新預算法下事業單位財務管理工作的探討

摘 要：1995與2015，是預算法舊與新的分割年份，為了滿足和適應經濟體制改革，預算法的革新是必要的，也是關系到各單位制定制度和實際運用的合法性、透明性和公開性。事業單位的財務管理工作也是遵循了新的法規對預算的規定，主要目的在于讓其財務管理部門的工作更加程序化、便捷化。從舊預算法模棱兩可的規定中重新規定了新的規則，使新預算法從制定到實施，再到具體于每個部門當中，都越來越完善。

關鍵詞：新預算法；事業單位；財務管理工作

我國政府為了對政府收支進行規范，對單位預算實行約束，同時，為了對預算的管理監督進一步加強，依據憲法，在原有預算法的基礎上，制定并實行了新預算法。事業單位在財務管理工作中實行新預算法，是對國家法律的遵守，是建立健全預算程序，確保預算過程中的公開透明，更重要的是保障社會經濟的良好發展。

一、新預算法下財務管理工作的特征

既然為預算法加上了一個“新”字，那么它一定有區別于舊預算法的特征和特點。預算法不僅僅局限于一個部門，各行政事業單位都需要用預算法為自己單位的收支做出歸納。要想將新預算法最優化地實行在各事業單位中，那么首先了解其特征十分重要，主要包含以下幾點：

（一）全面規范

事業單位的所有財政收入與支出都需要納入預算管理，才能保證了財政上的全面計算，有效避免漏算、錯算等錯誤做法。預算范圍精確擴大，不盲目也不會少算。保證預算范圍當中無死角，真正做到全面預算。同時，單位所有的預算過程及結果都需要按照法律、章程依次進行，預算是一個嚴謹的工作，其編制、執行都有相應的規定，違反規定的所有行為也有相應的懲罰條例，因此，預算過程當中在做到全面的同時，也要保證所有行為的規范性。

（二）公開透明

在事業單位的財務工作中實施新預算法，最重要的目的還是為了在舊預算法原有的基礎上讓公眾更加滿意、使公眾放心。讓預算過程的透明化，是保證單位工作進步、公眾知根知底、執行過程合法的重要手法。

（三）強化監督

預算收入和支出的編制，過程規范且復雜，事業單位為了進一步贏得可信度，監督機制也應該囊括內部監督、外部監督和機制內自我監督。內部監督是指單位職工對預算過程的監督，令他們信服財務工作的合法；外部監督是指公示預算過程，讓上級部門、人民大眾進行監督，使預算過程公開、透明；除去客觀因素的監督，機制內的自我監督才是重中之重，如何按照法律辦事、如何做到一絲不茍、如何使預算精確到位，進行預算編制的人員需要謹慎行事、依法行事，細心、耐心地完成預算編制工作。

二、新預算法下財務管理工作的具體做法

2015年新預算法正式頒布實施，事業單位為了更好地實施這一法律，要本著適應經濟體制改革，為國家宏觀調控不斷加強做出貢獻的原則，將一切條例切實實施到單位的日常財務管理工作上面來。一是規范預算決算過程；二是約束預算標準，范圍精準，嚴謹有效；三是公開過程及結果，完善體制機制；四是加強監督，對不法行為嚴格遏制，追究有關責任；五是關注民心民意，及時解答公眾疑問，為單位樹立更高的可信度；六是一切公開信息中涉及秘密信息除外。具體做法主要有：

第一，從事業單位的財務管理人員自身來講，新預算法之下，需要對單位財務情況做出自己的判斷和預測。在單位實行某個工作流程涉及財務方面時，相關人員需要對此做出自己的主觀判斷，并做出財務上的預測，為單位最終的財務流動作出專業的有價值的參考。

第二，從單位角度來看，新預測法的實施，需要先完善單位的預算程序和監督機制。單位負責人要先將財務工作重視起來，其次是重視實行新預算法的現有人才和預備人才，協助提升財務工作人員的工作素養。新預算法的實踐也使得單位需要重視起積極構建當代事業單位所需的財務體制。

三、新預算法中財務工作的意義和作用

自1995年開始，我國預算法實施，為我國各部門單位提供了財政歸納的規范，讓一切有關工作井然有序起來。但是，隨著社會的發展，舊的預算法顯然在某些條例上難以為繼。為了緊隨時代的步伐，自2015年開始，我國新預算法開始具體實施，新預算法的推出有著不同的意義和作用。從國家層面來講，宏觀調控、加強預算監管對我國經濟發展具有積極意義，為了我國經濟的進一步發展壯大，我國國力逐年強盛，經濟是一大重要動力，因此在預算這一方面，新的法律條陳必然與經濟現實更加貼切，也更有利于經濟的發展進步；從各部門單位來看，保證財政上的精準、嚴謹、公開、透明，是更好地做到為人民服務的首要，制度程序的透明化、陽光化是增加其公信力的重要舉措，也有利于其未來更好地與人民想在一起、干在一起的現實理想；從人民群眾來看，新預算法的實施是他們的福音，令他們與財政等問題更緊密地聯系起來，人民更加產生當家做主的驕傲。

四、結束語

新預算法的實施，是法律上的進步，是財政公開程序上的進步，是我國政策的進步，這些必將使我國經濟管理、宏觀調控得到進一步完善。新預算法更好地控制預算、使預算精細化、有效避免財政風險，我國事業單位中新預算法廣泛被應用，事業單位的財務工作受到很大影響，同時事業單位預算制度也發生了極為明顯的變化，新預算法的實施不僅能夠有效降低單位預算的相關成本，還可以提高其預算編制效率，進而可以構建科學、合理的預算程序，推動我國事業單位財務管理工作的規范化、科學化，最終達到事業單位在我國經濟發展當中的服務功能最大化、最優化。

參考文獻：

[1]周罕.論新預算法下事業單位的財務創新管理[J].企業導報.2016.（03）.

作者簡介：

黃瓊滿（1985—），女，壯族，職稱：會計師、統計師，籍貫：廣西欽州，大學本科學歷，會計學專業。