淺析校園霸凌的法律治理路徑

劉沛然

摘要：所謂校園霸凌指的是學(xué)生之間權(quán)力不相等的壓迫、欺凌，對受害方施加精神、肉體及言語、行為等方面的攻擊、排擠、欺辱，是一種影響非常惡劣的不良現(xiàn)象。校園霸凌在學(xué)校、家庭、社會等多個方面都造成的危害都是極大的，特別是對于身為青少年的我們而言，其所帶來的傷害更是難以言說。由于青少年學(xué)生仍處在心理素質(zhì)、認知結(jié)構(gòu)不斷健全和成長的特殊階段，對類似行為的認識、理解和承受能力相對較弱。因此，中學(xué)生群體在一定程度上成為了校園霸凌的主要受害者，一些管理不夠完善的初、高中校園也成為了校園霸凌事件的重災(zāi)區(qū)。對此，本文嘗試從法律角度探討校園霸凌的治理路徑，以期為我國校園環(huán)境的凈化貢獻出一份綿薄之力。

關(guān)鍵詞：校園霸凌；法律治理；路徑

長久以來，校園霸凌事件就時有發(fā)生，近年來更是呈現(xiàn)出一種上升趨勢，極大的影響了學(xué)校教學(xué)秩序和青少年的身心健康。以前由信息傳播途徑、范圍都相對較窄，政府與公眾都未給予校園霸凌問題足夠的重視，一定程度上導(dǎo)致校園霸凌事件無法得到有效的處置和防治。而隨著我國邁入了信息時代，校園霸凌事件漸漸浮出水面，屢屢出現(xiàn)在政府部門與公眾面前，就此政府與社會各界都開始將目光關(guān)注到校園霸凌問題之上。

一、校園霸凌事件回顧

就讀于永泰縣東洋中學(xué)的初三學(xué)生黃某，從小學(xué)五年級開始，就時常受到同學(xué)的欺凌，在獨自隱藏此事件的四年后，再次受到同學(xué)的毆打，導(dǎo)致其脾臟嚴重出血，后手術(shù)切除了脾臟。重慶初中女生蘭蘭，因住校期間不注意個人衛(wèi)生，被同寢5名女生扇耳光進行“教育”，后被打至10級傷殘。浙江一名15歲少女，被7名同校女生用水淋、打耳光，強迫其脫衣下跪。就讀于黃山市田家炳實驗中學(xué)的一名高三女生，先后在“百度貼吧”、“新浪微博”發(fā)文，稱自己被3名男同學(xué)“下藥”，瞬間引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)熱議，各界的廣泛關(guān)注。這些報道出來的事件，可能只是校園霸凌中的冰山一角，但一樁一件都讓人觸目驚心。不僅給被霸凌者造成了肉體上的傷害，更嚴重的是創(chuàng)傷了其內(nèi)心。若不能及時處理和化解這些心理創(chuàng)傷，形成的心理問題，則有可能伴隨被霸凌者的一生。對受害者本人及其家庭，乃至于社會公序良俗，都會造成深刻的傷害。

二、校園霸凌產(chǎn)生的原因

（一）內(nèi)在原因

社會運行的基石便是規(guī)則，其更是現(xiàn)代社會良性發(fā)展的基本元素。任何社會、單位，都有著運轉(zhuǎn)的基本規(guī)則。若是生活在社會與組織體系之中的個人，置這些規(guī)則于不顧，違反規(guī)則，便會給社會及單位的正常運行帶來阻礙。[1]社會運轉(zhuǎn)需要的一系列規(guī)則組合作用，法律則是其基本規(guī)則。簡單來講，法律規(guī)制保障著社會正常運轉(zhuǎn)，是每個人都須遵守的底線。而通過對校園霸凌現(xiàn)象地分析，其產(chǎn)生的內(nèi)在原因就是學(xué)生基本的法律規(guī)則意識淡薄，漠視他人權(quán)利。

（二）外在原因

法律制度的不健全是校園霸凌產(chǎn)生的外在原因，之所以學(xué)校長久以來對校園霸凌沒有好的應(yīng)對辦法，缺乏懲治校園霸凌的程序性規(guī)則是直接原因。如果沒有合適的程序進行追究，那即便有著完備的法律規(guī)定，也將會落空。雖然，教育懲戒對學(xué)生不良行為的矯正能夠起到較為明顯的效果，能使校園霸凌現(xiàn)象的發(fā)生得到有效遏制。但是，教育懲戒時常會被誤解為體罰或是變相的體罰。由于操作規(guī)程的缺乏，漸漸地造成教師產(chǎn)生多一事不如少一事的心理，對于學(xué)生的不良習(xí)慣、違反規(guī)則的行為不管不問，置之不理。

