駐馬店市旅游發展SWOT分析及發展戰略

許韶立

[摘要]通過對駐馬店旅游資源的特色優勢把握，全面分析市域旅游資源開發的優劣條件，提出了打造“奇山名寺”精品景區，構筑合理的旅游開發空間格局，明確了旅游開發的功能定位和市場選擇，提出了“龍頭帶動、集群發展”等具體的發展戰略。

[關鍵詞]駐馬店 旅游定位 發展戰略

一、區位及資源特色

河南省駐馬店市，位于北緯32°16′53″-33°32′02″，東經113°06′00″-115°11′40″，轄汝南、上蔡、新蔡、汝南、平輿，正陽、確山、遂平、西平九縣和驛城區共173個鄉鎮，總土地面積15095km2。

駐馬店名人薈萃，有天下第一后黃帝正妃嫘祖，孔門七十二賢之一的漆雕開，天下第一相秦丞相李斯，西漢散文家《鹽鐵論》作者桓寬，中國小說第一人《搜神記》作者干寶，南朝無神論者《神滅論》作者范縝，法家人物代表韓非子，我國著名的抗日民族英雄楊靖宇等。此外，顏真卿殉節于此并留下珍貴墨寶，劉少奇、李先念、彭雪楓等曾在這里戰斗和生活。悠久的歷史給駐馬店留下了斑斕多姿的民俗文化，上蔡縣為“中國重陽文化之鄉”，汝南縣為“中國梁祝文化之鄉”，泌陽縣為“中國盤古圣地”，這里有董永遇仙、伏羲畫卦、王莽攆劉秀傳說等優美傳說和故事，還有被列入河南非物質文化遺產的大銅器、打鐵花、羅卷戲、杠天神、絲弦道、扁擔戲等。

駐馬店佛、道宗教文化豐富，有亞洲最大的佛教寺廟南海禪寺、顏真卿殉節處北泉寺、開元寺、新蔡法隆寺、樂山玄都宮、泌陽盤古廟以及汝南悟穎塔、西平寶嚴寺塔、泌陽銅峰佛道建筑等宗教建筑。

二、旅游業發展SWOT分析

（一）優勢

（1）資源豐富，類型多樣。駐馬店市自然旅游資源與人文旅游資源薈萃，旅游資源多且獨具特色。據2003年旅游資源普查，全市旅游資源單體共2524個，涉及8個主類，30個亞類，130個基本類型。不論是開發生態旅游、文化旅游產品，還是培育度假休閑、科普修學產品，可以選擇的資源都十分富足，發展旅游業有著得天獨厚的條件。

（2）文化厚重，特色鮮明。駐馬店市古為“天下之中”，樸實的中原文化與絢燦的楚文化在此撞擊、交融，形成了包括名人文化、科技文化、民俗文化、宗教文化、姓氏文化、古城文化、農耕文化，體現兼容、創新、誠信、中庸、開放的天中文化。這些層次豐富、功能多元的地域文化，不僅有利于駐馬店市旅游產品的深度開發和打造，同時也可滿足不同層次和類型旅游者的消費需求。

（3）交通便利，區位優越。駐馬店地處中原腹地，境內鐵路、高速公路、國道、省道等干線公路縱橫交錯，對外交通便利，出入快捷。地處中原城市群和武漢城市圈兩個中部地區核心城市群的裂點，地緣優勢非常明顯，為駐馬店吸引這兩大客源市場提供了廣闊的空間。

（二）劣勢

（1）資源開發難度大。駐馬店的人文資源極其豐富，占全市旅游資源單體總數的75.8%，特別是3級以上的優良級資源占人文旅游資源總量的29%，具有較高的品位。但是，由于多數人文旅游資源只是一些遺址、傳說，沒有具體的物質表現形式，文化旅游產品的開發難以實現。特別是東部平原地區景觀單調，更加增加了人文旅游資源開發的難度。

（2）產業體系不夠完善。駐馬店市旅游資源豐富，旅游區建設已初具規模，但內部交通體系不夠完善，接待服務設施數量少、檔次低、設施落后，旅游商品研發、包裝、銷售滯后，地方文化挖掘不夠，休閑娛樂活動項目少，旅游專業人才不足，接待、解說系統建設有待加強等問題仍較突出。

（3）管理體制有待進一步理順。目前駐馬店市旅游景點大多隸屬于不同的管理部門，管理體制的不順暢致使旅游資源不能得到有效利用，效益低下，既不利于旅游資源的統一規劃、開發和管理，又嚴重制約了旅游區的發展。

（三）機遇

（1）市場前景廣闊

旅游業是全球最具有生機和活力的新興產業，旅游業將成為我國國民經濟的重要產業。隨著我國全面建設小康社會進程的推進，我國居民消費結構將發生根本性的變化，從生存型、溫飽型向發展型、享受型過渡，以放松身心為主要目的的旅游消費、以現代服務為特征的旅游產業都進入空前發展階段。特別是隨著旅游消費熱點由旅游觀光向休閑度假、康體健身等體驗型旅游產品轉化，與駐馬店市旅游資源特點相契合，為駐馬店旅游業發展提供了廣闊的市場空間。

（2）政策環境良好

近年來河南省旅游產業發展的宏觀背景發生變化，特別是大力發展文化產業以及十九大提出的鄉村振興戰略，美麗鄉村建設，生態宜居工程，都與旅游發展有一定的關聯，為地處南北自然和文化過渡地帶的駐馬店市旅游資源開發提供了有利條件，全市旅游產業發展進入了新的機遇期。

三、旅游發展思路與戰略

（一）旅游發展思路。駐馬店旅游資源開發，首先要發揮地處伏牛山生態旅游經濟區、桐柏一大別山旅游經濟區和豫東平原文化旅游經濟區融合處的優勢，依托源遠流長的天中文化和獨具特色的山水風光，打造“奇山名寺”精品景區，構筑“一核四區”的旅游開發空間格局。使駐馬店市成為國內外知名的以天中文化、秀麗山水為背景的集休閑度假、生態觀光、宗教朝圣、尋根問祖、文化體驗為一體的旅游目的地。將旅游業培育成駐馬店市經濟的支柱產業，成為提升駐馬店整體形象、打造駐馬店城市名片的重要載體。

（二）旅游發展戰略

1.精品名牌戰略。圍繞“奇山秀水名寺圣地”，打造一批精品名牌旅游區；立足自身優勢，加強與周邊地區協作，推出一批精品名牌旅游線路；通過旅游要素整合，提升一批精品服務品牌，從而凸顯駐馬店旅游整體形象，增強駐馬店旅游整體競爭力，促進旅游業健康、快速發展。

2.大旅游發展戰略。實施大旅游發展戰略，努力優化旅游產業發展環境，建設旅游重點企業，加強旅游市場營銷，構建旅游公共服務平臺，培育旅游行業發展后勁，完善旅游產業體系，提升旅游產業素質，推動旅游產業融入經濟社會發展的全局。

3.層次開發戰略。要集中力量開發優勢資源，避免齊頭并進、均衡發展的模式，防止資金投放過度分散。優先開發品位較高，基礎設施條件相對較好，有一定知名度的旅游資源，并逐步延長旅游鏈，提高旅游產業的附加值，實現滾動發展，使旅游真正走上產業化道路。