中小城市綠地系統建設的探索

牛秉才 何敏

[摘要]：本文通過對中小城市綠地系統理論進行概述，結合中小城鎮綠地系統特征，利用文獻分析、實地調查和計算機輔助技術等方法對貴州省甕安縣綠地系統現狀進行分析研究；提出了在中小城市綠地系統建設中構建具有地方特色的城市綠地系統，并系統闡述了其必要性和規劃的原則。

[關鍵詞]：綠地系統 特色 規劃模式 甕安

[Abstract]：This article analyzes the present situation of greenbelt system in weng'an county guizhou province by summarizing small and medium-sized urban green space system theory， combinng the characteristics of green space system in small towns and cities， then using Literature analysis， field investigation and computer aided technology.The paper puts forward the construction of urban green space system with local characteristics in the construction of green space system in small and medium-sized cities. The necessity and the principle of planning are expounded systematically.

[Key words]：Green Space System ；Characteristic； Planning Mode ； weng'an

[引言]：我國中小城市綠地系統建設起步較晚，在面臨著城市擴張、人口、環境、就業等各方面的壓力，十九大報告提出的加快生態文明體制改革，建設美麗中國和貴州省提出的建設生態文明城市的要求來看，綠地系統建設成為衡量城市質量發展的一個重要指標，但目前對中小城市綠地系統的研究尚未成熟。本文在對國內中小城市綠地系統建設演進過程的理論基礎上，結合文獻和接觸到的貴州省甕安縣綠地系統規劃項目，為甕安縣城市綠地系統就如何配合全縣總體發展同時探索地方特色的突破口提出合理可行的建議。

1 中小城市綠地系統概念概述

1.1中小城市綠地系統概述

城市綠地系統是指城市中具有一定數量和質量的各類綠化及其用地，相互聯系并具有生態效益、社會效益和經濟效益的有機整體。城市綠地系統實質是公園綠地化的產物，屬于城市生態系統的子系統。中小城市綠地系統是根據中小城市發展的要求與現狀建立起來的各類綠地組成的網絡布局。一般結合所在地省市縣總規和當地特色進行規劃的。目前中小城市綠地系統規劃主要是以城市公園（湖）形成片狀游憩型綠地、以河道兩側形成的帶狀景觀型綠地以及以市郊城市綠道形成的帶狀生態型廊道等。

1.2中小城市綠地系統的功能

中小城市綠地系統同大城市的綠地系統一樣，中小城市綠地系統在城市生態系統中的地位及其重要，綠地在中小城市中發揮著重要的作用，保證城市的健康發展。

1.2.1生態功能。綠地不僅能夠調節城市氣溫、濕度，而且能夠凈化空氣、減少噪音，此外，城市綠地還能減少粉塵和細菌、美化環境。

1.2.2景觀功能。中小城市綠地系統是城市景觀的重要組成部分，園林綠化質量的高低直接影響著城市的整體形象。綠地的美化功能主要體現在：美化市容、豐富城市建筑群體的輪廓、并強化其藝術效果等。

1.2.3游憩功能。公共綠地是市民日常游憩休閑的重要場所。一般來講城市公共綠地具有滿足人類休閑娛樂活動的功能，隨著社會經濟的快速發展，人們愈來愈注重生活質量，更加在意精神生活的豐富。城市公共綠地能夠為人們提供日常休息娛樂活動和觀光旅游的良好環境。

1.2.4其他社會經濟效益。人們可以利用城市公共綠地舉行各類活動，以生動形象的活動形式進行教育和宣傳，從而提高人們的文化知識水平，另外，城市公共綠地在防災避險方面其中舉足輕重的作用。

2貴州省甕安縣城市綠地現狀分析

2.1城市概況

甕安縣位于烏江中游，黔中腹地，黔南北部。縣域面積1974平方公里，全縣轄2個街道辦事處，10個鎮，1個鄉，總人口53萬。城區包括雍陽辦事處、甕水辦事處行政轄區。

2.1.1自然資源

（1）地貌

甕安位于貴州高原第二梯級地帶，烏江橫貫北部，屬黔中北部溶丘洼地高原區，地勢東南高、西北低、中部平緩，平均海拔1028米，多水田，北塊較小，多旱地，地貌復雜多樣，主要有丘陵、山地、盆地三大類型。

（2）氣候

甕安屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，春遲夏短，秋早冬長，熱量充足，水熱同季，年平均氣溫13.6℃，年降水量為1148.2毫米，自然環境較為復雜多樣。

