加強油田服務類招標集約化管理水平

周紅敏

【摘要】就油田服務類招標工作發展現狀而言，我們能發現很多問題，由于油田服務類項目建設存在招標時間短、任務較多、涉及部門復雜、施工難度大、要求部門配合協調工作內容較為豐富，各二級部門應該給予特殊重視，應該選調精兵強將參與到這項工作中來，為整個工作的順利實施保駕護航，確保企業的集約化管理落到實處，提供政策支持和保障。

【關鍵詞】油田；采購；招標；管理；集約化

油田服務類招標集約化在組織協調上的層次上來講，要按照上級文件精神上的實際情況進行工作開展，在滿足規范化、標準化、經濟化等方向的目標，分批進行工作的有序開展，并通過集約化的采購方式新有效的方案實施細則；在技術層面上的角度考慮，所有涉及的部門應該在相關專業人才的調配以及相關部門負責人的共同參與下來進行協調工作，為確保油田服務類項目的找不見集約化管理保駕護航；在具體的操作上，相關招標企業應該做好投標方案的起草及投標工作，確保科學有序的進行，在整個招投標的項目推進上應該本著“公平、公正、公開”的原則進行；在結果的選不上應該實行“一票否決”制，針對具有惡意的企業進行提前淘汰，嚴格執行中企業的各種制度要求，確保中標企業能夠按照標書完成自己的項目實施。

一、招投標企業的管理基本原則

（一）加強油田建設的工程材料、設備采購等工作的公開透明性，引入市場第三方監管平臺，使企業的采購價格能夠在可控范圍內進行，按照公司的《招投標項目管理具體實施意見》與公司的具體情況進行科學有效地管理。

（二）對于設備、材料的采供，應該在公司具體的要求下進行，并應該結合實際進行招投標，并對各個投標的企業進行嚴格地審查。

二、組織與職責

（一）招投標領導小組的組成：應該在對相關專業知識了解并能夠時時掌握市場動態價格的人員組成，并應該安排法律顧問，確保招投標的組織流程能夠符合法律要求，并能夠監督后期中標企業的相關工作動態。

（二）招標公司應該對本公司的相關工程原料、設備采購。物資供應等工作組成專門的主管部門與招標企業完成對接，確保在工作交接中不會存在不必要地紙漏。

三、集中招標采購的工作流程

（一）對于油田企業的下屬二級企業，應該引導他們發展新的產業領域，并明確物資公司的市場定位，為油田企業的發展提供一定的動能，并應該將這一情況在招投標之前進行任務清單的情況說明，避免第三方的客觀干預，如果第三方評定小組及其他部門不提出反對意見，業務主管部門應該一視同仁進行具體的招投標工作，并由各部門進行統一簽字，共同承擔風性；對于已經進行工程施工，并存在不同意見或者因為原材料價格等原因造成不能夠履行義務的企業，相關部門應該及時提供候選企業，確保工程的順利進行、

（二）公司資料的采購在具體的實施過程中應該有以下幾種形式：

1公司通過招投標與企業簽訂的供貨協議，應該接受第三方的監督，應該在實際情況的具體實施之下指導進行的，并直接與廠家簽訂訂單合同；

2.公司針對中標企業應該選擇兩家以上的供貨商。并與其中一家簽訂合同，在與一家企業進行合作的同時應該與第二家企業的聯系，確保兩者之間有相互制約，為項目的順利推進掃清障礙。

3.企業應該盡可能地排除人為因素的影響，只是簡單地通過對企業所需設備的規格型號、所需各項參數與技術能夠達到企業生產的要求，盡可能地弱化供貨廠商的限制，保證更多的企業能夠參與到招投標的項目中來。

三、開標

（一）業務部門辦公室負責人員應該至少提前20天發布招標公告，將招標情況向社會公布，并在情況允許的情況下要相關行業的專業人才到實地進行指導工作，要求各單位負責人員能夠盡可能地參與到項目地招投標過程中去，在招標前期，報名期限內，招標管理部門對報名單位資質情況詳加審核，杜絕無效投標。

（二）開標的具體工作應該由業務的主要經營者進行組織，一般在公司內部進行相關人員的選拔，遇到特殊情況應該與領導進行協商，在條件允許地情況下可選擇其他人員的參與。

（三）投標人不得串通投標，不得提供虛假投標文件，針對投標企業遲到的情況，超過十五分鐘應該宣布其投標作廢，并要業務主管部門能夠按照實際的操作宣布投標失效，并安排專業人才進行實地記錄并安排錄影留像，在招投標結束后要求所有參與到其中的人員進行簽字確認，作為參標評標的具體依據，固定證據。

（四）投標人對開標如有異議，可當場提出，有招標方答復或在招標結束后48小時之內以書面形式向有關部門反映。投標人不得以任何方式妨礙公正評標，不得互相打探評標情況。

四、評標

（一）評標人員的確定

業務主管部門的主要領導、相關項目的具體負責人應共同組成評標小組，通過專業化角度的解讀，從公司內部需要與外部環境的具體要求，報公司招投標小組進行具體確認后公示超過三個工作日，無人提出異議，方可進行評標工作開展。

（二）評標人員應該從工程的具體要求、實用技術、產品質量、性價比等當面進行綜合評判，情況允許地情況下進行量化考核，針對所有投標企業進行評分排名，推薦排名靠前的中標單位進行中標。

五、合同簽訂

招標結束后，按照公司規定一個月內與中標公司簽訂合同。合同應該由公司的業務主管部門進行起草，并在網上合同系統經過專業、法律、經濟三方業務主管部門審核以及公司領導審批，針對不合理、不合法地條款進行修改，合同雙方最后對所有條款達成一致后，方可進行簽約，簽約生效后方可履行合同，堅決杜絕事后合同發生，在簽訂技術服務合同的同時，還要同時簽訂HSE合同、安全承諾書等。

六、結論

在實際的生產生活中，移動網絡信息的快速發展，為公司招投標業務地推廣提出了新地挑戰，從人員的素質要求到市場的深入分析、再到網絡環境的優化都提出了更為嚴格地要求，我們應該轉變思路，借助互聯網的快速發展，在電子招標平臺做好招標的管理工作。

參考文獻：

[1]周海妮.實施“兩化一體”管理模式提升財務集約化管理水平[J].東方企業文化，2015（21）

[2]涂吉祥，黃亮，曾玉龍.從后端服務到前端支持：國網南岸供電公司持續提升財務集約化管理水平側記[N].國家電網，2013年第10期

[3]劉榮，陳海平，金朦朦.精益管理，提升物資集約化管理水平：——溫州電力局有效開展盤活利庫工作側記[N].國家電網報，2013年04月23日第7版