加強(qiáng)林業(yè)管理促進(jìn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展

盧良光

【摘要】；黨十九大中習(xí)總書記向全國乃至全球提出了“金山銀山，不如綠水青山”。發(fā)展生態(tài)林業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、減少空氣污染，是我國一百多年來的奮斗目標(biāo)。在廣西地區(qū)，林業(yè)是保證該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，林業(yè)作為一項(xiàng)重要的公共事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在新中國成立以來，廣西林地從379萬公頃增加到如今的1400萬公頃，在全國排名第五位。因此，為了能夠進(jìn)一步推動(dòng)廣西林業(yè)發(fā)展，必須要強(qiáng)化林業(yè)管理工作。基于此，本文重點(diǎn)探究林業(yè)管理的重點(diǎn)，進(jìn)而提出推動(dòng)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展的途徑。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)管理；生態(tài)林業(yè)；健康發(fā)展；重點(diǎn)；途徑

【引言】；在十三五背景下，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、林業(yè)廳正式發(fā)印了《廣西林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下文簡稱“《規(guī)劃》”）。《規(guī)劃》當(dāng)中除了總結(jié)十二五所獲得的成就，同時(shí)也提出了未來五年的發(fā)展思想、基本原則、戰(zhàn)略布局等。十三五期間，廣西林業(yè)發(fā)展必須要全面落實(shí)十九大精神，以創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展理念為主導(dǎo)，堅(jiān)定不移的開展生態(tài)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)、促進(jìn)綠色惠民，通過加強(qiáng)林業(yè)治理體系和治理能力，力爭成為泉溝林業(yè)的強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)“美麗廣西”的建設(shè)目標(biāo)。

1林業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容

1.1林木管理

眾所周知，絕大部分生物都是在叢林中生存，相對陸地生態(tài)系統(tǒng)而言，森林系統(tǒng)更適合生物鏈發(fā)展。樹木作為森林組成的主體，由于人們的過渡采伐，從而影響了物種多樣性，亂砍亂伐問題嚴(yán)重，林業(yè)所有者沒有依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，為了經(jīng)濟(jì)利益，將大面積林業(yè)售給其他組織砍伐，濫伐問題嚴(yán)重。并且也增加了執(zhí)法人員辦事難度，這就必須要從源頭進(jìn)行根治，無論是林業(yè)所有者還是砍伐者都要依然嚴(yán)肅處理。即使是現(xiàn)如今，也存在違反森林法的問題，雖然廣西省森林資源逐年增加，處于森林資源較為豐富的狀態(tài)，但也依然需要采用相關(guān)措施對采伐現(xiàn)象進(jìn)行控制，通過構(gòu)建限額管理和科學(xué)經(jīng)營方法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對經(jīng)營方案進(jìn)行科學(xué)編制，這樣即可實(shí)現(xiàn)分類經(jīng)營管理。

1.2林地管理

對林地進(jìn)行科學(xué)管理是保障林業(yè)健康發(fā)展的前提條件，也是保證現(xiàn)代林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。由于廣西省是農(nóng)業(yè)大省，受到經(jīng)濟(jì)利益的引導(dǎo)，很多組織和個(gè)人不斷毀林開墾，在林地上未經(jīng)批準(zhǔn)就采礦、挖土，從而導(dǎo)致林地資源損失嚴(yán)重，對林地管理正常運(yùn)行造成了阻礙。這就可以根據(jù)國家頒布的林地使用許可制度和限額制度，對林地進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而避免林地流失過多。同時(shí)，為了緩解部分工程占用林地，出現(xiàn)需求者和林地保護(hù)的矛盾問題，需要管理部門制定科學(xué)的林地規(guī)劃方案，以法律作為基礎(chǔ)維護(hù)自身利益，不斷提高林地的管理水平，這樣才更有利于林業(yè)的生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。

1.3林權(quán)管理

林權(quán)管理作為保證現(xiàn)代林業(yè)制度規(guī)范性和文明性的重要一環(huán)，更是林業(yè)建設(shè)的重要目標(biāo)。廣西省林業(yè)發(fā)展在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但是林權(quán)管理水平與實(shí)際發(fā)展存在出入，組織與個(gè)人關(guān)系不夠明確。這就需要通過制度進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)，將林權(quán)管理工作落實(shí)到位，掌握各個(gè)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人至今的權(quán)責(zé)關(guān)系，這樣才能夠更好的構(gòu)建生態(tài)林業(yè)，保證廣西生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展。

2加強(qiáng)林業(yè)管理推動(dòng)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展的途徑

