淺談新形勢下如何做好煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

劉書培

摘要：隨著我國的發(fā)展，煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門越越受到煤炭企業(yè)的重視，煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察門是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和國家行政檢查機煤炭企業(yè)關(guān)的重要分支，做好煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以為煤炭企業(yè)的自主教育和煤炭企業(yè)自主完善打好基礎(chǔ)。本文通過分析煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義價值，煤炭企業(yè)研究煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的問題，對煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策進(jìn)行闡煤炭企業(yè)述。

關(guān)鍵詞：新形勢下；如何做好煤炭企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察工作

引言

新形勢下，煤炭企業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。要塑煤炭企業(yè)造良好的煤炭企業(yè)運行環(huán)境，紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揮著不煤炭企業(yè)可替代的作用。煤炭企業(yè)的黨風(fēng)廉政以及反腐敗工作煤炭企業(yè)都由紀(jì)檢監(jiān)察部門承擔(dān)，對于凈化區(qū)域環(huán)境意義重大。煤炭企業(yè)特別是目前中國正處于進(jìn)一步深化改革開放發(fā)展時煤炭企業(yè)期，就更需要煤炭企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門從單位的實際煤炭企業(yè)出發(fā)對紀(jì)檢監(jiān)察工作范圍和工作內(nèi)容以準(zhǔn)確界定，將煤炭企業(yè)兩者之間的最大契合點尋找出來，以使得紀(jì)檢監(jiān)察工煤炭企業(yè)作準(zhǔn)確到位。

一、煤炭企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

紀(jì)檢監(jiān)察工作作為煤炭企業(yè)管理的重要組成部分，對煤炭企業(yè)的經(jīng)營煤炭企業(yè)和發(fā)展有很大的作用，可以從不同方面了解其中的意義和價值。一煤炭企業(yè)方面，做好煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是符合形勢的做法，迎合了當(dāng)前發(fā)展煤炭企業(yè)趨勢。隨著改革開放的不斷發(fā)展和深入，我國的經(jīng)濟體制逐漸正規(guī)煤炭企業(yè)化和法制化，規(guī)范化。這種趨勢使得經(jīng)濟和社會的發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)煤炭企業(yè)變，為了高效完成工作和任務(wù)就需要相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行監(jiān)督煤炭企業(yè)和完善，才能緊跟經(jīng)濟發(fā)展潮流，保證煤炭企業(yè)運營更加合法和規(guī)范。煤炭企業(yè)另一方面，煤炭企業(yè)自身的發(fā)展需要也是加強煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要煤炭企業(yè)因素。在新形勢的經(jīng)濟大環(huán)境下，煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作成為保證煤炭企業(yè)煤炭企業(yè)規(guī)范合法發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為煤炭企業(yè)未來的健康發(fā)展和有效創(chuàng)新做好煤炭企業(yè)鋪墊。所以，新形勢下做好煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作無論在發(fā)展趨勢還是煤炭企業(yè)在煤炭企業(yè)自身方面都是必要的。

二、煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的問題

（一）一把手”權(quán)力過于集中，缺乏有效監(jiān)督

當(dāng)前，少數(shù)煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、貪污賄賂、非法拆借、違煤炭企業(yè)規(guī)決策等問題時有發(fā)生，失職瀆職案件呈上升趨勢，對國有煤炭企業(yè)資產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也造成了惡劣的社會影響。2007 年煤炭企業(yè)以來，廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處國企領(lǐng)導(dǎo)人員貪污、賄賂煤炭企業(yè)類案件 383 件，貪污賄賂金額合計 5.6 億元。2008-2009 年，煤炭企業(yè)廣東全省國有煤炭企業(yè)共有 203 名“一把手”被處分。一些典型煤炭企業(yè)案例見諸報端，如廣東省韶關(guān)鋼鐵集團有限公司原董事長、煤炭企業(yè)黨委書記曾德新因受賄，退休后仍難逃法網(wǎng)。從這些腐敗案煤炭企業(yè)件上看，很多案件都是由于“一把手”權(quán)力過于集中、缺乏有煤炭企業(yè)效的監(jiān)督所造成的。

