供給側(cè)改革背景下我國(guó)農(nóng)村電商的發(fā)展問題及創(chuàng)新對(duì)策研究

王燕

【摘 要】隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)從城市走向農(nóng)村，從“高大上”走向“接地氣”，農(nóng)村電商不僅讓農(nóng)民增加了收入，還帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方知名度的提高，已經(jīng)逐漸發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的重要實(shí)現(xiàn)手段。本文在供給側(cè)改革的背景下，深入分析了我國(guó)農(nóng)村電商的現(xiàn)狀以及存在的系列供給側(cè)問題，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有益借鑒。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電商；供給側(cè)改革；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

2015年11月習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，這是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

農(nóng)村電子商務(wù)是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體表現(xiàn)，是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息服務(wù)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村資源，是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品外銷的重要渠道，是資金、信息、產(chǎn)品和物流快速實(shí)現(xiàn)流通的載體。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的大背景下，農(nóng)村電子商務(wù)作為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體表現(xiàn)，已然成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)以及流通結(jié)構(gòu)都亟需優(yōu)化，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所倡導(dǎo)的“調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、降成本、補(bǔ)短板”恰好為解決農(nóng)村電商現(xiàn)有問題提供了新的思維、新的理念、新的方向[1]。因此，在供給側(cè)改革的背景下研究如何創(chuàng)新性地發(fā)展農(nóng)村電商具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展逐步加快，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量倍增，農(nóng)業(yè)企業(yè)開始入駐電商平臺(tái)或自建電商。然而各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，隨之也影響著農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展不均衡，比如東部農(nóng)村電子商務(wù)就走在全國(guó)前列，而中西部農(nóng)村電子商務(wù)才剛進(jìn)入啟蒙期。總體來說，我國(guó)農(nóng)業(yè)電商建設(shè)尚處于摸索階段，和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距，于是在供給側(cè)改革的背景下，結(jié)合我國(guó)實(shí)際和地方特色創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村電商尤為迫切。

（一）農(nóng)村電商發(fā)展有基礎(chǔ)

隨著我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的普及，農(nóng)村網(wǎng)民不僅數(shù)量快速增長(zhǎng)，通過利用網(wǎng)絡(luò)購物的人數(shù)比例也在不斷上升，這為農(nóng)村電商的發(fā)展奠定了用戶基礎(chǔ)。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量為1.78億人，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率為28.8%，到2015年農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)增長(zhǎng)至1.96億，增加了1694萬人，增幅為9.5%，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率也達(dá)到了32%（見圖1）。不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民是在不斷增加的，在我國(guó)網(wǎng)民中所占的比例也在不斷增加，而且增長(zhǎng)速度也十分快，是我國(guó)網(wǎng)民不可或缺的一部分。一方面農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的普及加速了農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)的增長(zhǎng)，為農(nóng)村電商發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的用戶基礎(chǔ)，另一方面，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的與日俱增，也對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的發(fā)展有了更高要求，所以兩者之間的關(guān)系是相輔相成，相互促進(jìn)的。

（二）農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)有規(guī)模

中國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額是3892.97億元，2017年上半年是5376.2億元，較2016年同期增長(zhǎng)了38.1%（見圖二）[2]。并且，截至2016年底，農(nóng)村網(wǎng)店有800多萬家，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過2000萬人，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額的增速較快，說明網(wǎng)絡(luò)買賣已經(jīng)成為農(nóng)村交易方式的重要組成部分，給社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益可想而知。

（三）農(nóng)村電商發(fā)展有支撐

我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展模式有兩種，一是村民個(gè)體自發(fā)成立電子商務(wù)，自己探索平臺(tái)的運(yùn)行和產(chǎn)品的銷售，另外是自上而下的模式，是由政府主導(dǎo)，給予給予政策和技術(shù)上的支持，引導(dǎo)電商企業(yè)與村民或者合作社、村集體進(jìn)行合作，擴(kuò)大電子商務(wù)的影響力。目前阿里巴巴、京東、蘇寧、淘寶等全國(guó)性電商平臺(tái)都已形成與農(nóng)村電商的合作。與此同時(shí)很多村集體依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，不斷探索適合于自身的農(nóng)村電商發(fā)展模式，探索出農(nóng)業(yè)+旅游，土特產(chǎn)+電商的發(fā)展模式和政府主導(dǎo)農(nóng)村電商發(fā)展模式等。

