懷柔“中國影都”建設快馬加鞭

文/本刊記者 田文娟

一說起懷柔，人們會想到風景秀麗的雁棲湖，甘甜可口的懷柔板栗，匯聚21國首腦的APEC峰會，高規格的“一帶一路”國際合作高峰論壇……其實，懷柔還有一樣“盛產”，那就是電影。近年來票房過億的國產大片近半數出自懷柔，這里被譽為“中國影都”，是北京“影視之都”的重要承載地。

核心資源匯集引領影視產業發展

中國（懷柔）影視產業示范區規劃總面積5.6平方公里，作為全國唯一影視產業示范區，中國（懷柔）影視產業示范區全力推進“影視+”與其他產業融合發展，打造產業鏈條完整、關聯企業集聚、綜合服務齊全的國家級影視產業示范區，同時帶動全區文化創意產業整體發展和文化內涵提升，形成“一核帶全區”的文創空間布局，為北京市建設影視之都提供有力支撐。

經過多年發展，集聚了中影、星美、華誼、海潤等影視龍頭企業和項目，具備了引領全國影視產業發展的后期制作能力，承辦了北京國際電影節、北京電視節目交易會等影視品牌活動。截至2017年底，影視產業示范區核心區累計實現固定資產投資60億元；集聚中影、星美影視及關聯企業400多家，拍攝或制作影視作品超過2600部，近年來票房過億的國產大片近半數出自懷柔，被譽為“中國影都”，成為北京“影視之都”的重要承載地。

懷柔影視產業起步于1995年星美今晟影視城（原飛騰影視城）落戶楊宋鎮；2005年底開工，2008年7月底投用的國家中影數字制作基地，使懷柔區有了引領全國影視產業發展的核心資源。2006年底，以星美和中影為核心依托的中國（懷柔）影視基地，被認定為北京市首批文化創意產業集聚區；2014年，國家新聞出版廣電總局正式批復設立中國（懷柔）影視產業示范區，并要求“中國（懷柔）影視產業示范區要科學規劃，精心建設，著力提高質量效益，打造專業品牌，充分發揮集聚效應和帶動作用，為提高影視產業規模化、集約化、專業化水平做出貢獻。”這也標志著懷柔區有了國家級影視產業示范區的金字招牌。

示范區匯集了引領影視產業發展的核心資源，就需要引進與其相匹配的核心人才。2016年底，北京電影學院新校區落戶懷柔，將為影視產業發展提供強有力的人才支撐。北京電影學院懷柔新校區位于懷柔區楊宋鎮懷柔新城08街區東南部，北至懷耿路，東至龍云路(規劃路)，南至祥瑞路，西至安平東路。新校區按照全日制本科生4000人辦學規模進行規劃設計，總用地面積44萬余平方米。一期工程于2017年3月動工建設，已于2018年3月封頂。2018年4月北影部分師生代表到新校區進行了植樹活動，預示學校十年樹木百年樹人的美好遠景。

新校區距離影都核心國家中影數字制作基地僅2.5公里，距離雁棲湖國際會展中心15公里。未來如需參加實習拍攝或是電影節等活動，相信這種得天獨厚的位置優勢會帶來更多的互動機會。同時，這所高校匯集的中國電影業的各類高精尖人才，也將促進示范區各種資金、技術等資源充分涌流，激發出新的發展勢能和潛力。

“懷影十條”政策發布營商環境不斷優化

近年來，懷柔區為推動產業發展，實施了出臺產業政策、突出運營模式、盤活空間資源等一系列有力措施。2018年5月30日，《中國（懷柔）影視產業示范區促進產業聚集專項政策（試行）》政策解讀會在國家中影數字制作基地正式召開，“懷影十條”就此隆重發布。

此次發布的“懷影十條”政策，為區域經濟轉型再次發力，更可為企業提供量身定制的政策服務。“懷影十條”新政明確，今后入駐中國（懷柔）影視產業示范區的影視、娛樂等文創企業，可享受到企業獎勵，租金、改造、投資補貼，上市獎勵，招商獎勵，孵化成長支持，作品支持，工作室支持和人才服務等十個方面政策支持。

