現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理中的問(wèn)題及其解決策略探究

孫建芬

摘 要 新形勢(shì)背景下，新農(nóng)村建設(shè)正在大力開展，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)管理改革，處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，從而更好地實(shí)現(xiàn)特色化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。基于此，結(jié)合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理中的問(wèn)題及解決策略展開詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)管理；解決策略

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.12.058

我國(guó)作為一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有非常重要的意義。在時(shí)代發(fā)展基礎(chǔ)上，若要從根本上提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，既要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)新，又要結(jié)合區(qū)域發(fā)展環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)水平，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展以及管理措施，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度化以及規(guī)范化，提升農(nóng)業(yè)管理水平。

1 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理面臨的問(wèn)題

1.1 土地資源成本問(wèn)題

現(xiàn)階段，土地資源相對(duì)匱乏，且污染問(wèn)題非常嚴(yán)重，從而導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)業(yè)活動(dòng)投入要大于原來(lái)農(nóng)業(yè)投入，形成土地資源成本管理問(wèn)題。

1.2 科學(xué)技術(shù)問(wèn)題

目前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)管理方面的水平相對(duì)較低，對(duì)新技術(shù)的接受速度也非常緩慢，從而導(dǎo)致部分科技資源利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。從最終原因上進(jìn)行分析，主要是我國(guó)農(nóng)業(yè)大部分分布在農(nóng)村或者是山區(qū)，而這些地方農(nóng)業(yè)發(fā)展模式依然采用粗放式管理方式，所以說(shuō)，積極構(gòu)建高效集約化農(nóng)業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)[1]。此外，技術(shù)層面的落后性在一定程度上對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展造成了嚴(yán)重制約，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能依然相對(duì)低下，若長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展下去，必然會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高造成阻礙，同時(shí)還會(huì)影響農(nóng)村廣大群眾的日常生活質(zhì)量，強(qiáng)烈沖擊我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題

農(nóng)產(chǎn)品安全始終是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中一個(gè)非常重要的熱點(diǎn)問(wèn)題，盡管我國(guó)已經(jīng)為此做出了很大的努力，然而這個(gè)問(wèn)題依然沒(méi)有得到徹底解決。究其原因，主要是我國(guó)人口基數(shù)相對(duì)較大，所面臨的監(jiān)管壓力大，難以達(dá)到明顯效果。此外，我國(guó)耕地化肥實(shí)際使用量以及農(nóng)藥使用量都非常高，而這些化肥或者是農(nóng)藥會(huì)通過(guò)不同渠道，進(jìn)一步滲入土壤或者是河流當(dāng)中，最終導(dǎo)致土地污染或者是水體污染，帶來(lái)多種的產(chǎn)品安全問(wèn)題，對(duì)人民群眾的生命安全造成嚴(yán)重影響。

1.4 政府政策問(wèn)題

政策屬于我國(guó)政府實(shí)施宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性工具，同時(shí)也是政府科學(xué)規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段。目前，農(nóng)業(yè)管理改革過(guò)程中要求簡(jiǎn)政放權(quán)，并促進(jìn)管理效率的大大提升[2]。所以說(shuō)，在實(shí)際工作過(guò)程中，政府不僅要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策實(shí)施大力改革創(chuàng)新，結(jié)合新常態(tài)下的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式與新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，相關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門必須要從常見問(wèn)題入手，群策群力，爭(zhēng)取使相關(guān)管理政策問(wèn)題得到快速解決，加大創(chuàng)新力度。

2 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理問(wèn)題的解決策略

2.1 重視科學(xué)技術(shù)發(fā)展

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理工作中，必須要加大科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的普及應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)，并引入一定的國(guó)外技術(shù)，學(xué)習(xí)其成功經(jīng)驗(yàn)，從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。目前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)以及管理水平方面依然處于落后狀態(tài)。所以說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展期間，需要相關(guān)人員重視技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用，從我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)著手，在技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，根據(jù)國(guó)情，使科學(xué)技術(shù)真正發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。從某種程度上講，科學(xué)技術(shù)落后屬于限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，所以說(shuō)，科研單位應(yīng)足夠重視[3]。具體來(lái)說(shuō)，1）組建專門研發(fā)小組研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)，安排專項(xiàng)小組學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，緊跟國(guó)際發(fā)展步伐。2）加強(qiáng)與高等院校之間的溝通合作，在理論以及實(shí)踐層面進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。3）因我國(guó)農(nóng)業(yè)管理工作起步相對(duì)較晚，且國(guó)情非常復(fù)雜，從而使農(nóng)業(yè)管理很難得到太大程度發(fā)展，所以說(shuō)，農(nóng)業(yè)宣傳單位需大力宣傳相關(guān)農(nóng)業(yè)管理理論，從人們切身利益出發(fā)，使其真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)管理的重要價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新期間，1）必須要改變傳統(tǒng)形式的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)集約化有效生產(chǎn)；2）創(chuàng)新分工生產(chǎn)模式[4]，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式層面大膽突破。目前傳統(tǒng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在分工理念上不夠完善，所以，需要在實(shí)際工作中加強(qiáng)生產(chǎn)分工，做到宏觀籌劃，從根本上增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，有效降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面的標(biāo)準(zhǔn)化主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)做到集約化，其產(chǎn)品需堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化原則。現(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)管理期間，需要消除農(nóng)產(chǎn)品不安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，從而使其更好地順應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)需求。

2.4 加強(qiáng)政府政策管理

農(nóng)業(yè)發(fā)展政策管理期間，政府部門需要完善農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格體系以及動(dòng)態(tài)化調(diào)整管理機(jī)制，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益[5]。此外，在農(nóng)業(yè)政策層面，還需大膽創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，尤其是加入生態(tài)化保護(hù)概念，制定生態(tài)保護(hù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)業(yè)投資管理，需要就特殊領(lǐng)域適當(dāng)增加投入，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)裝備發(fā)展水平，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，借助措施創(chuàng)新，加大政府政策改革力度，緊抓政策改革突破口，推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理工作科學(xué)運(yùn)行。

2.5 完善農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

由我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況可知，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的不均衡性，若要從根本上打破這種不平衡模式，必須要積極構(gòu)建科學(xué)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)科技元素的有效融入，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)發(fā)展模式順應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展[6]。在此基礎(chǔ)上，既能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，又可以結(jié)合相關(guān)的數(shù)學(xué)理論知識(shí)，減少農(nóng)業(yè)平均投入，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日益進(jìn)步發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)管理層面的相關(guān)理論能否得到大力宣傳以及實(shí)施逐漸發(fā)展為農(nóng)業(yè)發(fā)展工作中的關(guān)鍵性難題。基于上述發(fā)展形勢(shì)，需要農(nóng)技站以及宣傳部門加大宣傳，深入群眾，注重農(nóng)業(yè)管理理論宣傳，然后制定指導(dǎo)人員進(jìn)行理論實(shí)踐，從而收到最好成效。此外，農(nóng)民也需要虛心學(xué)習(xí)，結(jié)合理論學(xué)習(xí)開展實(shí)踐管理，提升經(jīng)濟(jì)效益。政府部門需要注重政策管理，并貫徹落實(shí)相關(guān)政策實(shí)施，從而使農(nóng)民利益得到真正保護(hù)。

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（責(zé)任編輯：劉昀）