二、當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨的問題

（一）農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)滯后

盡管我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，規(guī)模在不斷狀態(tài)，但仍然還有一些電商服務(wù)上的問題制約著其發(fā)展，一是互聯(lián)網(wǎng)的普及，電子商務(wù)運(yùn)作的基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng)，必須依托互聯(lián)網(wǎng)才能進(jìn)行一些操作，所以互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備設(shè)施普及情況對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展有著直接影響。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)正在快速發(fā)展，但不可否認(rèn)的是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度慢于城鎮(zhèn)，普及率低于城鎮(zhèn)。二是物流的發(fā)展直接影響著農(nóng)村電子商務(wù)。很多農(nóng)村因?yàn)槠Вa(chǎn)品難以外銷，才走農(nóng)村電子商務(wù)這條路子，希望通過網(wǎng)絡(luò)的力量擴(kuò)大知名度，然后偏遠(yuǎn)地區(qū)不僅物流服務(wù)水平較差，還是價(jià)格還高，或是由于公路交通不便，更是被排除在物流公司的業(yè)務(wù)范圍之外，這樣即使農(nóng)民生產(chǎn)出了相關(guān)產(chǎn)品，也無法較為便捷地送達(dá)市場(chǎng)。農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)的不完善，使得農(nóng)村電商無法從根本上解決偏遠(yuǎn)山區(qū)產(chǎn)品難外銷的難題。再加上農(nóng)村到城市的距離較遠(yuǎn)，很多生鮮食品并不能進(jìn)行長(zhǎng)久保質(zhì)，所以物流的速度直接決定了產(chǎn)品的質(zhì)量。此外農(nóng)村地區(qū)代運(yùn)營(yíng)服務(wù)、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)服務(wù)、產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)等還存在一定程度的空白，電商服務(wù)的滯后制約了農(nóng)村電商整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（二）農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏

農(nóng)村電子商務(wù)設(shè)計(jì)到方方面面，需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，產(chǎn)品營(yíng)銷人才，種植專家，客服，分銷人員等。然而隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，很多年輕人都前往城市發(fā)展，留在村里的大都是老年人或者文化水平較低的人。由于農(nóng)村的交通、娛樂、購物等基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)村對(duì)于目前集中于大城市的電子商務(wù)人才缺乏吸引力，很多專業(yè)性人才不愿意來到農(nóng)村。如何吸引高水平的電子商務(wù)人才，并留住這些人才，是目前農(nóng)村電商面臨的挑戰(zhàn)。

（三）農(nóng)村電子商務(wù)觀念落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)城市而言較低，各種信息也相對(duì)閉塞，農(nóng)民的消費(fèi)觀念也較為傳統(tǒng)。電子商務(wù)區(qū)別于傳統(tǒng)交易的特點(diǎn)在于它不是一手交錢一手交貨的面對(duì)面交易，而是買方先將資金交給第三方平臺(tái)進(jìn)行托管，確認(rèn)收到貨并且不存在質(zhì)量問題后，經(jīng)由買方同意，第三方才將貨款交予賣方，賣方要在平臺(tái)上提取貨款，貨款才真正進(jìn)入賣方的銀行賬號(hào)里。農(nóng)民一直習(xí)慣的是面對(duì)面和財(cái)與物直接交換的交易，面對(duì)新型的電子商務(wù)交易方式容易不適應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性，會(huì)讓農(nóng)民感到不安和不放心，這種方式要想被農(nóng)民接受是需要一個(gè)過程的。相對(duì)來說，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民在消費(fèi)觀念方面更加現(xiàn)代化，接受電商這種交易方式當(dāng)然也會(huì)更容易一些。

三、供給側(cè)改革背景下我國(guó)農(nóng)村電商創(chuàng)新發(fā)展路徑

（一）加強(qiáng)電商人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村電商要想發(fā)展，依靠的主要還是農(nóng)村青年，他們是互聯(lián)網(wǎng)使用和消費(fèi)的主流。如何留住青年在農(nóng)村工作，并讓他們積極探索電子商務(wù)的發(fā)展模式，成為“新農(nóng)人”，政府的引導(dǎo)是主要關(guān)鍵。目前校企合作就是政府進(jìn)行引導(dǎo)的方式之一，比如淘寶大學(xué)實(shí)施的農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計(jì)劃，主要是針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn)，幫助解決電子商務(wù)在人員、技術(shù)上的問題，更是為農(nóng)村電商培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)新精神、實(shí)戰(zhàn)精神、拼搏精神的電商人才。另外，也可以通過建立農(nóng)村電商信息咨詢服務(wù)站，為農(nóng)戶在農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)階段遇到的實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行指導(dǎo)，并提出較為完善的解決措施。除了發(fā)展農(nóng)村青年人才，還要注意引進(jìn)高端電商人才入駐農(nóng)村，主要引入包括客服、美工、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、管理等方面的人才，以一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策和高薪吸引人才，提升農(nóng)村電商行業(yè)的水平。政府還可以組織一批優(yōu)秀的農(nóng)村電商商主，前往電商發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，參觀交流，多多學(xué)習(xí)別處的優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到相互合作、共享學(xué)習(xí)和調(diào)配資源的目的[3]。

