小城鎮城市設計具體內容的延伸、拓展和細化

張興仙

[摘要]本文以瀘西縣西片區城市設計為例，以控制瀘西縣城西片區城市物質形態方面的發展與變化為主要方面，采用分區控制——以街坊為基本單元，對街坊內部、街坊之間和街坊與功能區間的空間比例、空間界面、建筑高度等要素方面進行控制。建立誤差校正機制，進行過程控制，同時為城市規劃建設管理提供一個非完全的政策框架。

[關鍵詞]瀘西縣 西片區 分區控制 誤差校正 機制

一、項目背景

瀘西縣域政治、經濟、文化、信息中心，旅游、休閑為先導的具有地方民族特色和山水田城風貌的休閑旅游城市。通過控制性詳細規劃和城市設計的制定，實現《瀘西縣城市總體規劃修編（2006-2020）》所制定的城市發展戰略和規劃目標，促進城市協調、健康、持續發展，加快瀘西城市建設事業的發展，進一步落實總體規劃確定的西片區用地功能布局，指導瀘西縣城新區的開發建設，統籌安排土地使用、道路交通、市政設施、環境容量等控制指標，保證城市能夠持續健康、有序的發展，同時提升瀘西縣城中樞區的城市風貌、城市形象、城市旅游功能及城市人居環境，并有利于帶動周邊地區的發展。

二、現狀概況分析

規劃區位于瀘西縣城中樞區的西北部，緊鄰阿廬古洞國家級風景名勝區，屬《瀘西總規》確定的阿廬組團和城市中心區組團用地；規劃區四至范圍：東至瀘發大街與建成區相接，南至迎賓南路，西部至瀘西總體規劃范圍邊界，北到石瀘公路和阿廬古洞風景區南部。規劃用地西高東低、北高南低，總體呈東向坡狀。由于瀘西水資源較為豐富，因此規劃區用地中存在大量縱橫交錯的灌溉溝渠和河道，較大的有西部的西溝和瀘發大街中部的中大河。

現狀用地以農田耕地為主，面積約288.96公頃，約占規劃總用地的46.23%。現狀建設以村鎮建設用地為主，主要有瓦窯村、王家村、小石橋村、落鶴堡和小村等5個自然村。隨著城市建設的發展需要，目前規劃區內已有部分擬批用地和已批用地，開發性質以居住為主，主要分布在瀘發大街西側。

三、規劃目標與定位

1、現代化、高效率的城市新區。規劃力圖通過合理的布局、有效的引導，建立高效的土地使用機制、合理配套完善公共公用設施、構建便捷安全的交通體系、塑造舒適優美的城市環境和現代化的城市風貌等方式和措施，將西片區建設成為瀘西縣城重要的城市門戶區、北部新城核心區和啟動示范區，將西片區建設成為具有交通有序化、土地集約化、空間現代化、居住宜人化、生態優質化、發展持續化特征的現代化、高效率的城市新區。

2、完善的城市公共開放空間體系和園林化、生態型的建成環境。城市公共開放空間對市民和游客具有特別重要的意義，規劃將西片區范圍內的廣場、綠地、步道、河道、娛樂設施、運動健身設施和公共設施等構成要素組織并聯系成為完整的公共開放空間體系，營造以人為本、園林化和生態型的城市環境。

3、獨特的城市形象。瀘西具有獨特的地域文化特征，新區既要在一定程度上與傳統城市形象保持協調，還應該塑造富有時代氣息的新形象，體現城市發展過程中的多元性和延續性，形成具有開敞舒展、親切和諧、尺度宜人，具有鮮明地方特色的新區。

4、性質定位。依據《瀘西縣城西片區控制性詳細規劃》確定規劃區的功能定位為：西片區是瀘西縣城未來的城市門戶區和北部新城核心區，是以居住、商務辦公、旅游服務等功能為主，具有生態化、產業化和城市門戶區特征的綜合性城市功能區。

5、形象定位。

A，園林化的環境——“山水人城”。

瀘西縣城位于峰巒疊翠的山地環境之中，其優美的外圍生態環境為規劃對象區域提供了山水交融的外部景觀背景，尤其是瀘西豐富的水資源環境，是西片區可以直接引入、利用的資源，而通過軸線及景觀走廊把山影引人中心區，增加了景觀環境視覺形象的可視率，也將極大地提升其環境品質。

B，城市功能與活動的新中心一“有機生長”。

城市是個有機體，是由眾多有生命力的細胞組成，而城市的發展是個有機生長的過程，是細胞不斷復制的結果，而有機體在此過程中時刻保持其完整性。西片區作為城市發展過程中的重要環節，起到了承接老城區，轉啟新城區的作用。因此在西片區中舒適安全的城市生活、高效有力親民的行政管理、頻繁活躍的商務活動以及豐富多彩的文化娛樂生活與城市形體環境共同組成城市物質視覺形態，并以此充分體現繁榮的瀘西城市內核。

C，城市的舞臺一“場所塑造”。

外部空間是城市公共活動的主要場所，空間場所的塑造是為城市活動服務的豐富多樣的城市生活需要多樣化的空間場所。空間場所為群體大眾所使用，就成為城市的舞臺，舞臺的構筑首先要有足夠的場地和為大多數人所用的空間設施，舞臺上的建筑、小品、人其實都是亮麗的風景，在城市中展示自己的風采；其次，舞臺又是實現空間——場所一領域的深度轉變，為不同的群體提供個性化的活動空間，如工作者、購物者，又如兒童、老人等。