2.1健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

想要推動(dòng)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展，必須要不斷強(qiáng)化工作站人員隊(duì)伍建設(shè)，林業(yè)站作為基層機(jī)構(gòu)，必須要結(jié)合十九大精神，做好保護(hù)林業(yè)資源、宣傳國家政策、推廣林業(yè)科技、組織生產(chǎn)活動(dòng)、執(zhí)行法律法規(guī)等方面工作，同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)建流動(dòng)監(jiān)管和巡查機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作。再者，要結(jié)合實(shí)際工作情況，構(gòu)建一支和林業(yè)建設(shè)管理相符執(zhí)法隊(duì)伍。當(dāng)?shù)卣枰M(jìn)一步擴(kuò)大林政資源建設(shè)渠道，加強(qiáng)有效資金的投入量，這樣才能夠提高隊(duì)伍的穩(wěn)定性。保證隊(duì)伍工作人員具備良好的政治素養(yǎng)、林業(yè)技術(shù)、工作態(tài)度、組織紀(jì)律，這樣才能夠依法實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理目標(biāo)。

2.2更新管理技術(shù)和管理設(shè)備

隨著我省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)程不斷突進(jìn)，改革幅度也在逐漸增加，為了能夠保證管理部門決策更具科學(xué)化、權(quán)利更規(guī)范化、建設(shè)目標(biāo)更民主化、行政審批更高效化，必須要對現(xiàn)有的管理設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行升級換代，從而提高林業(yè)管理效率，加強(qiáng)林區(qū)監(jiān)控質(zhì)量，避免出現(xiàn)亂砍亂伐的現(xiàn)象，從而推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的建設(shè)。

2.3健全林業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)行力度

林業(yè)作為我省基礎(chǔ)性建設(shè)工作，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、林業(yè)廳也發(fā)布了一系列的指導(dǎo)政策，在林業(yè)管理諸多方面上都有所涉及。但是，隨著當(dāng)今現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐逐漸加快，在林業(yè)法管理層面也呈現(xiàn)出一些不完善之處，如濕地保護(hù)和林權(quán)管理并未出現(xiàn)專門的法律進(jìn)行規(guī)范，這就給地區(qū)開展林政資源管理帶來了難度。這就需要進(jìn)一步完善我國林業(yè)法規(guī)，從而強(qiáng)化林木、林地、林權(quán)等方面的管理工作，讓廣西林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)入到法制化軌道中。

2.4做好林政資源防火管理工作

做好防火工作是林業(yè)管理中非常重要的一環(huán)，如2014年1月18日下午，梧州市新興二路獅臥山4畝山林起火，并且在撲滅之后再次出現(xiàn)復(fù)燃現(xiàn)象，甚至到凌晨大火依然沒有被撲滅，不僅造成了大量資金損失，同時(shí)也影響了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生態(tài)建設(shè)。這就需要針對性的做好防火工作。

2.4.1監(jiān)控火源，嚴(yán)格控制野外用火

規(guī)定任何人員不準(zhǔn)在野外用火，并對各個(gè)單位作為明確規(guī)定，禁止在林區(qū)和周邊燒火、點(diǎn)香、抽煙等活動(dòng)。特別是禁火區(qū)域要做出明確標(biāo)示，做出提醒。特別是在清明前后，需要增設(shè)崗位、增加工作人員、加強(qiáng)巡查力度，避免引發(fā)火災(zāi)事件。

2.4.2加強(qiáng)防火物資設(shè)備，做好后勤工作

為了能夠加強(qiáng)火災(zāi)防范力度，更好的保護(hù)森林資源，需要在諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)上建立防火物資儲備站，并購置大量撲火拖把、砍刀、滅火器、防火服等，并分配給各個(gè)林業(yè)管理部門。

2.4.3強(qiáng)化檢查力度，避免隱患發(fā)生

通常在清明、春節(jié)前后最容易發(fā)生火災(zāi)時(shí)間，這就需要對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格把守，定期開展全方位的檢查工作。防火期間一定要制定24小時(shí)輪班制度，如果出現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)上報(bào)，并制定相關(guān)的解決對策給予處理。

結(jié)語

從宏觀層面說，保護(hù)森林資源就是保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境。這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)管理，貫徹十九大精神、遵循《廣西林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》內(nèi)容，通過加強(qiáng)林業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)、更新管理技術(shù)和設(shè)備、健全相關(guān)法規(guī)、強(qiáng)化火災(zāi)防范等，這樣才能夠通過林業(yè)管理工作不斷推動(dòng)林業(yè)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]楊輝.論加強(qiáng)林業(yè)資源管理促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展[J].時(shí)代農(nóng)機(jī)，2017，44（05）：138-139.