以黨建為保證，以改革為動力，建設合格應用型本科院校

周春輝

黨的十九大明確提出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。高等院校要實現內涵式發展，關鍵是結合學校實際，立足當前、著眼長遠，以黨的建設為保證，切實把學習十九大精神的過程轉化為提高認識、統一思想的過程，轉化為完善工作思路、解決實際問題的過程。鄭州工程技術學院作為新建本科院校，以改革為動力，驅動十九大精神在學校具體化、實踐化，建設合格的應用型本科高校。學校立足河南省與鄭州市的發展需要，在發展過程中，圍繞建設合格應用型本科院校的目標，堅持以黨的建設為保證，以改革為動力，以“一二三四”工程為抓手，走出一條具有鄭州工程技術學院特色、符合國家中心城市建設需要的發展路徑。

加強黨的建設，保障學校工作順利開展

“秉軸持鈞，動中肯綮。”加強黨對高校工作的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。

在發展中要堅持以黨建為保證，以改革為動力，科學謀劃、分步實施，為將學校建設成為特色鮮明、輻射力強，能為地方經濟社會發展、國家中心城市建設提供有力支撐的應用型本科院校而奮斗。

科學運用好黨委領導下的校長負責制。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”高校建設工作同樣需要重視黨委的領導作用，學校黨委是學校的領導核心，承擔著保障中國特色社會主義高等教育辦學方向的責任。鄭州工程技術學院黨委在履行黨章等規定的各項職責時，認真把握好學校發展方向，謀劃好學校發展戰略，解決好學校發展重大問題，為學校發展保駕護航。

在學校發展中，黨委絕不能、也不應該包辦一切，必須充分發揮好校長負責作用。學校黨委在堅持對學校工作總體領導的基礎上，依法支持校長和各行政部門以規行使其行政職權，保障學校各部門在教學、科研、行政管理等方面的工作順利開展，確保學校以人才培養為中心的各項任務順利完成，成為校長和行政部門依法行使職權的堅強后盾。

加強中層干部隊伍建設。中層干部在學校組織結構中處于承上啟下的重要位置，是學校管理的中堅力量，是連接學校黨委與基層的橋梁和紐帶，其視野、能力、素質關系到學校發展戰略的實施和各項工作的落實，更能夠有效地發揮凝聚教職工的作用。鄭州工程技術學院黨委根據學校發展規劃，修訂并完善學校干部選拔任用條例，把那些講大局、有本事、敢擔當、肯干事、能成事的好干部選拔好、任用好，讓想干事的有機會、肯干事的有舞臺、干成事的受重用。

按照《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》要求，貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨規定，鄭州工程技術學院黨委加強學院中層干部隊伍建設，完善從嚴管理干部隊伍制度，打造一支清正廉潔的高素質干部隊伍，著力構建能者上、庸者下、劣者汰的能上能下機制，激發干部隊伍工作的積極性與主動性，消除懶政濫政現象。

充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。高校黨的基層組織是黨在高校基層組織中的戰斗堡壘，是黨的教育工作目標實現質量和戰斗力的基礎，只有基層黨組織有較強的凝聚力、較大的影響力，各項任務才能得到有效落實。鄭州工程技術學院在基層黨組織建設中，扎實做好“兩學一做”學習教育，著力解決教職工黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。圍繞黨的基層組織建設、黨的基層組織換屆選舉、發展黨員、黨員教育管理等方面強化教育，進一步增強基層黨組織戰斗堡壘作用，增強基層黨組織的生機活力，使學校的基層黨組織充分發揮推動學院發展、服務師生員工、凝聚人心、促進學校和諧發展的作用。目前，學校教職工1052人中有黨員634人，占總數的60.27%，是學校發展的中堅力量，對于學校黨員，從政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識四個方面加強思想教育，激發其在工作中發揮先鋒模范作用，以黨員的示范效應帶動學校教風、校風的進一步好轉。

堅定不移全面從嚴治黨。黨的十八大以來，我們黨在全面從嚴治黨方面以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣凈化黨內政治環境，取得了顯著成績。學校也不是一片凈土，同樣應堅持不移地開展全面從嚴治黨。在工作中，我們堅決貫徹黨中央全面從嚴治黨精神，對腐敗行為繼續保持高壓態勢，決不姑息縱容、養癰遺患。有“勤”無“廉”，政失之于公，有“廉”無“勤”，政失之于慵。“廉”和“勤”是一枚硬幣的兩面，做不到“廉”是腐敗，做不到“勤”也是腐敗。沒有認真落實、嚴格執行，再好的決策也只是一紙空文，起不到任何作用。為提高人才培養質量，更好地服務地方經濟社會發展，學校在教育教學活動中建立長效的督查機制和嚴格的考核機制，對混日子、不作為、得過且過的懶政怠政行為，通過黨紀政紀嚴厲問責，該調整崗位的調整崗位、該免職的免職，激發了廣大教職工干事創業的活力，大大提升了他們干事創業的積極性與主動性。

深化改革，提高發展效率

習總書記提出“惟改革者進、惟創新者強、惟改革創新者勝”。學校抓住鄭州建設國家中心城市的有利時機，拿出“敢為天下先”的勇氣，在大量調研的基礎上大膽轉型，銳意改革，激勵創新，激活發展動力、提高發展效率。

改革機構設置。合理的機構設置，明晰的權責角色結構，可以實現人員、經費、物資條件和外部環境的優化組合，保障我們各項事業發展目標圓滿完成。升本成功后，學校面臨著轉型發展的重要機遇，原有的機構設置已經不能滿足新的歷史條件下學校發展的要求。學校結合鄭州建設國家中心城市這一歷史機遇，根據發展需要，從內部管理體制改革入手，進行資源整合，完善內部機構設置，強化崗位職能，科學配備人員。學校通過建立符合應用型本科院校要求、符合實際發展需要的高效精干的內部管理機構，最大限度地釋放學校發展的活力，以適應應用型本科院校的建設要求。