三、法律治理的路徑

（一）對校園霸凌行為做出法律界定

當(dāng)前，之所以在校園霸凌治理過程中法律的作用難以有效發(fā)揮，未能在法律層面上對校園霸凌行為進行明確的界定，占據(jù)著很大一部分因素。這就導(dǎo)致了在處理校園霸凌問題的時候，沒有具體的法律依據(jù)。對校園霸凌的行為在法律上進行界定是依法治理的基礎(chǔ)，需對校園霸凌的分類、等級與發(fā)生的時間、形式、地點、侵害方式、參與人員等都進行詳細的法律規(guī)定，讓校園霸凌行為的處理有法可依。

（二）加大對霸凌者的懲處力度

應(yīng)將預(yù)防與懲處結(jié)合在一起，進一步加大對霸凌者的震懾、懲處，適當(dāng)?shù)膶⑿淌仑?zé)任年齡下調(diào)。即使未滿負刑事現(xiàn)任的年齡，但若霸凌者造成的后果嚴重并有前科，也可按照犯罪進行定案、量刑。并將霸凌行為的其他參與者視情節(jié)輕重，按照共同犯罪處理，依法懲治。此外，關(guān)于教師的懲戒權(quán)，應(yīng)專項立法對懲戒行使的標(biāo)準(zhǔn)、程序及界限進行明確，從而有效強化教育的規(guī)訓(xùn)和懲戒，使教師的傳統(tǒng)權(quán)威得以重新樹立。同時，在學(xué)校的紀(jì)律處分權(quán)上，要對其進行更為詳細的規(guī)定，對毆打、侮辱、推搡、損害和侵占財物等設(shè)定的處罰規(guī)范要更為嚴格，如停課、留級、告誡、開除等，并且應(yīng)當(dāng)嚴格地執(zhí)行和落實。要想依法治校、依法治教得以落實，教育的批評、懲戒權(quán)力就離不開法律的真正賦予。[2]

（三）加大父母管教子女的責(zé)任

作為子女的監(jiān)護人，父母應(yīng)竭力培養(yǎng)其法律意識，使其不發(fā)展為霸凌行為的實施者。若子女受到霸凌，要及時和學(xué)校及有關(guān)部門取得聯(lián)系，采用及時有效的措施進行保護。同時，法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定，若子女的霸凌行為和父母的不良行為有關(guān)，法院可將父母的監(jiān)護權(quán)剝奪。并且，對于子女霸凌行為給他人造成的傷害，父母必須承擔(dān)起相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

（四）強化青少年法制教育

目前，我國正在建設(shè)法治社會，想要做到人人懂法、守法，就必須加強法制的宣傳與教育，這對遏制校園霸凌有著非常重要的作用。校園霸凌實施者往往是因為自身法律意識薄弱，不能正確認識霸凌的危害與后果，才會變得肆意妄為。而被霸凌者，往往因為相關(guān)法律知識的缺乏，不懂如何依法來維護自身的合法權(quán)益，才導(dǎo)致自身受到更大、更多的傷害。因此，學(xué)校不能忽視法制宣傳的作用。如，法律知識競賽、法制講座及法制宣傳黑板報等，竭力構(gòu)建一個充分和諧氛圍的校園。同時，對我們青少年而言，社會大環(huán)境也影響巨大，應(yīng)當(dāng)過濾網(wǎng)絡(luò)、媒體輸出的不良信息，多傳播正能量的事件，從而讓我們擁有一個更為健康的成長環(huán)境。

結(jié)語

總之，校園霸凌不僅影響到學(xué)校教學(xué)秩序的正常進行，還影響到學(xué)生的身心健康發(fā)展，更是給家庭、社會的和諧穩(wěn)定帶來影響。反校園霸凌已然成為我們的共識，在法律法規(guī)保障、政府和學(xué)校主導(dǎo)之下，社會各界齊心協(xié)力，為青少年學(xué)生營造一個健康、快樂的校園生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。

參考文獻：

[1]夏翠翠.校園霸凌之后，誰來關(guān)注受傷的心靈？[J].心理與健康，2017（4）：6-8

[2]楊川林.英美校園霸凌防治的教育政策研究[J].教育研究，2016（3）：141-149