試析沿線國家經濟政策對“一帶一路”戰略格局的影響

王宇凡

【摘要】一帶一路”倡議旨在促進亞非國家經濟總體發展，建設和諧繁榮的社會。但是，其區域輻射國家自身的經濟政策與“一帶一路”倡議不盡相同。一方面，許多分析人士認為，“一帶一路”將為沿線國家的經濟發展帶來巨大的機遇，沿線國需要抓住機遇。另一方面，分析認為，“一帶一路”大戰略是中國重塑亞太地區格局，其推進將進一步加快中國進入亞太地區“后院”，帶來長期戰略憂患。本文立足于“一帶一路”倡議，從與沿線各國建立長期戰略合作伙伴角度出發，具體分析俄羅斯經濟政策，并對我國“一帶一路”倡議的具體實施提出意見及相應措施。

【關鍵詞】“一帶一路” 中國大戰略 周邊外交 政策對接

1 引言

2015年3月底的博鰲亞洲論壇上發布的《共建“一帶一路”的愿景與行動》文件得到國內外各方積極響應，“一帶一路”倡議逐漸發展升溫，成為中國國家大戰略。

在這一戰略的推進過程中，周邊國家對之支持程度是衡量其對中國崛起態度的重要參考。支持“一帶一路”的國家普遍同意中國崛起為自身帶來了機遇，而舉棋不定的國家更有可能將之視為戰略挑戰。“一帶一路”輻射中國周邊西部，南部和北部，這些地區大國的支持是影響該戰略進一步發展的關鍵因素。

2 問題剖析

2.1 代表國家的選則

選擇俄羅斯坦進行研究，原因為：該國在中國對外直接投資存量表中排名第二，其對外經濟政策將大幅影響我國對外投資存量。

2.2 俄羅斯對外經濟政策分析

2.2.1 中俄雙邊貿易發展現狀

自2000年起，中俄間的貿易呈現出快速增長的趨勢，到2008年中俄雙邊貿易額首次突破500億美元，達569億美元，較1999年大約增長了近10倍。2009年和 2010年，由于國際金融危機爆發，嚴重影響到中俄貿易往來，造成雙方貿易額的急劇下降，降至400億美元左右。2011年以后，中俄貿易又開始快速增長，當年雙邊貿易額接近600億美元，2012年更是因為俄羅斯加入世貿組織而有了新的突破，超過800億美元，2013年達890.1億美元，2014年增至952.8億美元。總的來說，中俄雙邊貿易額還是呈現了快速增加的趨勢。

2.2.2 俄羅斯對外貿易戰略

出口貿易方面：普京政府主張俄羅斯開展一條循序漸進的對外貿易體制，以更好的實現俄羅斯經濟與世界經濟的一體化。俄羅斯奉行以能源產品的出口導向為主的多元化貿易戰略，該戰略傾向于發揮俄羅斯能源產品出口在經濟發展中的作用，從而實現經濟實力恢復、國家在世界經濟中地位提高的戰略目標。

進口貿易方面：俄羅斯進口貿易戰略作為以比較優勢為基礎的對外貿易發展戰略的重要內容之一，其更加傾向于通過對幼稚工業的保護來提升工業制成品的生產能力，以減少某些產品的進口。從整體來說，俄羅斯實施進口替代貿易戰略的過程由兩個階段組成，一是針對俄羅斯國內的日用消費品行業實行政府保護措施，擴大產品生產，以代替同類產品的進口，這些日用消費品行業主要包括食品、輕紡行業等。二是實現俄羅斯工業基礎建立的目標之后，進一步深化國內的進口替代戰略，重點對國內的資本密集型和技術密集型產業給予政策性扶持，使其逐漸具備較強的生產能力，滿足市場需求。

3 對策建議

中俄兩國在產業結構上有著較強的互補性優勢，兩國現有的商貿格局也是在這一互補優勢的基礎上形成的，并逐漸成為中俄商品貿易的主導模式，即俄羅斯向中國出口各類軍備物資、原材料、能源等產品，同時從中國進口以勞動密集型主的輕紡產品及鞋類等。從相關統計數據來看，我國向俄羅斯出口的工業制成品明顯已高于初級產品的份額，但是從俄羅斯進口的商品卻大多仍停留在初級產品上。就兩國貿易發展實際及世界貿易的主導格局來看，中俄問的這種要素互補性短期內不容易改變，因此中俄問會在較長時間內仍保持以產業問貿易為主的模式，同時逐漸實現向產業內貿易的過渡，這是促進中俄貿易可持續性的關鍵所在。這種提法的主要依據是：短期內，中俄雙邊貿易中仍會以勞動密集型產品為基礎，同時推動技術與勞動要素的合理配置，全面發展內生性勞動密集型產品的格局仍無法改變。因此，今后應不斷加大兩國在技術領域的合作力度，增強技術溢出效應，提升雙方在資本、技術密集型產品上的合作，這一點直接關系到兩國進出口商品結構的調整升級及增強雙邊貿易可持續性發展的實現。

在影響中俄貿易進一步發展的各種因素中，雙方相互投資力度的增減起著極其重要的作用。就中國而言，應積極抓住俄羅斯當前開展基礎設施建設和改造、開發資源及深加工等項目需要吸引外資，以彌補自身資金不足的現實，摸清具體情況，進行統籌安排，并通過發揮雙方問的互補性優勢來促進合作項目的成功。此外，進一步加強在農、林、水產品的綜合開發及輕紡、電子產品生產加工等領域的投資和技術合作，以此全面帶動中俄雙邊貿易的發展，真正實現兩國最大范圍上的“互利共贏”。

4 結論

本文通過對俄羅斯經濟政策的變革以及其與中國外貿往來的研究，分析了中國在“一帶一路”戰略推進過程中需要考慮的由地緣經濟帶來的影響和桃戰。最終得出“調整進出口商品結構，加大投資合作力度”的對俄戰略，鼓勵中國企業“走出去”，在“一帶一路”偉大戰略的指引下，帶動絲綢之路經濟帶國家共同繁榮。

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