四、功能結構規劃與布局

1、功能結構規劃

根據《瀘西縣城市總體規劃修編（2006-2020）》，規劃將西片區確定為“三軸、兩帶、兩心、五區”的功能結構。

三軸：分別是指連接阿廬古洞景區和黃草洲休閑度假區的中央生態綠軸，是一條生態濱水綠化景觀公園帶；西片區新城中心中部聯系西部景觀瀑布和東部城市建成區的景觀綠軸，凸顯城市與自然和諧的營城理念，同時充分體現北部新城的人文景觀風貌；沿迎賓路兩側形成綠化景觀軸，以塑造瀘西縣城城市人口區的優美景觀風貌。

兩帶：規劃區被石瀘公路分為東西兩大片區，規劃在兩大片區中部分別布設了兩條復合型公共景觀帶，其不僅是西片區重要的景觀骨架構成要素，同時結合了步行系統、游憩設施、公共設施、景觀水系形成日常市民使用最為頻繁的城市公共開放空間。

兩心：規劃區中部的城市中心區和西南部的集瀘西一中、行政中心為一體的市級教育行政中心。

五區：即規劃區內自然形成的五個功能分區：北部綜合片區、南部綜合片區、中心商務區、城市入口區、市級教育行政中心。

2、功能布局

依據上述分析，規劃將整個西片區在功能布局上總體分為8個大街區、24個街坊，各個街區以一種功能為主導，其它功能適度進行穿插，保持城市的活力。

（1）大街區A為西北部居住片區，以一類居住用地、瀑布公園為主，輔以部分商住用地；

（2）大街區B為城市門戶區，以城市人口區及教育行政中心為主，輔以居住及商業、服務業等用地；

（3）大街區C為北部旅游業發展片區，以五星級賓館為主，輔以分時度假區、一類居住區和游泳館等用地：

（4）大街區D為中北部居住片區，以商住和一類居住用地為主，輔以旅游發展用地和服務設施用地：

（5）大街區E為新城中心區，以商住用地為主，輔以中央公園廣場、商業、金融、保險業和服務設施用地；

（6）大街區F為中南部居住片區，以二類居住用地為主，輔以商業、金融、保險業和服務設施用地；

（7）大街區G為南部綜合片區和城市入口區，以二類居住用地為主，輔以

部分商業、金融、保險業、文化娛樂、醫院和部分公共綠地；

（8）大街區H為城市生態景觀綠軸，以綜合公園綠地為主，輔以玄天閣、文化娛樂和運動健身用地。

五、公共交通規劃及步行系統規劃

1、公共交通規劃

沿規劃區東西兩大片區中部設置公交環線系統，保證區內每個地塊均有便捷的交通支持，主要大型公建的交通節點處設立主要換乘點，并充分考慮市民跨路換乘的便利和安全。主要換乘點可采用港灣式停靠站和采用劃線標明公交車輛靠泊位置，靠泊長度保證兩輛公交車同時到達。在片區的西環路和綠帶東路建議設置旅游觀光專線，以觀景巴士作為交通工具，與城市旅游線路結合。

2、步行系統規劃

在規劃范圍內，規劃組織了相對完整的步行系統，原則是結合北部新城中心、中央生態景觀綠軸公園、中部商業金融中心、用地中部兩條復合型公共景觀帶和帶狀公園形成貫穿整個規劃區，并相互連續形成一個大的步行區域。

步行系統貫穿整個規劃區，不僅結合了游憩設施、公共設施、景觀水系形成日常市民使用最為頻繁的城市公共開放空間，而且是西片區重要的景觀骨架構成要素。其與商業中心、文化娛樂設施、服務設施等人流集聚的地區相互連接，使城市居民共享安寧、舒適的步行環境。城市公園內步行空間的開辟可結合水系、廣場、軸線空間進行組織，突出尺度的舒適性。步行空間應將不同的景點串接起來形成一個完整、豐富的游路系統。在主要公共建筑和城市廣場之間，鼓勵地下公共空間的開發和貫通，以及與交通換乘樞紐之間的聯系，形成完善的地下層人行系統，從而保證市民在中心區穿越城市干道的安全便捷以及公共活動的連續性。

六、結語

從人的視覺感應到心理感受再到行為引導乃至生態環境的共融，均是城市設計所倡導和追求的目標，正是基于這個目的本論文試將城市設計方法引入小城鎮空間環境的設計中，探討小城鎮空間要素的分類、構成及設計原則和方法。

改善小城鎮的生活環境，提高居民的生活質量，這是一個包含自然、歷史、文化、生態、心理、政治、經濟等非常綜合的目標，作為城市設計者來說并不能解決所有的問題，我們只能從自己專業的角度提出看法和建議。從城市設計學科體系本身來講，向前延伸是宏觀決策制定，向后延續是設計實施與管理。且就設計本身也融合了建筑學、城鎮規劃、景觀建筑學、環境生態學、環境心理學、美學等諸多學科知識，或許這就是城市設計內容本身的復雜性。