喻婉妍
【摘要】由于中小企業自身規模較小,內控制度不完善,常常存在所披露的會計信息模糊、披露不完整、不及時甚至所披露信息失真等問題,亟需通過健全法律法規體系和監督體系、建立完善的內控制度、加強政府監督以及培養企業良好的信用環境予以改善。
【關鍵詞】中小企業 會計信息披露制度
一、我國中小企業會計信息披露中存在的問題
(一)中小企業會計信息披露的不充分
中小企業的會計信息披露不充分體現在多個方面。由于中小企業所處的市場都存在較高的競爭程度,為了保護其在市場上的競爭力,所以在會計信息披露時會體現一定的保密性。但是很多中小企業便以此為借口,對諸多會計信息譬如融資租賃、資產減值等不予披露或者是披露不完整。
(二)中小企業會計信息披露的不健全
由于中小企業對于內部會計控制的意識很薄弱,對內部會計控制并沒有給與過重視,內部會計控制制度漏洞頗多,譬如說一人身兼多職、人員素質低、預算不準確等。并且企業的內外部的監督體系也不健全,致使會計信息披露問題越來越顯著,得不到遏制。
(三)中小企業會計信息披露不真實
目前中小企業會計信息披露存在嚴重的虛假問題,其主要體現在:在中小企業的會計人員不具備應有的專業素質,對會計原理、會計法規以及制度不甚了解,做出錯賬的概率較大,進而造成了會計信息失真。當注冊會計師對中小企業進行審計時,中小企業所提供的財務數據和其他財務資料一般都有虛假的成分,注冊會計師很難以此資料為基礎得出真實可靠的審計報告,這就造成了外部審計對中小企業會計信息難以起到其應有的督促作用。
二、完善我國中小企業會計信息披露的建議
(一)“不充分”的解決辦法
1.突破傳統會計模式,重視對無形資產,人力資源和衍生金融工具信息的披露。財務報告披露諸如商譽、人力資源、衍生金融工具等項目性質與數量的詳略程度應符合充分披露原則,即凡是為達到公正表達企業經濟事項所必要的信息均應完整地提供并使用戶易于理解,為提高財務報表的有用性,衍生金融工具會計信息的披露至少應包括以下四個方面:(1)衍生金融工具的性質、條件和會計政策;(2)利率風險;(3)信用風險,即一方違約,企業可能損失的最大金額;(4)公允價值。我國的會計制度還處于逐步完善和發展階段,對商譽、人力資源、衍生金融工具等項目缺乏理論基礎和實踐探索,為解決信息使用者的燃眉之急,可以首先解決信息的披露問題,暫時繞過確認和計量問題,待時機成熟再行研究。在沒解決之前,特別是目前,應遵循充分披露原則,提高會計信息披露的完整性。
2.鼓勵上市公司財務報告披露預測性信息。上市公司財務報告披露預測性信息,其中一個最重要的問題就是預測性信息的質量難以保證,并由此引發法律責任。預測性信息是著眼于未來的信息,是基于一系列假設基礎之上的推測,具有很大的不確定性,有可能因預測結果與實際結果存在差異而使上市公司和會計師招致法律訴訟。因此,應該建立預測性信息質量保證機制,可以考慮以下措施:(1)強化上市公司管理者的法律意識,明確提供虛假會計信息的法律責任;(2)若預測信息與實際有重大差異,要求上市公司作出說明,以促使上市公司綜合考慮各方面的因素提高預測的準確性;(3)在相關法規中規定披露預測性信息必須經注冊會計師審計;(4)規定注冊會計師的免責條件。
(二)“不健全”的解決辦法
1.采用大規模按需報告模式。信息使用者具有不同的信息需求,其主要原因在于:(1)使用者的目標和方向不同;(2)被估價的資產不同;(3)報告公司的環境不同;(4)使用者的信息偏好不同。采用大規模按需報告模式并不意味著全盤否定通用報告模式。使用者信息需求的多樣化并不排除使用者一些共同的信息需求。另外,某些財務信息的需求至少在短期內是穩定的。因此通過與使用者溝通,公司可能在事先獲得使用者一些信息需求。因此通用財務報告模式對使用者是有用的,并且具有可比性和經濟性的優點。
2.強化會計信息披露的監管。為了保證會計信息披露滿足相關性和可靠性的質量特征要求,應加強化對會計信息的披露監管:(1)會計人員的職業判斷能力是保證信息披露質量的重要條件,因此應當加強對會計人員的教育、培訓及監督,減少由舞弊行為帶來的信息失真;(2)加強會計法規、會計規范的建設,從源頭上杜絕制度性失真,并建立一個統一的規范的會計信息披露監管體系;(3)企業內部要建立起適應現代企業制度要求的、能夠保證會計信息可靠性的保障系統,從法人代表、內審人員到每一個會計人員都應擔負起保證會計信息可靠性的責任。
(三)“不真實”的解決辦法
規范會計信息披露失真的核心是完善信息質量管理機制兩方面,可以從建立內部約束機制和外部約束機制人手。建立內部約束機制,即完善企業內部會計制度,嚴格會計核算的基本程序,健全財產物資、財務收支的制度,為提供真實的會計信息奠定良好的會計基礎。強化企業約束機制,堅決制止管理者任意違反財務規定,自行支配企業財產物資和經營行為。建立外部約束機制,完善社會監督體系是制止和防范信息失真的根本保證。完善立法,創造良好的法制環境。通過法律手段強化管理者在信息披露中的法律責任,制定有關信息質量管理法規,對管理人員責任與權利、提供偽劣信息的懲處作出明確規定。
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