建筑工程造價管理存在的問題及對策分析

師鳳霞

【摘 要】在我國經(jīng)濟發(fā)展迅速的大背景下， 建筑工程行業(yè)得到了快速發(fā)展， 但由于我國建筑工程造價管理理念落后， 企業(yè)的施工成本長期居高不下， 這不僅導(dǎo)致施工進度緩慢， 而且造成了極大地人力、物力資源浪費。這一現(xiàn)象與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中科學(xué)發(fā)展的理念不相符， 因此必須通過健全建筑工程造價管理體系來降低成本、提升效率， 保障建筑施工過程中資源的最大化利用。

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價管理；存在的問題；管理對策

一、建筑工程造價管理存在的問題

（一）建筑工程造價管理體制存在一定缺陷

建筑企業(yè)工程造價的管理受到體制尚未健全等問題的制約， 政府對建筑企業(yè)的管理也存在一定的問題， 多部門管理、多層次管理使建筑企業(yè)的工程造價標準難以統(tǒng)一， 加之我國現(xiàn)有的經(jīng)濟體制還沒有完全實現(xiàn)市場經(jīng)濟， 仍以政府調(diào)控為主， 加之政府多部門、多層次管理， 使管理部門不能適應(yīng)市場變化， 對市場的變化不能作出相應(yīng)的調(diào)整， 缺少動態(tài)的管理機制， 缺少動態(tài)的管理理念， 建筑部門工程造價的科學(xué)性、合理性也就無法得到保證， 我國的相應(yīng)政策法規(guī)還不夠完善， 出臺的政策在執(zhí)行方面還不夠規(guī)范， 面對違法違紀等行為懲治的力度也不是很大， 這就造成了工程造價的數(shù)據(jù)人為地根據(jù)需要上下調(diào)整， 失去了科學(xué)性的嚴肅性， 弄虛作假、不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象在建筑市場上時有發(fā)生， 這一情況亟待解決， 如果解決不好將嚴重影響到我國建筑企業(yè)的正常發(fā)展。

（二）建筑工程項目缺乏全過程造價管理

近年來， 我國有些工程建筑企業(yè)存在一種現(xiàn)象， 就是在工程預(yù)算方面， 預(yù)算數(shù)據(jù)不科學(xué)不嚴謹， 有些工程建筑企業(yè)只重視工程建設(shè)中的預(yù)算情況， 忽視了工程開工前期的設(shè)計預(yù)算， 缺少科學(xué)性和嚴謹性。作為工程建筑企業(yè)， 科學(xué)正確的預(yù)算是非常重要的， 沒有科學(xué)正確的預(yù)算就不能估算出企業(yè)的利潤， 建筑企業(yè)的決策也是以工程的科學(xué)預(yù)算為基礎(chǔ)的， 這一點十分重要， 工程設(shè)計階段的預(yù)算也是十分重要的， 沒有這這一階段的工程預(yù)算， 整體的預(yù)算就會不準確， 沒有科學(xué)而準確的數(shù)據(jù)就很難得出科學(xué)而準確的結(jié)論， 但有些工程建筑企業(yè)常常出現(xiàn)工程造價超預(yù)算的情況， 造成工程項目停工等不良后果， 對國家和企業(yè)都造成了經(jīng)濟損失。

（三）建筑工程造價管理和項目管理脫節(jié)

工程的預(yù)算造價是由一個獨立的部門完成的， 這種現(xiàn)象在我國目前的建筑企業(yè)中是普遍存在的。工程造價預(yù)算的工作人員和工程項目的施工不是一個單位， 他們之間沒有良好的溝通， 或他們的溝通與交流不是很充分， 這就造成了工程的造價與預(yù)算不匹配， 工程項目的人員沒有科學(xué)而嚴謹?shù)念A(yù)算數(shù)據(jù)是無法對工程進行管理的， 建筑工程預(yù)算單位沒有對工程的整個過程進行深入了解， 就無法對工程的造價進行科學(xué)合理的管理和控制。

二、如何有效改善和優(yōu)化建筑工程土建造價管理中存在的問題

（一）構(gòu)建更加健全的建筑工程土建造價管理體制

要提升建筑工程土建造價管理的水平， 那么就必須對其造價管理體制加以健全和完善。那么， 建筑施工單位應(yīng)在我國相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上， 將土建造價管理的體制進行完善化， 對招標、投標制度以及合同管理都要進行調(diào)整和優(yōu)化， 尤其是應(yīng)不斷加強工程造價咨詢企業(yè)的管理水平， 而且不能忽視對土建造價動態(tài)管理水平的提高， 這樣才能全面提升建筑工程土建造價管理的質(zhì)量。