（3）水文

甕安地處長江流域，系烏江、沅江水系，流域面積20公里以上的河流38條，主要河流有烏江和甕安河。甕安縣城區內從北到南有草塘河、新華河、雍陽河。

（4）資源

甕安縣已探明有礦石20余種，其中磷礦儲量最為豐富。野生動植物資源種類多，有植物近800種，動物400多種，野生脊椎動物202種。

2.1.2社會資源

（1）歷史文化資源

甕安是生命起源之地，千年文明古邑。曾發現距今5.8億年前的動物群化石，是迄今為止發現最早的動物群化石。明萬歷29年即公元1601年，由甕水長官司、草塘安撫司合置建縣甕安。水東土司夫人劉淑珍與水西土司夫人奢香，曾在這里書寫了維護祖國統一和民族團結的歷史傳奇。

甕安是一座紅色之城，紅軍長征期間曾四過甕安，在甕安猴場召開了我黨我軍歷史上唯一的一次跨年度會議—“猴場會議”，被周恩來同志譽為"偉大轉折的前夜"，是一次彪炳史冊的會議。

（2）旅游資源

甕安縣旅游資源較為豐富，有自然人文景源76處，形成了以朱家山國家森林公園文化旅游度假區、江界河國家級風景區、草塘千年古邑旅游區為主的國內著名旅游景點。朱家山原始森林、江界河大橋、玉華古生物化石群等極有科學考察旅游價值。

（3）人文資源

甕安培養出了一代代的歷史著名人物，主要有甕水長官司猶道明、傅氏三儒、紅軍作家陳靖、詩書傲骨-文瑄、草塘平夷宣撫使司宣撫使宋欽、革命烈士冷少農、黔人詩宗—猶法賢等。

（4）經濟資源

甕安是經濟大縣，具有國內外知名的企業和產品。其中特色產業有1家，冶金2家，建材企業有9家，煤炭電力有15家，電子信息產業1家，新興產業有3家，食品有7家，裝備制造有15家。

2.2甕安縣城市綠化狀況

截止2017年底，甕安縣建成區面積22平方千米，人口28萬余人。綠地面積約486公頃（其中：公園（共）綠地為179.58公頃，附屬綠地為172.33公頃，生產綠地為40.39公頃，防護綠地為93.7公頃），綠化覆蓋面積為428公頃，人均公園綠地面積大約為6.41平方米，綠化率為22.09%，綠化覆蓋率為42.03%。

2.2.1現狀

近五年來，甕安縣加大了城市綠地建設的力度和投入，先后進行了清漣湖濕地公園、渡江廣場、河道景觀工程、塔坡公園、朵云濕地公園、銀盞至猴場生態廊道和千畝花海景觀工程項目建設。加大了城區道路綠化建設力度，對防洪堤、河道兩側進行了綠化，新建和改造綠地游園，新增濕地公園面積30公頃，改造塔坡公園園林工程設施和綠化8723.54平方米，打造千畝花海景區建設項目9000畝。這些新增擴建的綠地，不僅顯現出甕安城市景觀面貌，而且能為廣大市民提供更加優雅舒適的休閑環境，同時也在某種程度上改善了甕安縣城的生態環境，為城市社會經濟建設注入了綠色的生機。

2.2.2存在的問題

（1）建設規模滯后，各類綠地發展極不平衡。近幾年來，相關部門十分注重公路綠化和公園（共）綠地建設，但這跟城市綠地所要達到的要求還相差不少，而且不夠重視其他類型綠地建設，生產綠地的比率較低，不能保證苗木的自給自足。

（2）綠地系統保護意識不夠。破壞綠地、占用綠地現象較為普遍，部分市民隨意踐踏綠地，在已建好的綠地上種植蔬菜，甚至把公建綠地上的花木挖取，占為己有。

（3）園林綠化管理水平不高。園林綠化管理總體水平有待提高，優秀技術人員短缺，原理體制不健全，執法不嚴，相關職能部門綜合協調能力不夠，導致綠地控制乏力，園林綠地管理水平不高，管理上出現盲區、“死角”；管護不夠，出現很多綠地荒蕪，苗木死亡率較高，導致綠地雜草叢生，苗木病蟲害較為嚴重。

（4）綠化種植單一。甕安縣城區綠化樹種除樟樹、蘭樹、桂花樹外，很少有其他季節性色彩性樹種，行道樹較為單一，很多綠地模式單一，缺乏本地特色。

3符合甕安特色的城市綠地系統建設的探索

3.1縣城區綠地系統布局結構模式

甕安縣城中心地處黔南丘陵盆地中心，兩面低山圍繞，城中心分布在西門河—雍陽河兩側，由丘陵構成獨特的自然條件、綠化現狀基礎、縣城總體規劃，貫徹“生態優先，多彩甕安”的原則布局，形成“一軸、兩翼、三片、多帶、多園”的綠地結構模式。

