基于自來水公司的公用事業定價的經濟學分析

摘 要：公用事業與人們的生活息息相關，為人們提供一定的產品和服務，以提高人們的生活水平。自來水公司作為典型的公用事業，為人們提供充足的生活用水，滿足人們的生活要求?？茖W合理的定價機制對公共服務具有一定的積極意義，能夠有效提高服務質量，使自來水公司能夠長期穩定發展。如何進行公共事業定價，做好相關財務管理工作，對自來水的發展具有一定價值。本文結合自來水公司對公用事業定價進行經濟學分析，旨在提高企業的經濟效益。

關鍵詞：自來水公司；公用事業定價；經濟學分析

公用事業的價格機制難免存在一定的問題，影響價格杠桿有效發揮作用，從而使產業的效率無法得到提高，抑制企業成本的降低。為提高自來水公司的經濟效益，促進消費并滿足客戶的相關需求，應以節約資源和保護環境為主要出發點，提高公用事業企業服務質量，從而提高客戶滿意度，使企業能夠在市場上具有一定競爭優勢。完善公用事業定價機制對社會主義市場經濟體制的發展具有一定的積極意義，因此，自來水公司應建立并完善公用事業價格體系和價格管理機制，做好相關分析工作，以降低企業的經營成本，提高企業的經濟利益。

一、公用事業的經濟學分析

公用事業為公眾提供一定的公共服務或者產品，相比于其他產品，具有一定的排他性，能夠滿足用戶的相關需求。公用事業作為一個特定領域，在經濟學研究中占據一定的地位為人們提供水、電、熱、電等的部門均為公用事業，為公眾的生活提供一定的便利。在進行具體分析時，應結合不同行業的實際情況，做出相應的判斷。不同的公共服務和產品之間存在一定的差別，作為為公眾提供水資源的自來水公司，需要依靠市場機制進行價格控制，并實現相關的供給工作。水作為一種商品，擁有一般商品的特性，在依賴市場機制的同時，也應對價格進行一定的控制，采取有效的定價機制，保證公司的根本利益。

二、自來水定價的經濟性分析

在進行商品定價時主要采取成本加成法，通過對產品和服務的相關成本進行統計，疊加一定的利潤，最終算出價格作為定價依據。由于商品供求關系對商品交易產生一定的影響，價格也會在市場供求的變化下圍繞價值產生一定的波動。為作為公共服務或產品的水資源，無法直接采用傳統的定價方法進行定價，必須進行適當的經濟學分析，制定科學有效的定價機制，以保證自來水公司的根本利益，擴大公司的利潤空間。

（一）公益性

自來水公司作為公用事業的組成部分，使得自來水定價具有一定的公益性，其價格的變動并不能完全由市場決定，需要結合一定的管理和控制，使其盡可能在公眾接受的范圍內，且滿足自來水公司的發展需要，為公司提供充足的經濟效益。正是由于自來水定價的公益性，要求謹慎選擇定價方法，保證公眾支付的賣價低于成本的同時，盡可能維持企業的運營成本，對于賣價高于成本的部分，由公共財政給予補貼。自來水對公眾的生活具有重要的作用，作為生活必需品，合理的價格對公眾具有重要意義。

（二）經濟性

不論采取何種定價方法，在對自來水進行定價時均要考慮運營成本。自來水定價具有一定的經濟性，自來水公司提供的公共服務和產品需要公共財政給予一定的支撐，且相關補貼需要具一定的標準，并不能隨意定價。因此，自來水定價對公共財政支出也有一定的參考價值，通過對自來水的成本進行核定，以確定自來水賣價與成本之間的差值，為盡可能保證自來水公司長期穩定發展，避免出現資金短缺的現象，確定相應的財政補助標準，通過合理的財政補貼使企業能夠長期穩定發展。

三、自來水定價機制的相關建議

自來水公司在進行公用事業定價前，應明確相關的價格改革目標，結合我國的相關政策和實際情況，建立科學合理的價格形成機制和價格管理機制。在對公共事業產品進行定價時，要對產品和服務的價值進行可靠的評估，并了解公眾的相關需求，在提高公司的經濟效益的同時，提高社會效益。在確定價格水平時，應結合價值規律，在合理配置資源的前提下，對社會的需求進行調整，從而增加社會的供給，充分提高企業的社會價值，滿足可持續發展的需要。另外，政府應制定相關的政策和措施，通過競爭激勵機制，使公用事業企業能夠嚴格履行自己的義務，使生產要素得到有效的組合，在管理和技術創新的基礎上，提高公司的經濟效益。

