論企業(yè)如何開展安全培訓(xùn)體系化建設(shè)

盧中彩

【摘 要】闡述了企業(yè)安全培訓(xùn)工作的重要性，分析了目前很多企業(yè)安全培訓(xùn)工作存在的系統(tǒng)問題，按照PDCA循環(huán)方法，從培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)講師培養(yǎng)及課程開發(fā)、培訓(xùn)效果評估、培訓(xùn)檔案管理等方面提出了一些體系化的思路和方法，對其它企業(yè)開展安全培訓(xùn)工作有積極的指導(dǎo)和借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】安全培訓(xùn)；體系化；培訓(xùn)需求；培訓(xùn)計劃；效果評估

安全培訓(xùn)工作能夠促進(jìn)國家安全方針和理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落地，是提高人員紅線意識和底線思維的重要途徑，隨著國家對安全生產(chǎn)工作的重視，安全培訓(xùn)工作成了國家安全生產(chǎn)管理的一項重要舉措。國家在《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》等法規(guī)或文件中，提出了安全培訓(xùn)工作的有關(guān)要求，并提出了“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念。分析近年來國內(nèi)重特大安全生產(chǎn)事故可以發(fā)現(xiàn)，事故的發(fā)生很多是由于人員安全意識和技能不足導(dǎo)致的。通過進(jìn)一步強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，構(gòu)建一套科學(xué)的系統(tǒng)化的安全培訓(xùn)思路和方法，提高員工安全意識和技能，可有效減少安全事故的發(fā)生。

一、安全培訓(xùn)工作的作用和意義

加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，是企業(yè)貫徹落實國家安全方針、理念，深入貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)的內(nèi)在要求；是夯實企業(yè)安全生產(chǎn)根基，提高企業(yè)安全管理水平和人員安全意識和能力的重要途徑；是防止員工違章行為，有效遏制重特大事故發(fā)生的重要舉措。

二、企業(yè)安全培訓(xùn)存在的系統(tǒng)問題

通過分析近幾年企業(yè)安全培訓(xùn)開展情況，發(fā)現(xiàn)存在如下問題：

（1）培訓(xùn)需求方面，識別較為盲目、調(diào)查不充分，未考慮不同層次、不同崗位的培訓(xùn)需求。

（2）培訓(xùn)計劃方面，針對性不強(qiáng)，較為籠統(tǒng)，未針對不同層次、不同崗位人員制定培訓(xùn)計劃。

（3）課程開發(fā)方面，與實際結(jié)合不夠，缺乏針對性，理論多，實踐少，內(nèi)容操作性不強(qiáng)。

（4）師資力量方面，缺乏兼職講師師或兼職講師水平不足，缺乏兼職講師選拔、培養(yǎng)、考核與激勵機(jī)制。

（5）培訓(xùn)實施方面，培訓(xùn)方式較為單一、傳統(tǒng)，學(xué)員參與培訓(xùn)積極性不高，未嚴(yán)格按培訓(xùn)計劃實施，未及時獲取培訓(xùn)效果的反饋。

（6）培訓(xùn)效果方面，培訓(xùn)成效不明顯，未開展培訓(xùn)效果評估，缺乏評估手段。

三、企業(yè)安全培訓(xùn)體系化建設(shè)的思路及方法

筆者結(jié)合工作實踐，從培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)講師培養(yǎng)及課程開發(fā)、培訓(xùn)效果評估、培訓(xùn)檔案管理等方面進(jìn)行了探索，建立一套適用于企業(yè)安全培訓(xùn)的體系化流程。安全培訓(xùn)體系化建設(shè)流程如圖1所示。

1.培訓(xùn)需求分析

企業(yè)應(yīng)結(jié)合工作需要及崗位技能要求對安全培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查。培訓(xùn)需求應(yīng)考慮的主要因素包括：國家、地方法律法規(guī)和相關(guān)方要求；崗位基本技能要求；風(fēng)險控制要求；再培訓(xùn)要求；各類檢查、審核發(fā)現(xiàn)的共性問題等方面。

企業(yè)應(yīng)依據(jù)崗位風(fēng)險特點和職責(zé)要求的分析結(jié)果，針對不同層次、不同崗位編制崗位安全培訓(xùn)需求矩陣。培訓(xùn)需求矩陣的主要內(nèi)容包括：崗位名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、掌握程度、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)學(xué)時、培訓(xùn)方式等。

直線領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對下屬員工的培訓(xùn)需求進(jìn)行識別，并與員工進(jìn)行充分溝通。當(dāng)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模、崗位職責(zé)等發(fā)生變化時，應(yīng)及時評估崗位安全培訓(xùn)需求，更新培訓(xùn)需求矩陣。

