淺談國(guó)際EPC項(xiàng)目采購(gòu)索賠管理

譚靜

[摘要]國(guó)際EPC工程承包方式已經(jīng)逐漸成為一種主流的應(yīng)用模式，其中的P（采購(gòu)）是整個(gè)EPC項(xiàng)目中貫穿始終的重要一環(huán)。由于EPC項(xiàng)目的復(fù)雜性導(dǎo)致索賠，尤其是P（采購(gòu)）相關(guān)的索賠已經(jīng)成為每個(gè)EPC項(xiàng)目必須面對(duì)的一個(gè)課題。筆者長(zhǎng)期從事EPC項(xiàng)目的采購(gòu)工作，又有幸成為索賠專員，專職處理項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種采購(gòu)相關(guān)的索賠工作，通過(guò)本文，結(jié)合自己的本職工作，淺談一下EPC項(xiàng)目采購(gòu)索賠管理工作，與大家共同分析、探討，此文供大家參考。

1、國(guó)際EPC項(xiàng)目采購(gòu)索賠對(duì)象

EPC項(xiàng)目采購(gòu)索賠的最終對(duì)象主要是上游供貨商，或者下游最終用戶業(yè)主。首先從索賠對(duì)象來(lái)說(shuō)，最常見(jiàn)的是針對(duì)上游供貨商的索賠。最簡(jiǎn)單的例子，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，如果設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施，導(dǎo)致?lián)p失。肯定對(duì)應(yīng)的要向上游供貨商提起索賠。不太常見(jiàn)的，也是作為EPC項(xiàng)目總包通常不想面對(duì)的，是針對(duì)最終用戶即項(xiàng)目業(yè)主的索賠。EPC項(xiàng)目的業(yè)主，作為一個(gè)以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，有時(shí)會(huì)提出超出總包合同范圍或者高于總包合同技術(shù)參數(shù)要求的供貨要求。這個(gè)時(shí)候，承包商，出于維護(hù)自身利益的考慮，不能因?yàn)榈K于維護(hù)與業(yè)主良好關(guān)系的考慮得過(guò)且過(guò)，務(wù)必要正確面對(duì)。收集信息，勇于維護(hù)自身的權(quán)益，積極的做好，針對(duì)業(yè)主的索賠管理工作。

當(dāng)然，EPC采購(gòu)索賠的對(duì)象除了上游供貨商和業(yè)主，還有可能是第三方，例如：運(yùn)輸公司、其他損壞設(shè)備供貨的經(jīng)濟(jì)體或者人，等等。但是，考慮到這種情況非常少。而且像運(yùn)輸公司這種也可以作為上游供貨商，即，運(yùn)輸服務(wù)的供貨商來(lái)對(duì)待處理。所以這種情況不在本文討論。

2、國(guó)際EPC項(xiàng)目采購(gòu)索賠來(lái)源

EPC項(xiàng)目通常是龐大負(fù)責(zé)的工程，需要多部門協(xié)作配合完成。所以索賠信息的來(lái)源往往是多方面的，但是通過(guò)作者本人的工作實(shí)踐，主要來(lái)源主要有以下幾個(gè)方面：

a）來(lái)自于項(xiàng)目部即項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)的索賠。這個(gè)來(lái)源的索賠通常是索賠來(lái)源的最主要部分。項(xiàng)目部作為供貨的最終接收方，設(shè)備安裝的實(shí)施方，已經(jīng)設(shè)備最終調(diào)試運(yùn)行的操作者，是對(duì)于設(shè)備的數(shù)量是否符合要求，質(zhì)量是否合格等，最有發(fā)言權(quán)的一方。

b）來(lái)自于質(zhì)量控制部門的索賠。質(zhì)量控制部門是保障EPC項(xiàng)目工程質(zhì)量的重要職能部門。質(zhì)控人員從設(shè)備生產(chǎn)的初期到設(shè)備最終出廠驗(yàn)收全程監(jiān)控。在質(zhì)控人員的工作中往往能夠在早期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免后續(xù)出現(xiàn)重大問(wèn)題的可能。

c）來(lái)自于物流部門的索賠。國(guó)際EPC項(xiàng)目往往都是跨國(guó)采購(gòu)供貨，導(dǎo)致運(yùn)輸距離都比較長(zhǎng)，通常是海運(yùn)加陸運(yùn)或者涉及空運(yùn)的多式聯(lián)運(yùn)。長(zhǎng)距離的多式運(yùn)輸對(duì)包裝有很高的要求，最能發(fā)現(xiàn)設(shè)備包裝存在的問(wèn)題。同時(shí)，長(zhǎng)距離的運(yùn)輸也可能會(huì)出現(xiàn)物流貨損的情況，需要向運(yùn)輸公司提起響應(yīng)索賠。

d）來(lái)自于其他部門，例如財(cái)務(wù)、法務(wù)部、結(jié)算中心等的索賠。這一部分不是很多。但是偶爾也會(huì)有典型的索賠問(wèn)題。近期財(cái)務(wù)部門提起的關(guān)于增值稅稅率調(diào)整索賠是其中最典型的一個(gè)，下文將詳細(xì)解說(shuō)。