在對公共事業價格進行改革時，應該遵循相應的原則，首先獲得收益的用戶應支付相關費用。對于純公共產品，其主要面向的對象是所有的公民，而準公共產品則存在一定的差別，只是針對某些公眾而提供服務的，其相關費用主要由受益人員進行支付。其次，對于一般商品來說，成本是定價的底線，為保證公司的經濟利益，價格必須高于生產成本，高于生產成本的價格即為企業的利潤。而公共產品的價格普遍低于成本，需要有政府給予一定的財政補貼來支撐企業的發展。為充分保證公用事業產品的數量和質量，應實施補償成本原則，以保證自來水公司能夠穩定運行。再次，在進行決策時應綜合考慮進行分散決策，由于不同地區的水資源在質量和總量上存在一定的區別，且經濟發展水平和居民消費水平也存在一定的差別，因此，公用事業應根據具體情況進行調整，保證公用事業價格符合自來水公司發展需要。最后，在進行定價時應循序漸進，由于價格對人們的生活水平具有一定的影響，且影響消費物價指數，因此，改革應遵循一定的過程，逐步發展，避免大幅度價格變化影響經濟社會的穩定發展。

公用事業價格構成需要進行規范，對公用產品和服務的成本進行約束，保證自來水公司能夠長期穩定為公眾服務。在進行定價時，需要參考社會憑據職業收入增長率，并結合零售價格指數確定企業的相關成本。企業在考慮降價或者提價時，應分析成本上升率和下降率，當上升率高于下降率時，則對相關產品和服務進行提價，當上升率低于下降率時則進行降價。自來水公司為保證自身的利潤，需要對生產經營成本進行控制，完善企業的管理體系，并對企業的人員構成和工作分工進行安排。在定價時，應結合定價成本劃定合理的開支范圍，對公用事業價格成本構成有充分的了解，從而明確的進行公用事業定價，并符合企業的發展需要。

另外，應完善相關的價格監督管理機制，成立相關的價格主管部門，對公用事業定價進行一定的監督和管理。通過建立多元符合決策主體，保證相關主管部門與公眾進行良好的溝通，并及時進行反饋和監督，保證信息能夠在相關人員之間有效流通。價格管制機構需要具有完善的職能部門，對成本和價格進行監控，并以價格管制為中心，保證公用事業定價符合國家相關政策規定，滿足公用事業管制機構的相關標準。通過建立公用事業價格管理法律體系，并制定相關的管理規定，通過法律的手段規定公用事業的范圍，并明確相關監管機構的監督范圍及方法，確定公用事業的定價程序和價格水平等，使社會各界對定價標準進行監督，從而保證自來水公司相關行為符合法律標準。同時，還可以通過完善社會監督體系，動員各界人員對自來水公司的定價行為進行監督，通過公用事業價格聽證會制度，使價格決策更加具有民主性，以符合廣大群眾的價值標準，更好的推動經濟社會的發展。在對公用事業定價進行管理時，應采用動態化的方式進行管理，結合價格指數及相關成本因素，進行綜合分析，在明確各方面需求的情況下，確定適當的價格。通過及時對價格作出調整，保證企業能夠正常穩定運行，使企業能夠面對突發情況采取有效的措施。

四、結束語

水資源作為人們賴以生存的基礎資源，對人們的生活產生嚴重的影響，自來水定價的高低對人們的生活水平和利益產生一定的影響，因此，確定合理的自來水價格十分重要。自來水作為公共產品，在定價時應該考慮多方面的因素，包括人民的收入水平、消費水平以及經濟水平等。公用事業的定價應保證價格建立在公益性和經濟性的基礎上，滿足用戶相關需求的同時，保證自來水公司根本經濟利益。通過建立和完善相關制度，對定價機制進行約束，并進行合理的監督，能夠有效保證價格的合理性。自來水公司在面對特殊情況時，應適當運用價格機制進行調整來化解矛盾，從而提高企業的市場競爭力，使價格符合用戶的標準，提高企業的經濟效益。

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作者簡介：

劉衛華，江蘇省鹽城市自來水有限公司。