（二）嚴格管控建筑工程施工階段的造價

為了對建筑工程施工過程造價進行有效管理， 第一， 應(yīng)把建筑工程項目的目標成本確立下來， 在具體實施的過程中， 應(yīng)努力解決可能存在的一些變更因素， 如設(shè)計圖紙、場地、建筑施工合同等這些可能對項目造價產(chǎn)生影響的因素， 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有與實際狀況不一致時， 應(yīng)及時予以糾正和調(diào)整， 切實做到對工程成本的有效控制。同時， 應(yīng)有效控制建筑工程的各個生產(chǎn)要素， 嚴格按照要求管理建筑過程中所需的人工費用、建筑材料費用以及機械設(shè)備費用。另外， 為了提高建筑工程土建造價管理的效果， 則要求相關(guān)造價管理人員應(yīng)對建筑施工現(xiàn)場的環(huán)境、條件等情況予以全面的了解， 并在此基礎(chǔ)上確立最為合理而有效的施工管理辦法。在造價方案確立之后， 分析和解決如何將這套造價方案有效地貫徹落實。因此， 這也要求建筑施工單位應(yīng)按照施工的具體要求施工， 尤其是應(yīng)在造價方案的指導(dǎo)下， 監(jiān)督和管理施工中對造價方案的落實情況。

（三）不斷提高造價管理人員的專業(yè)能力

建筑工程土建造價管理最為核心的構(gòu)成即是從事造價管理的相關(guān)工作人員， 造價管理工作人員專業(yè)技術(shù)水平的高低將直接決定建筑土建工程造價管理的質(zhì)量好壞。因此， 作為土建施工單位， 必須對造價管理人員進行專業(yè)技能的定期培訓(xùn)， 不斷提升他們的專業(yè)水平， 由于建筑土建工程造價有著其特殊性， 所以在培訓(xùn)過程中其專業(yè)知識的內(nèi)容也必須非常全面化， 應(yīng)包括施工、管理、經(jīng)濟等各個方面， 并對當(dāng)前最新的有關(guān)土建工程造價的政策、技術(shù)、理念等都應(yīng)保持關(guān)注， 要求造價管理者要與時俱進， 不斷將最新的造價管理思想、技術(shù)、知識等運用于實際造價管理工作中。

（四）不斷健全建筑信息咨詢市場

因市場缺乏有力的監(jiān)督和管理， 這就對土建工程的順利有序施工產(chǎn)生了一定的影響， 建筑施工單位在管理信息方面存在的滯后性問題， 也成為對施工進度及質(zhì)量最為重要的影響因素。因此， 必須重視并加強對建筑信息咨詢市場的健全與完善， 推動建筑工程造價管理的健康發(fā)展。

三、建筑工程造價管理研究的意義

（一）有助于工程的順利進行

進行建筑工程造價方面的研究， 最直接體現(xiàn)的是保障了建筑施工的順利進行， 由于工程項目的投入一般資金比較大， 所以每天的順利施工會為企業(yè)減輕很大的資金壓力， 而一旦施工受阻， 各種人力、物力方面的投入不僅不能直接發(fā)揮出其本身價值， 而且還會造成銀行貸款利息的不斷疊加和將來的項目交付造成時間緊迫的壓力。

（二）實現(xiàn)資源的合理化利用

在建筑工程施工過程中， 投資方、總包方、客戶主體等多方面都投入了大量的人力、物力。在投資決策階段制定的造價方案應(yīng)該是最為節(jié)省的一種理想化預(yù)算， 加強造價管理方面的研究， 有助于實現(xiàn)資源的合理化利用， 減少工程改動造成的資源浪費。

（三）積極響應(yīng)國家的環(huán)保政策

結(jié)合近年來我國不斷推行環(huán)境保護的國家政策， 合理化的工程造價方案能減少灰塵產(chǎn)生， 為營造良好的生存環(huán)境做出自身的貢獻。進行工程造價管理研究， 可以有效地避免工程施工與環(huán)保政策執(zhí)行之間的沖突， 有助于工期的順利進行， 同時減少資源浪費， 對加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

（四）有效避免爛尾工程

在建筑工程造價管理過程中， 常常存在顯性財務(wù)風(fēng)險和隱形財務(wù)風(fēng)險兩種風(fēng)險形式。直接財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)形式為企業(yè)在財務(wù)活動中出現(xiàn)了資金鏈斷裂的情況， 這種財務(wù)風(fēng)險的后果為員工的工資不能按時發(fā)放， 日常工作的各項開支不能滿足。而間接財務(wù)風(fēng)險主要體現(xiàn)為工程不能按時完成導(dǎo)致爛尾工程的出現(xiàn)， 這就會造成社會不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)和產(chǎn)生， 政府就需要投入大量的人力、物力來解決這些社會問題， 因此， 進行建筑工程造價管理研究有助于社會穩(wěn)定。

四、結(jié)論

動態(tài)工程造價管理的實施對于建筑工程施工過程的成本控制與管理在造價編制與調(diào)整下給出了科學(xué)指導(dǎo)。現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認識到工程造價動態(tài)管理與控制對企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力的積極影響， 以科學(xué)的態(tài)度引入動態(tài)工程造價管理理論， 并將其高效地運用在工程建設(shè)過程中， 促進企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的提高。

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