淄博市高新技術產業創新鏈建設問題及成因探討

王麗君

經濟全球化，對每個國家來說，都是一柄雙刃劍，既是機遇，也是挑戰。經濟全球化中急需解決的間題是建立公平合理的新的經濟秩序，以保證競爭的公平性和有效性。以創新為焦點的全球競爭正隨著經濟發展的日趨快速逐漸演化為附帶創新鏈各因素的整條創新鏈之間的博弈。

一、創新鏈的涵義

目前，國內對創新鏈的理論探索主要分為以下幾類：一是技術創新鏈。二是主體創新鏈。創新鏈是圍繞某一個創新的核心主體，以滿足市場需求為導向，通過知識創新活動將相關的創新參與主體連接起來，以實現知識的經濟化過程與創新系統優化目標的功能鏈節網絡結構模式，并構造了獨立性知識創新鏈結構模型和系統性知識創新鏈結構模型。三是合作創新鏈。

二、淄博市創新鏈建設存在的問題

淄博市在國內重點工業城市中較早提出并規劃建設高技術產業創新鏈，具備了良好的發展基礎。然而，由于高技術產業創新鏈尚處于規劃發展的起步階段，尚需要一個不斷健全完善的過程，整個高新技術產業創新鏈還存在一些問題，具體表現在以下幾個方面：

1、研發能力弱

作為創新鏈核心部分的上游階段，包括創新理念、研發活動與成果轉化三個部分。其中研發能力的強弱直接決定了創新鏈是否完善，因為研發成果的多少決定了成果轉化資源的多少。而淄博市高新技術產業的研發能力卻不盡如人意，具體表現在兩個方面：一是專利申請數量不理想，尤其高新技術產業每年專利申請數量少。專利數量少能夠反映出高新技術產業企業研發能力較弱，進而會影響到可供轉化成果的數量；二是每年問世的新產品較少：高新技術產業每年的新產品產值過少，在整個產業總值中占據比例較低。

2、產業利潤少

誰占據了創新鏈的核心部分，誰就能獲得高額的利潤，否則就只能從事一些低端的生產活動，獲取較低的利潤，這也是創新鏈不完善的表現之一。淄博市高新技術產業無論是在行業利潤總量方面，還是在平均每個企業獲取利潤方面，都表現的有較大的差距，具體表現在以下兩個方面：一方面，高新技術產業整個行業的利潤數量表現不佳。高新技術產業利潤少在一定程度上反映出整個產業獲取利潤的能力不強，是創新鏈不完善的表現之一。另一方面，高新技術產業企業年均利潤較低。

3、生產效率低

為數眾多的淄博市高新技術企業并沒有在創新鏈的核心階段占有一席之地，而是從事了附加值較低的生產活動，具體表現在企業年均產值與人均產值兩個方面：其一，高新技術產業企業年均產值較低。還缺乏大型的高新技術企業，至今還沒有規模超過10億元的行業領軍企業。其二，高新技術產業人均產值較低，即勞動生產率較低。人均產值較低表明高技術產業的勞動生產率較其他地區相比較為落后。

三、淄博高新技術產業創新鏈建設中間題產生的原因

1、企業自主創新能力弱

在創新鏈的形成與完善過程中，一般都是企業作為核心主體的，因此要求企業在整個過程中擔任極為重要的角色，必須要具有較強的自主創新能力，從而對創新鏈起到引導和掌控的作用。但是高技術產業企業卻面臨自主創新能力弱的問題，具體是由于以下兩個方面所導致。一方面，有研發活動的企業少，另一方面，研發活動人員不足。

