淺析中國特色社會主義生態(tài)文明制度建設

趙嘉敏

摘 要：當前我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中，資源環(huán)境問題是我們面臨的最為復雜的問題。建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設“綠色化”，使生態(tài)文明成為推動中國特色社會主義永續(xù)發(fā)展的重要力量。

關鍵詞：中國特色社會主義；生態(tài)文明；制度建設

一、中國特色社會主義生態(tài)文明制度建設的內(nèi)涵

科學把握中國特色社會主義生態(tài)文明制度建設的含義分為兩個方面，從狹義上看強調(diào)建立具有確定性、穩(wěn)定性、規(guī)范性的正式規(guī)則或非正式規(guī)則，構建完善的生態(tài)環(huán)境保護的制度體系，以保護自然資源與生態(tài)環(huán)境在我國現(xiàn)代化與工業(yè)化的進程中不被破壞，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境，人與自然的和諧發(fā)展。例如對森林、河流等自然生態(tài)進行統(tǒng)一登記管理，形成權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，“實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。”1廣義上的生態(tài)文明制度建設需要建立和完善生態(tài)化的制度體系，實現(xiàn)政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度的生態(tài)化。它要求在生態(tài)文明的視角下探求中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設和文化建設的生態(tài)化發(fā)展和改革路徑，形成具有中國特色的社會主義的現(xiàn)代化建設理論，實現(xiàn)人與自然、人與社會和諧發(fā)展。

二、中國特色社會主義生態(tài)文明制度建設的重要性

積極探索生態(tài)文明建設之路，構建中國特色社會主義生態(tài)文明制度體系，對推動中國和世界進步具有積極的作用。第一，加強中國特色社會主義生態(tài)文明制度建設，有利于中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展。生態(tài)文明制度建設關系政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度的重新構建，它是與科學社會主義理論一脈相承，把中國五千多年的中華文明與未來文明相結合，是推動中國特色社會主義持續(xù)發(fā)展的重要的文明力量。因此，生態(tài)文明制度建設是中國特色社會主義理論體系和制度建設的重要組成部分，深化研究和完善生態(tài)文明制度建設，將不斷推進中國特色社會主義制度的發(fā)展。第二，加強中國特色社會主義生態(tài)文明制度建設，有利于為世界可持續(xù)發(fā)展提供切實可行的實踐經(jīng)驗和理論借鑒。當代國際社會積極實踐全球可持續(xù)發(fā)展目標，中國作為發(fā)展中國家，將生態(tài)文明建設與政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設并列發(fā)展，彰顯了中國發(fā)展綠色經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的信心與決心。中國特色社會主義生態(tài)文明建設將是推動全球可持續(xù)發(fā)展的重要力量，對構建人類社會的和諧發(fā)展具有積極的推動作用。

三、中國特色社會主義生態(tài)文明制度建設的現(xiàn)狀及探索

目前，雖然中國特色社會主義生態(tài)文明建設取得重大成就，但我國在生態(tài)環(huán)境保護制度、生態(tài)管理體制建設以及生態(tài)文明制度建設社會意識等方面存在不足。首先，我國生態(tài)建設相關法律法規(guī)內(nèi)容不完善，法律制定有一定的滯后性。其次，我國生態(tài)管理體制不合理，現(xiàn)代公共治理體制不完善。最后，我國生態(tài)文明制度建設社會意識缺乏，公眾力量的環(huán)保作用未得到重視。中國作為率先推出生態(tài)文明建設的社會主義國家，本質(zhì)上要求社會主義現(xiàn)代化的各個方面都要貫穿一種生態(tài)文明的要求或思維。建設生態(tài)文明是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革，建設這種變革必須依靠制度和法制，用制度保護生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設。

四、生態(tài)文明制度建設與經(jīng)濟制度建設

生態(tài)文明制度建設是中國特色社會主義經(jīng)濟建設的內(nèi)在要求。中國特色社會主義經(jīng)濟內(nèi)在要求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。面對發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境污染嚴重、區(qū)域發(fā)展不平衡、貧富差距擴大、國有資產(chǎn)流失等問題，要求我國在經(jīng)濟建設工程中建立中國特色社會主義生態(tài)經(jīng)濟制度，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟，促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

五、生態(tài)文明制度建設與政治制度建設

中國特色社會主義政治制度建設為生態(tài)文明制度建設提供制度保障。我國政治體制改革既是落實科學發(fā)展觀全面發(fā)展的要求，也是落實科學發(fā)展觀的制度保障。推進社會主義政治制度的自我完善與發(fā)展，關鍵要堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國的有機統(tǒng)一。中國特色社會主義政治制度建設堅持“以人為本”，一切權力屬于人民，人民是國家的主人，為中國特色社會主義生態(tài)文明制度建設提供根本保障。

六、生態(tài)文明制度建設與文化制度建設

文化制度建設是生態(tài)文明制度建設的重要保證。生態(tài)文明建設主要通過建立強制性與非強制性的社會規(guī)則，實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。中國特色社會主義文化制度建設有利于促進社會樹立生態(tài)文明意識、培育生態(tài)文明風尚、推進生態(tài)文化創(chuàng)新，實現(xiàn)中國特色社會主義和諧文化，為構建中國特色社會主義生態(tài)文明提供精神保證。

中國特色社會主義生態(tài)文明制度建設是社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求，是中國共產(chǎn)黨對社會主義建設道路的科學認識，為中華民族偉大復興中國夢提供保障。因此，在制度層面上必須構建中國特色社會主義生態(tài)文明制度體系。

注釋：

1 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議文獻匯編[M].北京：人民出版社，2013：73-75.

參考文獻

[1]周光迅.馬克思主義生態(tài)哲學綜論[M].浙江大學出版社，2015.

[2]王丹.馬克思主義生態(tài)自然觀研究[M].大連：大連海事大學出版社，2014.

（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學法政學院）