探討違反財經紀律行為的標準及防范措施

摘 要：隨著我國政治制度的不斷完善，法律制度也隨之發展。由于違反財經紀律的行為逐漸增多，樹立廉政作風顯得尤為重要。鑒于此，本文對違反財經紀律行為的標準及防范措施進行研究，通過闡述違反財經紀律的行為標準、有效防范違反財經紀律的措施，進而提出幾點參考性建議。此次研究的主要目的是為了規范財經紀律，進而為建設法制社會獻力。

關鍵詞：違反財經紀律；行為標準；防范措施

引言

在經濟快速發展的時代，我國實施強有力的經濟制度和政治制度。財經紀律行為作為我國經濟法律制度的重要組成部分，不僅關系著經濟法律制度的完善，而且對于我國法律制度的整體發展也具有重要影響。隨著違反財經紀律行為的現象逐漸增多，優化財經紀律行為逐漸成為規范工作的重點，加強對違反財經紀律行為的管理，有助于建設我國干部的優良作風，構建廉政的黨風氛圍。積極打擊違反財經紀律的違法行為，提高我國財經法律的執行力度，在根本上抵制腐敗，建立良好的社會風氣。

一、違反財經紀律的行為標準

在我國違反財經紀律的行為標準中，主要內容為對應上交的國家財政收入進行隱瞞、私留和坐支等行為，私自將錢款進行截留，并與合伙人進行私分，用冒領和虛報的方式騙取國家的財政補貼、退稅款和財政撥款，在收入過程中未記入賬戶中，對房屋租賃、規費收入未記入賬戶，進行私存。未按照規定進行預算撥款，擅自挪用國家財政經費和國庫存款，私自動用財政專戶資金，以個人名義借用公款而超出六個月未歸還，在公共活動中私授禮品而未上交，并將禮品進行集體私分。違反相關規定擅自進行銀行賬戶開設，擅自調換、變賣、使用公共財務，擅自動用查封、凍結、收繳、扣押、劃撥的財務，或者自行處理應當進行委托拍賣的物品。對違反相關國有資產管理規章，而造成國有資產隨意流失，違反國庫集中的收付制度，違法有關收支兩條線的規定，應納入法定賬戶的資產，但進行私自轉為外帳，在經濟財務活動中，違反我國會計法律和法規的相關行為，均屬于違反財經紀律的行為標準。

二、有效防范違反財經紀律的措施

（一）增強紀律規范構建科學人才機制

有效對違反財經紀律的行為進行防范，應增強紀律規范，積極構建科學人才機制，加強對法律法規的教育工作，提高對領導干部和財務管理人員的法律教育，提升其法律意識，形成遵守財經紀律的自覺性，實施教育為先、循序漸進和預防為主的教育方法，重點對領導干部、財務人員進行財經紀律的思想引導，深入開展財經法律、黨風黨紀和理想信念的教育工作，引導其樹立正確的利益觀、責任意識、權力觀等。構建科學的人才機制，根據發展的需要進行選人和用人，樹立全局觀念，是有效防范違反財經紀律的基本策略，強化權力的運行方式，對權力進行制約，切實實施權力制度，選用德才兼備、踏實進取、務真求實、清正廉潔的人員，維護財經政治的清明，建立良好的社會風氣。

（二）完善管理制度規范風險防控

完善管理制度，規范事業單位的風險防控，能有效防范違反財經紀律行為。實施預算法律行政制度，加強對預算部門的管理，科學的、嚴格的編審預算，按照相關規定執行預算，對預算進行合理、及時的調整，保證預算的真實可靠，強化預算制度的約束力，防止財務人員隨意進行資金分配、罰款、收費等行為。在加強非稅收的管理時，應嚴格執行“收支兩條線”的管理制度，從根本上防治腐敗，利用國庫集中的收支方式，減少資金流動的環節，增強財政的透明度，并積極規范內部控制行為，加強風險防控。例如，在《行政事業單位的內部控制規范》中，對會計業務中的風險進行查找和評估，消除挪用資金的違反財經法律的現象，避免現金支付的漏洞，控制“三公經費”的支出。

（三）創新監督方式加強查處力度

在防范違反財經紀律行為的過程中，應創新監督方式，利用社會監督的方式，建設群眾監督的途徑，建立健全群眾對違反財經紀律的監督機制，使政府的財政信息公開透明。在財政預算的制定和執行財政內容中，應更加簡明，促進人民群眾更好的對其進行監督，并運用網絡、電視和報刊等媒體，創建監督互動平臺。在專項資金的使用過程中，應建立完善的基層單位信息公開公示制度，將項目申報、實施進度、資金下達、竣工驗收等過程進行公示，人民群眾進行全程的監督，避免虛報財政資金的現象出現。在加強查處力度的過程中，應發揮監察部門的聯動作用，各部門之間應進行相互協調，加強對各級的監察、審計力度，逐步形成監督查處的資金全覆蓋和區域全覆蓋，對違法亂紀行為進行有效的防范。

三、結論

本文通過對違反財經紀律行為的標準及防范措施進行研究，并提出了增強紀律規范構建科學人才機制、完善管理制度規范風險防控、創新監督方式加強查處力度的優化策略。研究結果表明，實施對違反財經紀律行為的防范措施，對保證財經紀律規范具有積極作用。但是，未來還應進一步加強對違反財經紀律行為的標準及防范措施的研究，進而促進法制社會的建設。望此次研究能被紀檢部門廣泛關注，為保證良好的財經紀律行為提供幫助。

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作者簡介：

郭曉慶，衡陽技師學院。