地方政府招商引資模式的創新思路構建

摘 要：招商引資可以顯著提升區域經濟以及社會黨發展，政府在進行招商的時候所起到的作用是比較明顯的。本文對于現階段地方政府引資工作所存在的不足進行了詳細的分析，并且在多個方面提出了一定的建立，這樣可以給改善地方政府招商引資途徑提供更多的參考。

關鍵詞：地方政府；招商引資；創新途徑

地方政府招商引資對于區域經濟發展來說是比較重要的，能夠顯著提升經濟的增長速度，并且可以給我們國家提供更加科學的管理理念和科學技術，這樣可以顯著緩解所存在的就業壓力。在這種情況下，各個地方政府在進行招商引資的時候需要完善有關的引資工作，并且需要增加在資金方面。人力資源以及公共資源方面的投入，如此可以使得政府招商引資工作得到更加可靠的發展。

一、現階段地方政府招商引資工作所存在的不足

（一）沒有完善的招商引資工作體制，招商比較盲目

現階段地方政府招商引資工作體制很難滿足新形勢中市場經濟的需求，并且沒有足夠的創新意識以及激勵制度，有關的投資環境需要持續進行改進，這樣就會限制到招商工作的發展。不僅如此，地方政府在招商的時候存在一定的盲目性，首先就是很難充分明確這個地區的實際發展需求，所以就會隨意降低招商門檻，由于招商門檻比較低，所以所引進的發展項目很難是那些節約資源，并且比較生態環保的項目。接著就是存在盲目競爭的情況，為了得到更多的項目，進而提出了一些不規則的優惠策略，所以就會產生投資熱的情況，這樣會限制到地方經濟的發展。

（二）招商引資方法比較單調，工作效率比較低

現階段一些地方政府的招商引資手法同質化比較嚴重，并且很難充分顯示出這個地區所存在的各種優勢，并且也沒有把有關的自然人文特點增加到招商引資里面。所有的招商引資措施幾乎都是借助土地或者是稅收這樣的優惠措施，雖然短時間內會獲得一部分的投資企業，不過通過分析可以看出，這種單調的招商引資方法很難獲得可靠的發展。不僅如此，由于存在政績壓力，所以一部分地方政府在招商引資的時候太過于重視經濟收益，進而投入大量的資源，不過這種方法工作效率比較低，并且很難達到預期的效果。

（三）地方政府職能存在缺位，考核制度不夠完善

在開展招商引資工作的時候，地方政府會提供較多的服務功能，其中大多數都是借助行政方法來給招商引資工作提供保障，通過對于產業結構的優化，進而使得經濟獲得一定的發展，不過在工作的時候，地方政府存在職能缺位的情況，經常是起一個主導的作用，這樣就會限制到企業的積極性。并且現階段的地方招商考核制度很難滿足實際的需求，有關的績效考核制度也存在較多的問題，沒有可靠的監督標準，進而使得地方政府在進行招商引資的時候過度重視數量，不重視質量，并且很難充分意識到長期發展的重要程度，所以會產生比較多的問題工程，這樣就會限制到投資環境的改善。

二、促進主導型地方政府招商引資形式轉變成引導型形式

（一）設置服務型政府，逐漸規范地方政府的行為

地方政府有著較多的審批許可權，要是這些權利的程序法制建設沒有可靠的監督力度進行監督，就會產生權利分散的情況，在進行公務活動的時候就會產生侵權以及越權的情況。這種情況下，需要增強服務型政府建設力度，使得地方政府行為更加規范。最開始在進行招商引資活動的時候，地方政府需要完善審批行為以及行政許可行為，這樣可以使得地方政府職能發生變化。接著就是需要成立更加科學的理念，轉變一下政府的地位，并且由于受到了科學發展觀的指導以及人本思想執政理念的引導作用，有關的招商引資工作需要增加對于人民群主需求的重視，并且需要圍繞人們的利益而增加公益資金的支出。

（二）完善引資戰略，改進產業結構

地方政府需要正確引導招商引資的市場資源配置流向，并且需要防止市場突變進而產生一定的危害，尤其是需要防止由于地方政府非正常的競爭所產生的資源浪費問題。在這種情況下，地方政府需要按照這個地區的產業結構特點以及實際發展情況，正確引導招商引資項目獲得更加規范、更加科學的發展，這樣才可以使得這個地區的產業結構變得更加完善。

（三）設置公共產品供給體系

地方政府引導型的招商引資形式有著一個顯著的特點，那就是有著一個比較完善的公共產品供給體系。現階段需要增強招商引資制度建設力度，改進公共產品供給體系，降低政府的治理成本，進而使得公共產品獲得更加顯著的發展，最主要的就是可以營造一個更加健全的招商引資環境。因此對于地方政府來說，需要增強對于市場秩序的維護，去掉所存在的不正確政策，降低所存在的門檻差異，主要的原因就是這些差異會限制到企業的發展，并且會影響到地方稅源的回收，嚴重的話會產生資金外流的情況。

三、結束語

現階段改革開放步伐持續增快，對于地方政府來說需要促進當地的經濟發展，通過分析可以看出，借助招商引資來增加區域經濟增加是比較可行的措施。不過也需要明確一點，那就是要是地方政府在開展招商引資工作的時候要是沒有發揮應有的作用，就會影響到整體的投資環境，限制到招商引資的發展，進而嚴重影響到群眾的利益。現階段市場經濟形勢是多變的，對于地方政府來說需要持續積累所存在的經驗，保持一個正確的態度，明確未來招商引資目標，詳細有關的招商引資工作能夠獲得更加顯著的發展，進而帶來更多的經濟效益。

參考文獻：

[1]曲寧.試分析地方政府招商引資模式的創新[J].中國集體經濟，2017，（09）：12-13.

[2]張鳳臣.新形勢下地方政府招商引資的創新性途徑思考[J].新經濟，2015，（29）：66.

作者簡介：

趙婉如，大連金普新區中長街道辦事處。