（二）加強(qiáng)電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村電商要想持續(xù)發(fā)展，需要完整的網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施和物流體系的支撐。因此要做好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，以較好的寬帶服務(wù)水平為開展電商創(chuàng)造有利條件，政府部門應(yīng)該在農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予指導(dǎo)和支持，包括擴(kuò)大光纜、有線電視等信息基礎(chǔ)設(shè)施普及率，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)入電商市場(chǎng)，嘗試電商參與電商，使其真正體會(huì)到電商的優(yōu)越性、便利性。二是要完善農(nóng)村地區(qū)物流系統(tǒng)的構(gòu)建。受交通和地理位置的影響，我國(guó)農(nóng)村普遍物流效率較低，難以滿足日益發(fā)展的電商要求。很多農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期較短，還易腐爛，不能長(zhǎng)期存放，也不在在運(yùn)輸途中花費(fèi)較多時(shí)間，不僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有影響，也影響到用戶的購物體驗(yàn)。所以，快速、便捷、安全的物流體系將十分必要，政府部門要從農(nóng)村道路建設(shè)，物流鏈體系建設(shè)上尋找出路，形成農(nóng)產(chǎn)品專線供應(yīng)集中力量保證農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸安全等方面的問題。

（三）完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系

農(nóng)村電子商務(wù)銷售主要還是以農(nóng)產(chǎn)品為主的實(shí)物，所以保證產(chǎn)品質(zhì)量是做好農(nóng)村電子商務(wù)的關(guān)鍵，有些農(nóng)戶為了追究經(jīng)濟(jì)效益而不管產(chǎn)品質(zhì)量，以次充好銷售給用戶，這樣很可能會(huì)影響當(dāng)?shù)仉娚唐放菩?yīng)。為了完善產(chǎn)品質(zhì)量，一方面要加大對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上給予端正商家行為，另一方面也可以在產(chǎn)品上進(jìn)行信息透視，用戶通過掃描產(chǎn)品二維碼可以清晰地看到原產(chǎn)地、質(zhì)檢部門、產(chǎn)品等級(jí)、專利授權(quán)等信息，讓用戶放心。再者，可以吸納第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)介入，補(bǔ)充政府認(rèn)證機(jī)構(gòu)人手不足以及認(rèn)證過程中的缺陷，逐步推出分品種、分階段的追溯體系，建立完善的茶農(nóng)追溯系統(tǒng)和線下客戶的服務(wù)體系[4]。

（四）形成地域電商品牌效益

隨著農(nóng)村電子商務(wù)的不斷發(fā)展，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還需形成一定的品牌效應(yīng)，所以實(shí)施品牌化、差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略，是農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)的有效路徑。一方面要從商家入手，提高農(nóng)村電商賣家提高品牌意識(shí)，推動(dòng)電商品牌和區(qū)域性品牌的創(chuàng)建，以品牌促質(zhì)量服務(wù)的提升，從而進(jìn)一步完善產(chǎn)品的購銷體系。另一方面，政府的扶持也很關(guān)鍵，相關(guān)部門可以在工商注冊(cè)、扶持行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、加大品牌創(chuàng)建培訓(xùn)等方面提供支持，通過開展品牌建設(shè)的講座、培訓(xùn)，鼓勵(lì)電商用戶和企業(yè)建立品牌，并為企業(yè)簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)，提供品牌、商標(biāo)、專利保護(hù)等服務(wù)。

四、結(jié)語

綜上所述，電商能夠幫助從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們非常便利快捷的獲取有價(jià)值的農(nóng)村信息和商貿(mào)信息，但目前農(nóng)村電子商務(wù)還存在服務(wù)滯后，人才缺乏，觀念落后等問題，要想真正發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)的作用，結(jié)合供給側(cè)改革的機(jī)遇與背景，可以從加強(qiáng)電商人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，形成電商品牌等途徑出發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

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