金融體系對制造業(yè)企業(yè)轉型升級的支持與績效評估

楊冬云 董本信

摘 要：在“中國制造”向“中國智造”轉型的大背景下，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)也順應形勢需要，結合自身工作實際情況和未來發(fā)展戰(zhàn)略，積極進行轉型升級，金融行業(yè)的發(fā)展和金融體系的建立，對制造業(yè)轉型和結構調(diào)整起到了重要的支持作用，文章概述了金融體系對制造業(yè)經(jīng)營運作產(chǎn)生的影響，隨后分別從優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、加快金融體系創(chuàng)新和不斷完善績效評估等方面，就如何構建更加完善的金融體系提出了幾點建議。

關鍵詞：金融體系；制造業(yè)企業(yè)；占星升級；支持作用

基金項目：2017年度黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目，項目編號，17GLE302。

引言

制造業(yè)企業(yè)在轉型升級過程中，無論是生產(chǎn)設備的革新、制造技術的研發(fā)還是創(chuàng)新型人才的引進，都離不開資金的支持。尤其是對于廣大的中、小、微企業(yè)來說，要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，必須要依托發(fā)達的金融體系和完善的金融服務，為企業(yè)轉型升級提供強勁的動力支持。因此，在新形勢下探究金融體系對制造業(yè)企業(yè)轉型升級的支持作用和評估方式具有重要的應用價值。

一、金融體系支持制造業(yè)轉型升級的模式

（一）市場主導型

金融機構追求利潤最大化是其運營的核心原則。因此，在市場主導型模式中，會對制造業(yè)企業(yè)的收益、效率、市場發(fā)展?jié)摿Φ冗M行綜合評估，然后從中選擇金融市場認為能夠提供高利益、高效率的企業(yè)進行投資。這種金融體系支持模式的優(yōu)點在于增強了制造業(yè)企業(yè)資金信息的透明度，降低了金融投資的風險，對于保證資金回報效益的長期性、穩(wěn)定性都有積極幫助。

（二）政府主導型

政府主導型金融機構可以通過對利率、匯率的調(diào)整，為中小微制造企業(yè)提供資金支持，對于激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力、繁榮社會主義市場經(jīng)濟起到了重要作用。根據(jù)政府干預投資的方式，該金融模式又可分為政策引導和直接投資兩種形式，并且各有其適用領域。

二、金融體系支持制造業(yè)企業(yè)轉型升級面臨的問題

我國制造業(yè)具有深厚的基礎，但是一直以來以低端制造和組裝加工為主，因此雖然制造業(yè)企業(yè)的整體規(guī)模較大，但是實際盈利能力不強。在制造業(yè)整體轉型的背景下，一些突出的矛盾也逐漸暴露出來。例如，從制造業(yè)技術水平上來看，中低端制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量超過了80%，而具有較強創(chuàng)新能力、走在行業(yè)前沿的高端制造企業(yè)數(shù)量不足20%。金融體系在支持制造業(yè)企業(yè)進行轉型升級時，由于中低技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模過大，自然也會搶占更多的投資。但是通過跟蹤金融資金的流向可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)中低技術制造企業(yè)將這部分資金投向了擴大再生產(chǎn)方面，不僅造成了金融資金的浪費，而且也沒有為推動制造業(yè)企業(yè)轉型升級起到應用作用。

三、金融體系支持制造業(yè)企業(yè)轉型升級的對策

（一）完善金融生態(tài)環(huán)境

政府完善金融政策，加強對制造業(yè)轉型升級產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)惠支持。比如高技術產(chǎn)業(yè)的貸款優(yōu)惠，分析發(fā)現(xiàn)我國低技術的金融支持很高，中技術產(chǎn)業(yè)支持力度不強。政府應在對高技術產(chǎn)業(yè)支持力度不減的情況下，加強中技術產(chǎn)業(yè)的政策性金融傾斜，減少低技術產(chǎn)業(yè)的支持力度。此外，制造業(yè)轉型升級過程中，各自行業(yè)的特點等情況不同必然會導致承擔不同的稅收優(yōu)惠政策，政府需要完善我國稅收政策體系。對于高效益、高潛力行業(yè)的高效企業(yè)應該給予相應的稅收優(yōu)惠支持，引導金融資源向高技術產(chǎn)業(yè)。

（二）推進金融創(chuàng)新

隨著產(chǎn)業(yè)轉型升級進程的深入，對融資的需求也越來越大，金融機構亟需進行深化創(chuàng)新，包括融資產(chǎn)品的創(chuàng)新、金融體制創(chuàng)新等。研究發(fā)現(xiàn)金融機構支持制造業(yè)融資的力度沒有政府融資力度大，因此，有必要通過推進金融資產(chǎn)的證券化等措施加強金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，提高金融機構在制造業(yè)轉型升級中的參與度；制造業(yè)轉型升級不斷穩(wěn)步發(fā)展，金融體制必須跟上制造業(yè)的步伐進行創(chuàng)新，不斷適應新的要求。可以通過銀企合作、銀保合作等方式不斷創(chuàng)新。另外，還可以推進民營銀行的設立，吸引更多民間資本的進入金融市場。

（三）完善績效評估體系

金融機構在進行投資時，基于資金安全和投資收益考慮，必須要提前對制造業(yè)企業(yè)的各方面情況進行一個全面的調(diào)查。為了提高績效評估的科學性與準確性，需要政府、企業(yè)以及投資主體三方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府方面，要盡快建立區(qū)域性的企業(yè)信用評價平臺和金融貸款風險預警機制，對制造業(yè)企業(yè)的信用水平進行評估，并建立誠信檔案，定期根據(jù)企業(yè)貸款還款情況進行誠信檔案內(nèi)容的更新，為進行制造企業(yè)績效評估提供必要的參考依據(jù)；企業(yè)方面，也要增強金融資金利用透明度，適當公開一些非機密的財務信息，便于政府和金融機構進行監(jiān)督，確保所有投資都能夠為制造業(yè)企業(yè)的轉型升級提供支持；投資主體方面，也要不斷進行投資審查流程的細化和完善，強化風險控制意識，嚴格審查貸款企業(yè)的資質(zhì)。

四、結語

制造業(yè)企業(yè)的轉型升級既是市場發(fā)展大環(huán)境下的必然趨勢，也是企業(yè)實現(xiàn)自身生存、發(fā)展的客觀要求。發(fā)達的金融體系和完善的金融服務，能夠為制造業(yè)企業(yè)進行技術創(chuàng)新、設備引進提供必要的支持，在推動制造業(yè)企業(yè)轉型過程中發(fā)揮了不可或缺的作用。為了更好的體現(xiàn)金融體系的支持作用，一方面要營造良好的投資環(huán)境，另一方面又要加強績效評估，只有雙管齊下，制造業(yè)企業(yè)才能得到金融體系的支持，提升自身的市場競爭力。

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作者簡介：

楊冬云，哈爾濱學院。

董本信，哈爾濱商業(yè)大學。