2.培訓(xùn)計劃制定

各級直線領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依據(jù)培訓(xùn)需求矩陣及工作要求，組織制定其下屬員工的個人培訓(xùn)計劃。個人培訓(xùn)計劃應(yīng)明確崗位基本信息（如崗位名稱、崗位類別、所在單位/部門）、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)周期、組織部門、培訓(xùn)講師等。

各部門應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求的調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本部門員工的個人培訓(xùn)計劃，制定部門安全培訓(xùn)計劃，由企業(yè)培訓(xùn)管理部門會同安全管理部門審定匯總后形成公司安全培訓(xùn)計劃。

3.培訓(xùn)講師培養(yǎng)及課程開發(fā)

（1）企業(yè)內(nèi)部兼職講師

培訓(xùn)管理部門應(yīng)組織、實施內(nèi)部兼職講師的選拔、培養(yǎng)、考核與激勵工作，組織建立一支穩(wěn)定、專業(yè)的內(nèi)部兼職講師隊伍。培訓(xùn)管理部門應(yīng)組織內(nèi)部兼職講師培訓(xùn)（TTT），提高內(nèi)部兼職講師的課程開發(fā)和授課技巧能力。

根據(jù)選拔標(biāo)準(zhǔn)，由公司各部門推薦或個人自薦，填寫內(nèi)部兼職講師申請表報公司培訓(xùn)管理部門，經(jīng)審核后組織試講，對于試講成績優(yōu)秀者予以聘任。

內(nèi)部兼職講師工作可與員工績效評價、評優(yōu)活動、后備人才選拔等掛鉤，并在同等條件下享有優(yōu)先的權(quán)利。企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部兼職講師的授課時數(shù)，給予一定的授課補(bǔ)助費(fèi)或內(nèi)部兼職講師津貼。

培訓(xùn)管理部門應(yīng)組織開展內(nèi)部兼職講師資格認(rèn)證工作，結(jié)合授課情況進(jìn)行考核。

（2）外部講師

企業(yè)如需請外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或講師，培訓(xùn)組織部門應(yīng)對其相應(yīng)資質(zhì)及能力進(jìn)行評審，確保培訓(xùn)取得實效。評審內(nèi)容包括：滿足法規(guī)的培訓(xùn)資質(zhì)要求；對培訓(xùn)課程具備豐富的經(jīng)驗和知識；良好的溝通能力和授課技巧等。

（3）課程開發(fā)

培訓(xùn)管理部門應(yīng)該組織內(nèi)部兼職講師隊伍，結(jié)合培訓(xùn)需求矩陣和培訓(xùn)計劃，針對不同層次、不同崗位開發(fā)一批實用性強(qiáng)的培訓(xùn)教材，構(gòu)建各層次、各類崗位人員的課程體系。

4.培訓(xùn)實施

（1）培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式可歸納為線下培訓(xùn)和線上培訓(xùn)兩種形式。線下培訓(xùn)方式主要有：課堂培訓(xùn)、實操培訓(xùn)、師帶徒等；線上培訓(xùn)方式主要有：在線教育、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、移動端微信推送培訓(xùn)等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需要采取形式多樣的培訓(xùn)方式。

課堂培訓(xùn)是一種傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，也是目前應(yīng)用的最多的一種培訓(xùn)方式，可適用于通用安全知識、安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、安全管理規(guī)章制度等培訓(xùn)，如：新員工三級安全教育、轉(zhuǎn)崗或脫崗培訓(xùn)、班前安全培訓(xùn)、參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公開課等。

實操培訓(xùn)是一種體驗式安全培訓(xùn)，主要適用于現(xiàn)場執(zhí)行的管理規(guī)范、程序和操作規(guī)程的技能型培訓(xùn)。通過利用員工實操培訓(xùn)基地平臺，以現(xiàn)場講解、操作示范演練、學(xué)員實際操作為手段，將理論和實踐融為一體，提高學(xué)員動手操作能力和解決實際問題的能力。如：實物培訓(xùn)教室體驗式培訓(xùn)、消防器材使用實操培訓(xùn)等。

師帶徒，是一種在實際生產(chǎn)過程中以口傳手授為主要形式的技能傳授方式。由骨干進(jìn)行一對一，或一對多建立師徒關(guān)系，對徒弟進(jìn)行指導(dǎo)，培訓(xùn)和評價。培訓(xùn)管理部門應(yīng)組織完善師帶徒機(jī)制，指導(dǎo)和監(jiān)督師帶徒培訓(xùn)的實施，對師帶徒培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)控、管理和評估。

在線教育也稱遠(yuǎn)程教育、在線學(xué)習(xí)，是以網(wǎng)絡(luò)為介質(zhì)的教學(xué)方式。通過網(wǎng)絡(luò)，學(xué)員與教師即使相隔數(shù)萬里可以開展教學(xué)活動，此外借助網(wǎng)絡(luò)課件，學(xué)員還可以隨時隨地的進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正打破時間和空間的限制。在線教育主要有平臺模式、直播模式等。