（二）制度建設(shè)不夠完善，執(zhí)行不到位

國有煤炭企業(yè)在建立健全內(nèi)部管理制度方面做了大量工煤炭企業(yè)作，制定了不少制度。但是能從煤炭企業(yè)的實際出發(fā)，真正發(fā)揮煤炭企業(yè)監(jiān)察作用，做到以制度管人的制度少之又少，大部分流于形煤炭企業(yè)式，目前存在的問題包括制度操作性不強，只重形式不重實煤炭企業(yè)際內(nèi)容，一些內(nèi)容該有的沒有、該具體的不具體、該量化的煤炭企業(yè)沒量化。煤炭企業(yè)在制度的監(jiān)督和執(zhí)行上仍存在嚴(yán)重的缺位。一是監(jiān)督煤炭企業(yè)機制無法適應(yīng)現(xiàn)代煤炭企業(yè)制度下紀(jì)檢監(jiān)察的需要，沒有實際煤炭企業(yè)操作性和現(xiàn)實指導(dǎo)意義；二是只重制定，不重執(zhí)行，制度形煤炭企業(yè)同虛設(shè)；三是制度不夠具體、系統(tǒng)，沒有形成一整套制度管煤炭企業(yè)理體系，監(jiān)督實效還有待進(jìn)一步提高。

三、如何做好煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

（一）煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策進(jìn)行闡述

針對現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題，結(jié)合相應(yīng)的研究和案例，在實際工作煤炭企業(yè)中進(jìn)行實驗和嘗試，才能創(chuàng)新出煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策。經(jīng)過分煤炭企業(yè)析和研究，在新形勢下發(fā)展經(jīng)濟和改進(jìn)體制不僅需要技術(shù)和資源，煤炭企業(yè)還需要完整的紀(jì)檢監(jiān)察體系和專業(yè)的工作流程，通過健全的內(nèi)控機煤炭企業(yè)制完成基礎(chǔ)的監(jiān)督和完善；除了自我監(jiān)督和自我完善外，煤炭企業(yè)還需煤炭企業(yè)要接受多方面的監(jiān)督，使得每個監(jiān)察和管理機構(gòu)和部門都能發(fā)揮其煤炭企業(yè)獨特的作用和產(chǎn)生相應(yīng)的效能；另外，煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念和煤炭企業(yè)技術(shù)也非常重要，應(yīng)用從嚴(yán)管理的理念和新型技術(shù)從根本上杜絕惡煤炭企業(yè)劣現(xiàn)象和嚴(yán)重后果是高效監(jiān)督和工作的重要策略。

（二）改進(jìn)工作體制健全內(nèi)控機制

根據(jù)我國煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行工作體制改革是建立現(xiàn)代煤炭企業(yè)制度和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用的一大策略，通過先進(jìn)的體制管理煤炭企業(yè)使煤炭企業(yè)高效發(fā)展是其突出的表現(xiàn)。雖然現(xiàn)代煤炭企業(yè)制度在理論上能實現(xiàn)三大權(quán)利機構(gòu)的相互制衡和相互促進(jìn)，但是在實際工作中卻會因為各方面原因難以達(dá)到目的，而改進(jìn)工作體制使得煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作完成內(nèi)部監(jiān)督的任務(wù)以促進(jìn)各方權(quán)利的制衡。此外，健全內(nèi)控機制也是改進(jìn)機構(gòu)和制度的舉措。舉例來說，風(fēng)險防控機制從重點部門和重點人員查起，倡導(dǎo)反腐廉潔，杜絕貪污風(fēng)險，提高工作效率；內(nèi)部審計等制度則把紀(jì)檢監(jiān)察工作落實到煤炭企業(yè)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，建立完善的考核和工作責(zé)任制度。

（三）加強煤炭能源供應(yīng)的綜合管理

能源的綜合管理必須要做到多種能源的綜合利用，把能源的科煤炭企業(yè)學(xué)利用、合理利用、持續(xù)利用相結(jié)合。第一就是能源生產(chǎn)商和經(jīng)營煤炭企業(yè)商的價格問題；第二就是在體系內(nèi)務(wù)必統(tǒng)一供應(yīng)和管理，對能源優(yōu)煤炭企業(yè)化的效率和效果給予完善；第三就是關(guān)于能源供應(yīng)的后續(xù)維護(hù)工作煤炭企業(yè)以及可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在這其中，體系內(nèi)的價格統(tǒng)一和優(yōu)惠煤炭企業(yè)政策以及后續(xù)運營管理必須要明確，使例如政府、客戶和投資人的煤炭企業(yè)利益得到根本保障。

結(jié)語

綜上述煤炭企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察是非常重要和必要的一項工作。從一定程度上看，紀(jì)檢監(jiān)察對煤炭企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和政令暢通起著十分重要的促進(jìn)作用在市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，只有積極尋求紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效途徑，加強規(guī)范管理，才能使紀(jì)檢監(jiān)察工作取得更好的效果，也才能真正為煤炭企業(yè)健康發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

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