3、國(guó)際EPC項(xiàng)目采購(gòu)索賠信息的記錄與信息傳遞

鑒于國(guó)際EPC項(xiàng)目來(lái)源渠道的廣泛性，索賠信息的傳遞非常重要。需要一套規(guī)范的索賠信息管理制度，以確保信息傳遞的準(zhǔn)確性、完善性。信息傳遞可以通過(guò)最原始的郵件、電話或者面對(duì)面溝通等方式。然而作為現(xiàn)代企業(yè)，利用先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)大大提高了工作效率和工作的準(zhǔn)確性已經(jīng)成為各個(gè)企業(yè)的一門必修課。通過(guò)一套簡(jiǎn)單易行的索賠工作管理制度，和簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)辦公系統(tǒng)，不同部門的人員各司其職，盡量完善的登記自己收集到的信息到管理系統(tǒng)中，最終信息匯總到索賠專員手中，以便索賠專員能夠很好的登記處理索賠問(wèn)題。最原始、最準(zhǔn)確的信息，是索賠工作得以順利展開(kāi)的基石。

4、EPC項(xiàng)目采購(gòu)索賠處置

索賠工作的處置是本文最為核心的議題。

首先，索賠必須有理可依，可以是道理，更應(yīng)該是發(fā)理。作為索賠工作人員，基本的職業(yè)素養(yǎng)就是講理，不能因?yàn)槭且曳骄蛯?duì)業(yè)主謹(jǐn)小慎微，也不能因?yàn)槭羌追骄蛯?duì)供貨商蠻橫無(wú)理。必須做到所有索賠工作有理有據(jù)，有條不穩(wěn)，在道理面前不偏不倚。

其次，在索賠有理可依的情況下，務(wù)必要將求索賠的度的考量。合同談判，包括索賠談判，就是一個(gè)雙方博弈以實(shí)現(xiàn)共贏的過(guò)程。索賠過(guò)程中，除了有道理，還要講究一個(gè)度的把我，既要維護(hù)自身的利益不受損害，也要在合理的范圍內(nèi)，維持好與索賠對(duì)象的一個(gè)長(zhǎng)期良好的合作關(guān)系。不能把索賠對(duì)象僅僅當(dāng)成一個(gè)對(duì)立方，在整個(gè)EPC項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，這個(gè)索賠對(duì)象更多的時(shí)候其實(shí)是我們的合作伙伴，是我們順利完成EPC項(xiàng)目的戰(zhàn)友。所以有的時(shí)候，出于更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益考慮，在索賠工作中作出一定的讓步，也不失為一種良好的策略。在筆者的實(shí)踐工作中，這個(gè)方面感受的尤為突出。雖然筆者作為索賠專員，可以直接去找各個(gè)廠家等進(jìn)行索賠談判，但是筆者一直堅(jiān)持，索賠的談判務(wù)必通過(guò)合同執(zhí)行人進(jìn)行，因?yàn)橹挥泻贤瑘?zhí)行人才更加能夠了解整個(gè)合同的執(zhí)行情況，更能把我索賠工作的度。

再次，索賠工作的時(shí)效性非常重要。及時(shí)，有效的完成索賠工作，能夠使得工作的效益達(dá)到最大話。有時(shí)候如果不及時(shí)處置，就會(huì)給公司造成不必要的利益損失。舉一個(gè)最近發(fā)生的實(shí)例給大家簡(jiǎn)單解說(shuō)一下。最近國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文，原適用17%增值稅率的，調(diào)整為16%。從5月1日起執(zhí)行。同時(shí)，原適用17%出口退稅的，調(diào)整為16%。從公司財(cái)務(wù)部門接到這個(gè)通知的時(shí)候是在4月中旬，因?yàn)楣局鳡I(yíng)是國(guó)際EPC承包項(xiàng)目，采購(gòu)量非常巨大，出口退稅的調(diào)低雖然只有1%，也會(huì)給公司造成大額損失。所以從4月中旬開(kāi)始，采購(gòu)部相關(guān)人員積極行動(dòng)起來(lái)，與廠家溝通聯(lián)系。按照稅務(wù)總局的要求，5月1日已經(jīng)完成交貨的，抓緊催促?gòu)S家開(kāi)具17%的增值稅發(fā)票，以確保這部分貨物仍然能夠獲得17%的出口退稅。對(duì)于不能在5月1日前完成交貨的，積極與廠家協(xié)商，因?yàn)楹贤鞔_了是17%的稅率，現(xiàn)在根據(jù)國(guó)家規(guī)定，下調(diào)為16%，要求對(duì)應(yīng)合同額響應(yīng)降低。經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，大部門供貨商已經(jīng)同意了按照稅點(diǎn)變化調(diào)低合同價(jià)格的提議。在這項(xiàng)索賠工作中，由于積極及時(shí)的處置，為公司挽回了大額的損失。

總之，索賠的處置要求我們提起十二分的精神，積極反應(yīng)，準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)才能夠真正成功順利的完成好這項(xiàng)工作。

5、國(guó)際EPC項(xiàng)目采購(gòu)索賠工作的意義

簡(jiǎn)單總結(jié)，索賠從來(lái)不是國(guó)際EPC項(xiàng)目的目的，而是整個(gè)國(guó)際EPC項(xiàng)目順利實(shí)施的必要保障，是不可或缺的一環(huán)。做好國(guó)際EPC項(xiàng)目的采購(gòu)索賠工作，能夠提高整個(gè)EPC項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，使得EPC項(xiàng)目的最終收益達(dá)到盡可能大。