網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，是企業(yè)通過開發(fā)一個網(wǎng)上大學(xué)教育平臺，在平臺上開發(fā)一些適用不同層次、不同崗位的課程體系，方便學(xué)員在網(wǎng)上學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)大學(xué)適用于時間、空間難以集中的培訓(xùn)對象的安全知識培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)大學(xué)為每一個學(xué)員獨(dú)立配備學(xué)習(xí)賬號，方便學(xué)員在工作之余登陸網(wǎng)站學(xué)習(xí)，系統(tǒng)可自動記錄學(xué)員每次登陸的時間、學(xué)習(xí)時長、學(xué)習(xí)的課程、考試成績等，還可以開發(fā)集成網(wǎng)絡(luò)圖書館供學(xué)員學(xué)習(xí)。

移動端微信推送培訓(xùn)，是一種目前較為熱門、新型的移動學(xué)習(xí)形式。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及，移動端微信推送培訓(xùn)得到很好的應(yīng)用。企業(yè)開發(fā)自己的企業(yè)微信號，組織內(nèi)部兼職講師開發(fā)一批簡約化、實用性強(qiáng)的微課程，定期推送給不同層次、不同崗位人員利用“碎片化”時間學(xué)習(xí)，并根據(jù)推送的內(nèi)容開發(fā)一套針對性強(qiáng)的試題配套考核，具有操作簡單、培訓(xùn)高效、突破時間和空間限制、無紙化辦公等優(yōu)點。

（2）培訓(xùn)計劃的執(zhí)行

培訓(xùn)項目實施前，根據(jù)年度培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)組織部門應(yīng)就所負(fù)責(zé)開展的培訓(xùn)項目，與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)老師進(jìn)行深入溝通，制訂詳細(xì)的培訓(xùn)方案。培訓(xùn)組織部門應(yīng)嚴(yán)格按照公司發(fā)布的安全培訓(xùn)計劃組織實施培訓(xùn)，不得隨意取消，如果確因客觀原因不能按原計劃執(zhí)行時，應(yīng)書面說明原因，并及時調(diào)整培訓(xùn)計劃。

（3）過程跟蹤與反饋

培訓(xùn)組織部門應(yīng)全過程跟蹤培訓(xùn)開展情況，及時獲取反饋的培訓(xùn)效果，對反饋的結(jié)果進(jìn)行分析并采取有效的控制措施。

培訓(xùn)實施過程中，培訓(xùn)組織部門應(yīng)做好培訓(xùn)的考勤，必要時通報考勤情況并將考勤情況納入年度績效考核。

5.培訓(xùn)效果評估

培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)組織部門應(yīng)及時組織培訓(xùn)效果評估。評估方式主要采用以下方式：試卷測試評估；現(xiàn)場技能考核；學(xué)員滿意度反饋；技能落地評價等。

直線領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對員工培訓(xùn)效果的評估、跟蹤與反饋。直線領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)員參加培訓(xùn)后3個月內(nèi)，通過觀察日常工作和溝通評估培訓(xùn)效果。

如委托外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)組織部門還應(yīng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和培訓(xùn)講師的知識技能等進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為今后外部培訓(xùn)服務(wù)商的選擇依據(jù)。

6.培訓(xùn)檔案管理

培訓(xùn)組織部門應(yīng)做好培訓(xùn)記錄，建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案主要包括：培訓(xùn)需求矩陣；培訓(xùn)計劃；培訓(xùn)課程記錄；培訓(xùn)簽到表；培訓(xùn)效果評估記錄；資質(zhì)證書等。

培訓(xùn)檔案應(yīng)實行分級管理，公司級培訓(xùn)檔案由培訓(xùn)管理部門管理，部門級（車間級）培訓(xùn)檔案由各部門（各車間）管理，班組級培訓(xùn)檔案由各班組管理。

7.持續(xù)改進(jìn)

安全培訓(xùn)應(yīng)關(guān)注培訓(xùn)效果的持續(xù)提高，關(guān)注培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)效果評估等主要環(huán)節(jié)之間關(guān)聯(lián)性和有效性，持續(xù)提高培訓(xùn)管理水平。

四、結(jié)束語

安全培訓(xùn)是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)根基，提高企業(yè)安全管理水平和人員安全意識和能力的重要途徑。通過分析目前企業(yè)安全培訓(xùn)工作存在的系統(tǒng)問題，以問題為導(dǎo)向，按照PDCA循環(huán)方法，從培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)講師培養(yǎng)及課程開發(fā)、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)效果評估等方面提出了一些體系化的思路和方法，對其它企業(yè)開展安全培訓(xùn)工作有積極的指導(dǎo)和借鑒意義。

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