、協(xié)調(diào)、科學(xué)的方式進(jìn)行有效增長(zhǎng)。例如,甘肅古浪縣林業(yè)生態(tài)修復(fù)中著力破解一方水土養(yǎng)一方人的難題,重點(diǎn)根據(jù)地理?xiàng)l件采用山民搬遷的方式,著力打造移民點(diǎn)和綠州小城鎮(zhèn),從而有效的滿足了適宜群眾生活和還綠于山的效果。
三、林生生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的策略
1.進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。為了更好的促進(jìn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作的快速發(fā)展,突破我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,需要充分的依靠林業(yè)科學(xué)技術(shù),不斷加大林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作的投入,著力在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上,更好地創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。加強(qiáng)不同林業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,對(duì)地域現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查,切實(shí)提高林業(yè)資源利用率,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的再升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,明確林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)與難點(diǎn),形成完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,注重整合和發(fā)揮區(qū)域林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使得地方林業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行整合,從而提高林業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),注重開(kāi)發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,著力在傳統(tǒng)林業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上引進(jìn)新型林業(yè)項(xiàng)目,形成林業(yè)資源的充分整合,從而提高林業(yè)建設(shè)有效性。
2.創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式。為了達(dá)到生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),需要重點(diǎn)的解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)在提高林業(yè)管理監(jiān)督水平的基礎(chǔ)上,有效的落實(shí)林業(yè)保護(hù)性發(fā)展的策略。首先,加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng),切實(shí)提高林業(yè)技術(shù)的普及推廣率,注重依靠新型林業(yè)技術(shù),全面促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。其次,重點(diǎn)提高林業(yè)補(bǔ)貼政策有效性,發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用,在地方政策的主導(dǎo)下,更好的對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審批和有效扶持,著力培養(yǎng)綠色林業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)新興優(yōu)質(zhì)林業(yè)項(xiàng)目更好的走向市場(chǎng)。第三,完善林業(yè)組織構(gòu)架,形成統(tǒng)一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)生態(tài)部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)林業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)工作,吸引更多社會(huì)資本參與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平,滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。甘肅古浪縣堅(jiān)持“南護(hù)水源,中保綠洲,北治風(fēng)沙”的生態(tài)建設(shè)方針,著力完善特色林業(yè)生態(tài)修復(fù)構(gòu)建架體系,有效的提高了林業(yè)防治工作水平。
四、結(jié)語(yǔ)
林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)是相輔相成的關(guān)系,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)提高林業(yè)生態(tài)修復(fù)的水平,創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新方法,著力提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效性,達(dá)到高效開(kāi)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。
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