加強專業整合。專業設置是人才培養模式的重要標志，反映學校培養人才的業務規格和工作方向，直接影響著招生、人才培養、就業和教育質量評估等方面。之前，學校在學科專業分布方面不夠規范，有些學院的專業設置跨幾個一級學科，有的幾個學院的專業為同一個一級學科。在專業整合中，學校根據鄭州市經濟結構調整、產業轉型升級的動態趨勢，結合學校實際，逐步理順，科學設置，建立緊密對接產業鏈、創新鏈的應用型學科專業體系。同時，提高特色專業、優勢專業的聚成度，重點建設一批地方和行業急需、優勢突出、特色鮮明的應用型學科專業，形成若干個突出的專業集群。學校聚焦產業需求優化專業設置，加強產業發展和國家中心城市建設對專業人才需求的調研，主動謀劃新興專業建設，更新改造傳統學科專業，做好存量調整、增量優化。此外，在招生專業及招生規模上學校實行動態調整，專業設置上“不撒胡椒面”，結合報到率、就業率等參照數據，取消一些不符合社會發展需求實際的專業，同時根據鄭州市國家中心城市建設需求，增加相應專業的招生。

探索教師分類管理。按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》，學校逐步建立教師分類管理、分類評價的要求。學校根據階段師資隊伍建設的需要，實施教師崗位分類管理制度，這是加快應用技術類本科建設的必然要求，提高辦學質量、提升辦學水平的必然選擇，也是盡可能實現不同類型教師人盡其才、才盡其用的必然途徑。學校人事、教務、科研等部門堅持按需和分類用人原則，尊重不同類別教師成長規律，出臺相應的管理規定，制定教師分類管理意見，進一步構建多元化用人格局，引導調動教師從事教學和科研工作的積極性。

改革分配制度。學校從落實十九大“以人民為中心”的高度，重視分配制度改革。堅持內部搞活、有效激勵的原則，逐步建立適合學校特點、體現崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，形成較完善的動態調整機制和有效激勵機制。健全績效工資管理體制及調控機制，使教職員工的勞動報酬與崗位職責、在團隊中承擔的角色、工作業績緊密掛鉤；體現多勞多得、少勞少得、不勞不得，實現收入分配的科學化、規范化、制度化。

科學謀劃，分步實施

“九層之臺，起于累土”，學校的發展同樣不可能一蹴而就，需要科學謀劃，分步實施。升本以后，學校黨委廣泛征求意見、認真分析形勢，審時度勢，實事求是地提出了以建設“對地方經濟社會發展有一定支撐作用、在省內外有一定影響力的應用型本科院校”為戰略目標，以促進學校由“專科向本科、綜合性向應用型”兩個轉型，實現“教學質量、管理水平、創新創業”三個躍升，確保“師資隊伍素質、教科研水平、學生綜合能力、學校發展活力”四個顯著提升的“一二三四”工程為統攬。明確了目標，統一了思想，提高了認識，解決了“是什么”“干什么”的問題。此后，在黨委的領導下，全校師生勠力同心、共同奮斗，使學校各項事業蓬勃發展，教職員工凝聚力顯著增強，外部影響力也有了提升。同時，學校還根據形勢的變化、事物的發展不斷充實調整，使“一二三四”工程的具體內涵更加科學合理。

在緊抓“一二三四”這個牛鼻子工程的同時，學校制定并不斷完善“三步走”發展戰略，推動學校發展邁向新臺階。第一步，夯實基礎階段。到2020年，建黨100周年、建校40周年之際，要轉變教育觀念，改善辦學條件，健全規章制度，規范教學運行，完善保障體系，提高教學質量。初步建成與應用型本科教育相適應的師資隊伍，教科研水平顯著增強，學生綜合能力培育體系基本建立，學生綜合能力顯著增強。航空港校區投入使用，學校發展活力進一步增強。對地方經濟社會發展的支撐作用初步顯現，為順利通過國家本科教學合格評估做好全面準備。初步把學校建設成為省內有較大影響力、國內有一定知名度的本科院校。第二步，全面提升階段。到2030年，建國80周年、建校50周年之際，學校各方面的發展有更加明顯的提升。在第一步發展的基礎上，以學科建設為龍頭，狠抓教學與科研，全面提升人才培養質量和科學研究水平，確保在2022年通過教育部本科教學工作合格評估，2030年通過教育部審核評估，爭取獲得碩士學位授予權，在市屬院校中具有較高知名度，對地方經濟社會發展的支撐作用更加明顯，發揮龍頭作用；把學校建設成為省內知名、國內有影響的本科院校。第三步，快速發展階段。到2050年，也就是建國100周年、建校70周年之際，在第二步發展的基礎上，實現學校的全面快速發展，力爭獲得博士學位授予權并更名為大學。全面建成特色鮮明、國內知名、國際有影響、與國家中心城市地位相適應的現代化應用技術型大學，對地方經濟社會發展發揮不可替代的支撐作用。

“知是行之始，行乃知之成。”目前，學校正處在轉型發展的歷史機遇期。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。在發展中要堅持以黨建為保證，以改革為動力，科學謀劃、分步實施，為將學校建設成為特色鮮明、輻射力強，能為地方經濟社會發展、國家中心城市建設提供有力支撐的應用型本科院校而奮斗。

責編：思源