如何強化煤礦基層黨支部的安全堡壘作用

王曉青

一、認真分析煤礦基層黨支部存在的共性問題

（一）重視程度有所缺失。十礦經過持續發展，在黨組織的設置上沒有適應形勢的變化，工作安排上只停留在一般的日常工作上。特別是在干部任用上，只注重干部的業務能力，不注重思想品德方面的考察，忽視干部的政治表現。

（二）基層黨組織向心力的缺乏。特別是與時俱進，存在黨支部工作與實際情況脫節、黨組織工作隨意性大、對黨員教育不夠等問題，這些問題嚴重影響了黨組織工作的實施。黨組織的影響力降低，缺乏向心力。

（三）專職隊伍的薄弱。個別從事黨建工作的人員身兼數職。有些甚至缺乏健全的黨建組織體系，根本不設黨建專干。兼職的工作人員就得過且過，對黨建工作的業務學習從來應付了事，這對黨建工作的有效開展非常不利。基層黨支部工作的觸角只停留在表面，得不到落實。

（四）與企業實際脫節。由于認識上的偏差和基層黨支部隊伍的薄弱甚至是缺失，出現黨建工作與業務工作脫節，出現“兩張皮”現象，以至黨建工作落在表面，流于形式，無法真正落實到位，與企業工作無法更好地融合在一起。

二、理性地認知煤礦基層黨支部工作的必要性

（一）素質的提升。煤礦企業的廣大職工是煤炭企業的主人公，煤礦工作中的任何工作都是煤礦職工來完成，所以，煤炭職工的素質非常重要。這個素質包括政治素質和業務素質。基層黨支部工作的重點就是要通過提高職工的政治素質促進職工業務素質的提高。例如針對煤礦工作實踐中出現的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象，煤礦企業可以采取“領導干部人井跟班帶班制度”的措施，領導干部要深入井下一線，深入施工現場，要做到走一路，管一路，查一路，這樣可以有效遏制“三違”現象。在煤礦工作中，也可要求黨員干部做好安全生產的表率，帶動群眾做好安全生產工作。通過這些黨建工作的開展，可有效地推動安全生產，促進煤炭安全平穩發展，促進安全管理程序順暢、和諧，為煤炭安全生產提供了思想動力和政治保證。

（二）安全文化的滲透。煤礦基層黨支部工作對煤礦企業能否保持正確的發展方向至關重要。在煤礦企業中發揮出企業安全文化的魅力，還需依靠基層黨支部的正確引導。黨員隊伍在煤礦安全生產中作用的發揮，直接影響著企業安全文化建設，是煤礦安全生產的核心力量。而黨員作為一種先進的標志，其先鋒模范作用的力量是無窮的，它能有效帶動廣大職工積極向上，努力工作。才能在持久建設中發揮有效作用。

（三）關助凝聚人心。關心幫助困難職工是基層黨支部工作的一個重要內容。黨員干部要在平時的工作中做好摸底排隊工作，將最困難職工列出來。針對不同困難的職工，采取不同的解決辦法，要干方百計為困難職工尋找解決困難的路子。對特殊困難職工，在進行家訪時既要對職工家庭困難情況進行深入調查，同時也要帶去企業黨政領導對他們的關懷慰問，讓他們感受到自己是企業的一員、是企業的主人，使他們能夠把自己的命運和企業緊緊地聯系在一起。

三、如何強化基層黨支部安全堡壘作用的重要性

煤礦企業的基層黨支部工作必須與企業生產相結合，才能找到著力點，發揮效益。煤炭企業生產最大的任務是安全生產。所以，煤炭黨建工作就是要通過黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，來充分發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性，保證礦井安全生產的健康穩定。這就是煤炭企業黨建工作的著力點。

（一）發揮政治核心作用的必要性。以十九大精神統領全局，堅決落實黨和國家的安全生產方針、政策，切實加強各級班子建設，提升執行力。煤礦基層黨支部工作能否在安全生產中發揮作用，關鍵在于基層黨小組、廣大黨員干部能否參與和指導安全生產實踐，發揮戰斗堡壘作用。因此，在煤礦企業重大事務上，必須堅持黨的領導，發揮政治核心作用。黨組織通過開展一系列安全宣傳教育活動，把安全生產作為日常思想教育工作重點來抓，建立安全教育與安全管理相結合的安全教育新機制，真正使安全思想教育深入人心，建立起“安全第一，預防為主”的安全責任意識。通過黨支部戰斗堡壘作用的發揮，及時教育和引導廣大干部職工認清形勢，明確責任，同時，要充分發揮黨員先鋒模范作用，帶頭學習理論知識，煤炭企業也可利用開展培訓班的形式，提高煤炭職工的安全生產意識。

（二）與安全目標實現對接的科學性。在市場經濟條件下，煤礦基層黨支部工作應以科學發展觀為指導，創新工作理念，積極探索新思路，堅持“黨支部工作與安全宣生產相結合”的理念。把基層黨支部工作滲透到安全生產工作的深層次之中。用安全生產工作的實效來檢驗黨支部工作的成果。同時，煤礦企業也可把基層黨支部工作目標與企業安全生產工作融合在一起，這樣，通過創新機制，落實制度，為實現安全生產和促進年度各項目標的實現提供堅強的組織保證。

（三）黨員先鋒模范作用的重要性。基層黨支部要充分發揮廣大黨員的有效作用，要組織黨員開展一系列安全活動。如“黨員就是一面旗幟”、“黨員伙伴”、“黨員督察”、“叫響共產黨員稱號”等形式多樣的活動，以活動促安全，以活動促黨建，以黨員促黨建。要進一步加強黨員的教育管理，確保黨員認真履行義務。通過開展黨員領導干部帶班作業、以點帶面，把黨建工作覆蓋至礦井安全生產的各個環節，輻射到職工工作的每個崗位場所，作為黨員要主動承擔起抓安全、能安全、會安全、保安全的義務，要有高度的責任感，全身心地投入到安全生產中去。

（四）文化建設的導航性。黨支部工作能夠有效影響人們的思想認識。在煤礦企業，基層黨支部工作的重點就是通過形式多樣、內涵豐富的安全宣傳教育活動來建立一種職工普遍認同的安全文化。在安全文化建設中，應牢固樹立“以入為本、珍愛生命”的理念，及時研究員工的行為規律及各類事故中的人為因素等，安全價值觀的宣傳造勢，做到寓教于樂，取得實效。使安全文化在物態、制度、精神三個層次上逐步形成一套規范、合理科學的機制。

總之，煤礦安全生產與基層黨支部工作都是十分艱巨復雜的系統工程，二者都必須堅持“以人為本”原則，才能使基層黨支部工作在煤炭安全生產中發揮重大作用，才能使黨支部工作與煤礦安全工作互動互補，真正推進煤礦企業的品牌效應、整體素質和發展水平。