2、政府的整合作用不明顯

在培育高技術產業創新鏈方面，主要有兩個方面的不足：

（1）重視硬件建設忽略軟件培育。在培育創新鏈的硬件建設上卓有成效，但是對培育創新鏈的軟件方面卻重視不夠。在創新鏈的硬件建設方面，已經擁有國家級高新技術開發區，擁有淄博國家新材料高新技術產業化基地、國家火炬計劃生物醫藥特色產業基地，然而在打造和培育完整的創新鏈方面，卻沒有一個較為完整和系統的規劃，使得創新鏈的眾多參與主體、各個階段的活動都沒有很好地整合在一起。

（2）重視“孵化”而忽視“扶持”。重視創新型企業的孵化工作，卻忽視孵化企業的后續扶持工作。不論是國外還是國內，都十分重視建設企業孵化器。同樣我市在企業孵化器建設上頗有成效，早在2008年7月份的時候，就成立了旨在促進企業孵化器發展的組織——科技企業孵化器。然而還有數量眾多的孵化企業因為在“孵化”后不能在短時間內應對激烈的市場競爭，再加上沒有必要的資金、政策等的支持，在后來的發展歷程中逐漸消亡，退出市場。

3、產學研合作不成熟

產學研聯盟未能實現預期的目標，關鍵就在于其存在以下三個方面的間題：

（1）聯盟成員目標不同。產學研聯盟的成員目標存在一定差異，使得合作成效有所降低。

企業希望通過產學研合作獲得高校、科研院所擁有的先進理念或技術資源，以此來提高企業研發的能力，給企業帶來豐厚的市場利潤，非常注重實際的效益。而高校以及科研院所參加產學研聯盟的目的在于獲取更多的項目或科研經費，解決自身研究經費不足的問題，并且希望借此機會來發表更多的學術論文，以備將來評審職稱之用，因此它們看重的是理論研究。產學研合作者動機的不同，必然在合作過程中產生消極的影響，最終導致聯盟會隨著課題或項目的完成而結束，而無法形成長期的、穩定的合作關系。創新鏈的形成和完善需要的是成熟、穩定、長期共存的產學研合作，因此兩者之間存在一定差距。

（2）聯盟運行機制不暢。產學研聯盟內部的運行機制不暢，使得各聯盟成員在合作過程中出現各行其是的現象。產學研聯盟大多數是以企業為核心的，所以企業想將自己的運行機制套用到聯盟中，但是聯盟成員的地位卻具有很強的獨立性，而高校與科研院所的運行機制與企業的卻迥然不同，甚至還會出現沖突的現象。企業與高校、科研院所在合作中也缺乏一套行之有效的溝通交流機制，最終出現企業不能及時解決高校與科研院所的困難，高校與科研院所也沒有做到”急企業之所急”，兩者的合作可能會出現南轄北轍的情況。

（3）聯盟利益分享機制不順。前產學研聯盟的利益分配主要還是通過合作之初簽訂的合同來實現的，并且分配方式也過于簡單，要么是企業一次性付給高校或科研院所的科研經費，支持后者的研發工作；要么就是企業直接買斷后者的技術，給予一定的補償，但是很少有高校或科研院所以技術人股的形式參與企業的利益分紅。這就容易造成在交易完成以后，雙方的合作關系隨之結束，不能鼓勵高校或科研院所進一步參與聯盟的合作。同樣，企業也有可能會因為技術的不適用而遭受損失，沒有形成”風性共擔，利益共享”的局面。

參考文獻：

[1]林森，蘇峻，張雅嫻，陳玲.技術鏈、產業鏈和技術創新鏈：理論分析與政策含義[J].科學研究，2001，04.

[2]劉曉鳳，羅勇，傅俊英。國內外創新鏈研究的現狀分析及展望[J].創新發展，2010，04，09.

[3]趙麗婭.國內外高科技產業集群發展現狀分析[J]。產業觀察，2011，03.

[4]洪勇，蘇敬勤.發展中國家核心產業鏈與核心技術鏈的協同發展研究[J].中國工業經濟；2007，06.

[5]產穎，陳曉玲.中國高技術產業發展中的間題研究[J].黑龍江對外經貿：2011，06.