十條政策中，一部分是對原有政策的突破或調整，如企業獎勵政策，對貢獻突出的重點影視娛樂企業和其他文創企業，在原有政策基礎上，財政獎勵再上浮5-10個百分點。招商獎勵政策是對引進經濟貢獻大、影響力大企業的服務機構，一次性獎勵30萬元至50萬元；對自主引進文創企業的樓宇、園區業主，按引進企業年區域財政貢獻總和的6%給予獎勵。對于初創期企業給予孵化成長支持政策，按實際使用面積給予全額租金補貼；提供導師、投融資、法律、財務等服務。針對盤活利用老舊廠房、租賃購建空間資源企業政策方面，對租用廠房樓宇的企業，提供租金、改造和投資補貼，房租補貼將從3年延長至5年；新建或購置生產經營用房（樓宇），總投資不低于5000萬元的，在房屋（樓宇）投入使用后，給予每平方米1000元補貼；對重大投資項目的支持，采取“一事一議”，不設上限等，政策力度較以往更大。政策中，還新增了工作室支持、作品獎勵、人才服務等三方面內容。

“懷影十條”發布當天，市新聞出版廣電局在中國(懷柔)影視產業示范區設立的“政務服務站”揭牌投用，市新聞出版局在服務站將對15項審批備案業務提供上門受理、現場咨詢答疑、容缺受理和優先審批等服務。6月份開始，每周二（法定節假日除外）市廣電局影視審批窗口對外服務。下一步，懷柔區還將組織相關部門進一步研究出臺配套細則，持續改善營商環境，為來懷發展的文創企業提供優質的服務，以更大的力度、更高的要求、更旺的熱情來推動影視產業示范區發展。

盤活存量促進轉型空間拓展保障發展

在加快推進土地開發和招商的同時，對影視產業示范區內現有國有用地、農村集體建設用地進行摸底調查，建立資源項目庫等服務平臺和文化企業準入評估機制，引導區域現有低端低效企業有序盤活。依托現有工業遺存與基礎設施，結合影視文化產業發展進行改造利用。緊抓傳統制造業轉型升級契機，引導保留企業結合自身制造業內容，與文化創意、設計服務結合，融入文化內涵，提升產品品質與競爭力。

除中影、星美等核心資源和配套項目外，北京博納集團懷柔總部基地項目已簽約落戶；影人酒店二期項目6萬平方米寫字樓和公寓全部完工，重點面向產業鏈條高端環節企業與綜合服務；影創空間是由市區共同打造的影視示范區孵化平臺，是影都文投公司落實市場化運營影視示范區的首個項目，建筑面積17390平方米，主要進行影視企業和影視IP的孵化，吸引上下游資源集聚，為影視人才和企業提供創作、創新、創業的優質環境。

正在建設的制片人總部基地能夠提供20萬平方米影人工作室，可根據企業需要量身定制；示范區內還有21宗地塊554畝閑置轉型土地資源，可進行多種形式合作；正在進行一級開發的08街區A地塊計劃于年底實現供地，預計上市經營性建設用地23公頃，規劃建筑規模約54萬平方米（含住宅近20萬平方米，多功能用地30余萬平方米）。這些空間可以滿足投資者的需求。

“中國影都”聲譽日隆，品牌活動也逐漸豐富起來。4月14日至5月1日在中影基地舉辦的2018電影嘉年華，參觀體驗人數超過6.6萬人次，實現了揚名氣、聚人氣、惠民生的目標。4月18日至20日，第八屆北京國際電影節?電影市場在北京國際飯店舉辦，中國（懷柔）影視產業示范區參與了電影市場招商展會和特約活動兩大版塊主題活動，借力這一交流合作平臺，影視產業示范區展位現場接待來訪企業、機構近百家。期間，還參加了在中影基地舉辦的北京國際電影節國際電影市場論壇，并現場推介中國（懷柔）影視產業示范區，“中國影都”這張懷柔金名片再次閃耀北京國際電影節。

隨著一個個核心項目和品牌活動的落地生根，以及優惠政策、營商環境改善等措施的實施，懷柔區正全力打造的“產業鏈條完整、關聯企業集聚、綜合服務齊全”，具有國際影響力的國家級影視產業示范區已初具雛形，正散發出無比耀眼的星光。