3.1.1 “一軸”。貫穿城區南北的甕水河-西門河-雍陽河的河濱景觀帶。依托河流及兩岸綠帶，結合人文特點規劃為生態保護、觀賞游憩和美化城市的景觀視廊和生態軸。

3.1.2 “兩翼”。憑借河濱景觀帶發展兩條南北走向的城市微型“生態走廊”。

3.1.3 “三片”。利用甕安縣城位置將城區分為城南、城中和城北三個片區，南部生態休閑區主要由濕地公園形成，城中以西門河景觀帶為中心向城中心四周輻射形成的觀賞游憩片區，城北以雍陽河、城北濕地公園、生態走廊為中心形成的景觀游憩、生態保護的綠地。

3.1.4 “多帶”。以城區文峰路和新區路主干道，對外交通干線和居民區及農田、水源、閑置地等構建成的城市綠地網絡。

3.1.5“多園”.目前甕安縣城區公園綠地為209.58公頃，人均公共綠地面積為5.9平方米，主要沿雍陽河、新華河、草塘河帶狀布局，其余部分依托自然山體點狀布局，主要形成花橋濕地公園、市民中心公園、塔坡公園、朵云科教休閑公園、生態公園、猴場文化公園和平定營生態文化公園等。

3.2三大系統規劃

甕安根據貴州省生態文明建設的戰略規劃精神，結合本地特色建立了一套適合甕安縣綠地系統發展的規劃方法。

3.2.1生態走廊系統規劃。生態走廊是甕安縣綠地系統建設又一大升級，本次生態走廊建設是從全縣發展戰略角度出發，打造一條“多彩甕安、濕地田園、古潭清泉、紅色猴場”四季分明的生態走廊。

3.2.2慢行系統規劃。慢行系統在國內外城市建設中都是重要的組成部分，慢行系統在甕安城市交通體系中也將在城市交通中發揮重要的作用。慢性系統應以“人文、和諧、多樣”的原則進行規劃，慢行系統主要以步行游道系統和自行車游道系統組成。甕安縣城市步行游道系統主要以河濱景觀帶為主，自行車道以生態走廊專用自行車和非機動車車道為主，城南濕地公園為輔的系統規劃。

3.2.3 游憩綠道系統規劃。結合甕安特點，由南向北形成以環濕地公園游憩綠道、西門河兩岸游憩綠帶、雍江休閑游憩綠道、城郊生態田園游憩綠道、塔坡生態山林游憩綠道、歷史景點游憩綠道。

4 結論

本文通過對國內外中小城市綠地系統建設相關理論的梳理概述，結合貴州省甕安自身特點，通過本文的研究分析，獲得以下幾點結論：

（1）中小城市綠地系統規劃必須堅持以下原則：一是因地制宜，體現地方特色；二是生態優先的原則，凸顯植被造景；三是景觀人文符合效應；四是以人為本的原則。

（2）規劃方法的完善。中小城市規劃應對城市綠地系統的功能、指標加以分析；因城市部分郊區綠地系統規劃部分在鎮、街道的城市總體規劃中，因此在綠地系統規劃中要針對新區發展的特點和功能區制定詳細的規劃和控制指標；另外，綠地系統規劃要充分發揮本地特色，在此基礎上進行如游憩綠道、生態走廊、慢行系統的專項規劃。

參考論文

[1] 廖建軍.生態型城市綠地系統規劃模式研究[D]，中南林業科技大學碩士學位論文

[2]張昢.都市郊區新城綠地系統規劃研究—以上海市松江新城綠地系統規劃為例[D]，上海交通大學碩士學位論文

[3]第八屆中日韓風景園林學術研討會論文集《小城鎮綠地系統建設若干問題的思考》

[4]白偉嵐，王磐巖等.論小城鎮城市綠地系統規劃-以昌平衛星城市為例[J]，中國園林，2005（10）：62-64

[5]張浪，李靜，傅莉.城市綠地系統布局結構進化特征及趨勢研究—以上海為例[J]，城市規劃，2009（3）：32-49

[6]趙潤江，師衛華，夏超峰.城市綠地系統的生態規劃[J]，現代園藝，2008（10）：48-49

作者簡介：

1：姓名 ：牛秉才；性別： 男；30歲；籍貫：甘肅環縣；學歷： 本科學雙學歷；職稱： 林業助理工程師/風景園林工程師；研究方向：園林綠化、森林資源評估和林權抵押貸款。

2：姓名：何敏；性別 ：女；29歲；籍貫：貴州遵義；學歷：研究生學歷；職稱：林業工程師；研究方向：森林資源調查、公益林補償與可持續經營研究。