淺談新形勢下地方縣級教師培訓機構面臨的困境和策略

趙世華　王陽　曹傳濤　許橋　王沙沙　任真真

摘要：當前我國縣級教師培訓機構一般稱作教師進修學校，它是縣級基層中小學教師進行研修的機構，研修根本在于教育教學研究。多年來，縣級培訓學校為提高基層教師隊伍素質和基礎教育質量發揮了的積極作用，尤其是對農村的基層教育發展更是起到了至關重要的作用。然而，目前的縣級教師培訓學校在發展上遇到了一些困境，現針對該發展困境談談自己的一些看法。

關鍵詞：教師培訓；進修學校；教學研究；教育資源

當前我國縣級教師培訓機構一般稱作教師進修學校。教師進修學校肩負著指導中小學教師進行教學研究和開展教改實驗的任務，為提高基層教師隊伍素質和基礎教育質量發揮了的積極作用，尤其是對農村的基層教育發展更是起到了至關重要的作用，故培訓學校的建設應該是展現縣級教育水平的重要窗口，也是衡量縣級教育發達程度的標志。20世紀90年代后，隨著教育改革的不斷深入，對教師培訓提出了新的要求，縣級進修學校從此迎來了新的機遇和挑戰。如何加強教師培訓機構的內在建設，如何推動教師的專業成長，便成了培訓機構亟待解決的重要問題[1]。進入“十二五”，教育部出臺了相關文件積極推進教師教育工作，把加強縣級教師培訓機構建設作為促進教師專業化成長的有效抓手。作為教師教育體系的重要組成部分，以教師進修學校為主體的縣級教師培訓機構對縣域內中小學教師專業成長與發展具有十分重要的作用，建設水平和發展狀況與基礎教育課程改革特別是農村義務教育的發展興衰息息相關[2]。然而，目前的縣級教師培訓機構發展滯后，存在著一系列亟待解決的難題。現就新形勢下如何更好地發揮縣級教師培訓機構的培訓責任和發展目標，以及今后可能的發展模式進行探索和研究。

一、縣級教師培訓機構所面臨的困境

（一）辦學硬件

縣級教師培訓機構的辦學經費不足，導致了機構的硬件發展。個別教師培訓學校沒有多功能報告廳，很少邀請知名專家前來講學交流。電腦、網絡、圖書、校舍等硬件建設也遠遠滯后，無法跟當地的重點中學、小學的硬件建設相媲美。

（二）辦學軟件

基于辦學硬件的不足，必然導致辦學軟件的落后。最主要的軟件是教師隊伍的整體素質有待于提高。在相對不足的辦學硬件中，很難留得住人才，也很難招進來高職稱、高學歷的人才。調查顯示，許多教師進修學校沒有博士學位的教師，碩士學位也很少，而在現有的教師隊伍中，學科帶頭人、特級教師、省級骨干教師的比例更低。經費不足的情況下，也很難派出教師參與各種交流會議和培訓教育，于是便產生了嚴重的惡性循環，處于“人才進不來、培訓出不去”的故步自封的狀態。

（三）辦學定位

縣級教師培訓機構在完成了小學教師學歷補償教育及九年義務教育的任務中做出了重要貢獻。但是，也有一些培訓機構為了實現多元發展，大量招收全日制班、藝術類班、高考補習班等各類培訓班，漸漸喪失了多年的辦學傳統專業，導致教師進修學校的辦學定位模糊[3]。

（四）培訓模式

目前，縣級教師培訓機構對教師的培訓方式較為單一，還是停留在課堂上的講授方法，而那些更容易被受訓教師接受的情境模擬、互動體驗等更具實踐性特征的上課方式還是比較少見的。不可否認傳統教學方法對于宏觀課程的理論灌輸是比較實用的，但是對于如何提高中小學教師的實際課堂教學能力和現場應變能力是遠遠不夠的，這就是參與培訓的教師缺乏培訓積極性的主要原因。至于考核模式也是比較枯燥，缺乏充滿機動性和樂趣性的考核機制，往往是死記硬背的卷面答題，是否真的參加培訓無所謂，只有考試時間才是全勤。

（五）培訓內容

中小學教師的理論培訓內容較多的是枯燥無味的系統性、陳舊性理論知識，缺乏實用性和趣味性，缺乏理論聯系實際的可操作性。培訓結束后，給與教師印象最深的就是空洞和乏味，這也是培訓教師缺乏參與積極性的原因之一。

二、提出具有針對性的建設意見

（一）加大經費投入，加強學校硬件設施

加大縣級財政撥款力度，充分利用社會資源或高等院校資源，加強學校各項硬件條件設施，如圖書館、微格教室、學術報告廳等建設。通過社會資源的宣傳、幫扶、合作來提升縣級培訓機構在本區域的影響力和知名度。

（二）加強師資隊伍建設，提升科研能力

注重師資隊伍的建設，加大對教師的培訓經費，鼓勵教師積極參加各種學術會議和進修機會，支持教師走出去進行“充電”。加大力度引進高學歷、高職稱人才，帶動學科發展和科研能力提升。制定相關政策文件支持教師做科研，并獎勵獲批科研經費的教師，堅定不移地走以科研帶動經費，以經費促學科發展，以學科帶動科研的良性循環道路。堅決抵制只管立項申請，不管項目實施的現象，注重對科研成果的監管。制定一系列人才計劃，做到對人才的“用的好，留得住”，吸引更多的人才聚集，通過諸如建立名師工作室、選拔培養骨干教師、舉辦教學思想與方法研討會、開展教改項目研究等多種方式積極主動引領基礎教育改革和教師個人的發展[4]。

（三）探索與高校資源共享的合作運行機制

積極探索縣級教育培訓機構與高校資源共享的聯合辦學道路。高校擁有高學歷、高職稱的科研人員，可以充當培訓機構強有力的師資隊伍，沒有高水平的培訓師資，就沒有高品質的教師培訓。不僅如此，進修學校要繼續提升自己的辦學品位，就應該依托高校的強勢的教育資源，提高培訓的權威性。通過與當地高校緊密合作，既聯系高校又聯系中小學，既引進高校的人力資源和遠程教育資源，又能拓展培訓空間，積極為社會服務。積極尋求社會企業資源，實現校企合作，在合作中發展自己，同時也會在區域中產生良好的辦學效益和巨大的社會效益。

參考文獻：

[1]陳光春. 縣級教師培訓機構面臨的主要問題與對策[J]. 湖北教育學院學報， 2007， 24 （9）： 104-107

[2]苗培周， 胡秀麗. 縣級教師培訓機構面臨的發展困境及其對策建議[J]. 江蘇教育學院學報（社會科學）， 2011， 27 （6）： 42-46

[3]劉明遠. 縣級教師培訓機構的現狀、問題與政策建議[J]. 中小學教師培訓， 2007， （2）： 27-30

[4]趙明仁. 西北地區縣級教師培訓機構建設的問題及對策[J]. 中小學教師培訓， 2014， （11）： 27-30

項目資助：河南省教育廳教師教育課程改革研究重點項目（2017-JSJYZD-041）.

作者簡介：趙世華（1979年8月--），男，河南新鄉人，博士后，副教授。