公司紀委基于系統內部實施派駐紀檢監察專員的研究

摘要：本文分別從公司相關背景、主要做法、工作成效及后續計劃等方面，探討公司紀委關于在公司系統內部實施派駐紀檢監察的具體情況。

關鍵詞：紀委；公司系統；紀檢監察

近年來，本公司黨委、紀委積極響應黨中央關于全面從嚴治黨的要求，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，狠抓公司黨風廉政建設工作，努力創新紀檢監察工作思路和工作方法，首創在系統內部派駐專職紀檢監察員，充分發揮派駐探頭的作用，推動監督執紀落到實處，取得了良好的工作成效。

一、相關背景

目前公司正處于跨越式發展的關鍵時期，要全面落實黨要管黨、從嚴治黨，深入推進全公司系統的黨風廉政建設，這不僅關系到企業黨風廉政建設大局，關系到國有資產的保值增值，也關系到公司的可持續發展和干部的健康成長，必須抓緊抓好。

作為國有企業，公司一直非常重視黨風廉政建設，成立紀委，下設紀檢監察室，構建紀檢監察員、紀檢干事、黨風廉政監督員“三員一體”的監督機制，黨風廉政建設工作取得了一定的成績。但是，在目前改革發展的新形勢下，公司的黨風廉政建設工作形勢依然嚴峻，紀檢監察工作仍然面臨著一些困難和問題：一是部分領導干部對紀檢監察工作認識不到位。二是紀檢監察隊伍建設需要加強。三是傳統的監督力量比較薄弱。

二、主要做法

（一）創新思路，精心組織，確保“能監督”

公司紀委根據中央、中紀委和上級紀委的有關要求，借鑒了各地上級紀委向下派駐紀檢監察組的經驗和做法，起草了《關于派駐紀檢監察專員實施意見（試行）》，經過公司黨委會認真研究并通過、實施。該《實施意見》不僅明確了指導思想、總體要求和組織領導，而且對派駐紀檢監察專員的主要職責、工作關系和干部管理都進行了規范，具有較強的可操作性，為公司紀檢監察工作的順利進行提供了組織保障。主要創新點有兩個方面：一是改革了領導體制。二是理順了工作關系。

（二）擇優競聘，明確職責，確保“敢監督”

公司采取系統內部公開競崗的方式，遴選優秀黨員作為派駐紀檢監察員。同時明確了派駐紀檢監察專員的工作職責：一是列席駐在單位黨組織會議、總經理辦公會議、有關行政會議、工程項目、設備采購招投標等會議，對領導班子執行“三重一大”等議事規則的情況進行監督，對有關問題負責任地提出意見或建議；二是監督落實駐在單位班子成員及中層干部執行個人重大事項報告制度的情況，全面掌握駐在單位黨組織成員及班子領導在用車、住房、出國（境）、休假、兼職、配偶子女從業和收受禮品登記等方面執行廉潔自律規定及個人家庭發生重大變化的情況。

（三）加強培養，完善管理，確保“會監督”

目前派駐紀檢監察專員實行分片派駐，公司紀委已經制定了培訓計劃，推薦參加市紀委的跟班培訓，確保派駐紀檢監察專員不僅具備較高的政治素質、理論素養和政策水平，而且具備更強的專業技能和業務素質，為正確履行監督職責提供能力保障。同時，對派駐紀檢監督專員的教育培訓、考核等作了妥善安排，制定了例會制度、考核制度等配套措施。

三、工作成效

競聘上崗的紀檢監察專員按照各子公司和控股公司人員數量和業務關聯關系，公司紀委對紀檢監察專員進行分片駐點的安排：**同志分片駐點**公司、**公司和**公司，**同志分片駐點**、**和**，**同志分片駐點**、**和**。公司系統內派駐紀檢監察專員的工作已經起到一定的作用：

一是彰顯了公司黨委、紀委重視黨風廉政建設、進一步加大查處違規違紀行為的決心和力度，將有力地促進全公司系統的反腐倡廉工作，對違紀違規人員起到了警示作用。

二是對公司內部紀檢監察專員實行了“位子、帽子、票子”的派駐工作“三統一”，保障了派駐專員更加獨立地履行監督職能。即：統一將派駐專員的工作編制劃入公司紀檢監察室；統一由公司黨委、紀委通過公開競聘來選任派駐專員；統一將派駐人員的工資、辦公經費劃入公司管理，派駐專員一律不再享受所駐單位任何福利待遇。“三統一”將徹底改變了過去紀檢監察工作人員因為工作隸屬關系、工資福利待遇等由所在單位負責，容易出現監督職能虛化、查案力度弱化的現象。

四、后續計劃

一是進一步拓寬派駐工作領域。探索開展重大項目臨時派駐制度。針對公司實際情況，探索設立派駐紀檢監察專員，對一些周期長、資金大的項目加強監督。

二是進一步理順工作關系。一方面要進一步明確駐在單位黨組織和行政領導班子依然是本單位反腐倡廉建設的責任主體，對本單位及所屬單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任。另一方面，各派駐專員要牢固樹立統一管理的觀念，增強“派駐意識”，在履行監督職責、開展案件查辦等工作上，直接接受公司紀委的領導，重要情況、重要問題直接向公司紀委請示、報告。要協助、配合駐在部門抓好黨風廉政建設，大膽參與、全面監督，而不是包辦代替。

參考文獻：

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[2]古平. 對派駐紀檢監察員實行集中管理模式的思考[J]. 中共樂山市委黨校學報， 2010（b01）：109-111

作者簡介：顧蕾，出生年月：1977年11月，性別：女，民族：漢，籍貫：江蘇常熟，當前職務：公司黨委辦公室副主任、紀檢監察室主任，當前職稱：助理政工師、助理經濟師，學歷：本科，研究方向：政治、紀檢、管理。