論新時代下正確處理訴裁調關系及協同發揮和諧穩定勞動關系的重要作用

任金寶 黃帆

【摘要】建立起一個相對完善的勞動爭議體制，一直是我們國家想要達到的更好處理勞動爭議案件的目標。面對我們國家經濟不斷向前發展，我國的市場化勞動關系漸漸形成，將勞動與資本做對比，我們可以清楚的知道勞動者處于一個弱勢的地位。由于種種的原因，導致我們國家的勞動者的合法權利受到侵害，我們應該如何去解決，筆者給出了自己的答案。

【關鍵詞】勞動爭議；仲裁；訴訟

在處理勞動爭議相關案件中，基層處理一直是扮演著勞動爭議的“第一道防線”，可是由于種種原因，基層處理并沒有發揮原有的作用，甚至產生了一些不好的影響，所以很多的勞動爭議案件都涌向仲裁程序。在我國，如果發生了勞動爭議，那么該如何處理呢？其實我國的勞動處理制度一直以仲裁前置的原則，就是在勞動雙方發生爭議后，沒有經過勞動爭議仲裁委員會的處理之后，不得向人民法院提起相關訴訟。這個在一定程度上減輕了人民法院的工作壓力，也在一些相關領域發揮了很大的積極作用，但是隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善與發展，所以這一切都對勞動爭議的處理制度發起了挑戰，原有的勞動爭議制度已經和當今時代下的勞動關系不相適應了。

一、現有的勞動關系處理制度存在的不足

調解過程中沒有落實到位。在發生勞動爭議之后，調解在整個過程中起著非常重要的作用。如果調解恰當，則對勞動雙方起到了積極作用，如果調解并不恰當，則對整個案件都會有著難以磨滅的影響。所謂調解的目的就是協調和穩定勞資關系。所以不管是強制性質的調解還是自愿性質的調解都是發揮著很大作用的。但是我國的調解程序已經難以與事實接軌，因為它很大程度上依賴基層工會，但是基層工會本就有著自身所存在的弊端，那就是既要拿著企業給予的資金，又要站在企業的對立面維護員工利益，伴隨著工會組織的發展，調解程序在整個爭議案件中虛擬化了。

仲裁程序受多方面因素。由于我國的爭議仲裁機構是屬于當地政府的行政主管部門，由于仲裁程序中的人員，經費都受到當地政府的多方面影響。所以在處理整個勞動爭議案件中，是仲裁委員會選定的仲裁員，而不是勞動者選定的。這無不體現了在仲裁過程中比較強的行政因素。再加上仲裁員的素質不一，其實大多數的沖裁員的素質較低。但是隨著勞動者的法律意識正在不斷提高，勞動雙方的訴訟比例不斷提高。

訴訟程序的冗長，和高成本。訴訟是在處理勞動爭議案件中的必然程序，對于仲裁和訴訟來說，兩者的關系是互不依賴的，是完全獨立的。但是當仲裁無法恰到好處的出來里勞動爭議案件時，仲裁就已經成為了一道虛擬的程序，對于訴訟程序來說，它有著有著高成本，而且程序冗長而又復雜，并不適用于我國大范圍的勞動者，勞動者的訴訟要求是及時快速的處理好案件，訴訟程序并不能達到這個要求。所以在我國，處理勞動爭議案件已經很少將訴訟作為主要解決辦法了。

裁審的標準不一。由于勞動仲裁和法院都是屬于各自的系統，各自為政的不好現象十分明顯。這種現象也是與我國長期存留的封建思想有著千絲萬縷的關系，當然也和我國現存的處理制度有關，再加上勞動立法還處于一個逐漸完善的過程，勞動保障部門效率低的情況下，這些都會成為阻礙勞動爭議案件更好的處理。

二、如何更好的完善我國當前的勞動處理體制

在其他國家處理勞動爭議案件的時，除了采用調解組織和專業委員會來處理之外，更主要的是通過法院訴訟的方式，就像勞動法庭等等程序，雖然每個國家的勞動法不同，但是這些都是處理勞動爭議案件的主要方法之一，并且還采用了和普通法院的訴訟程序不一樣的處理方法。他們實際上采用的是把法院和審判相結合的方法。如果和現實的勞動爭議案件相契合，這樣的話，不僅確保了司法的公正性，還進一步促進了社會的和諧與穩定。

改變之前的仲裁和審理方法。在處理勞動爭議案件之前，我們國家一直秉性的制度是“仲裁前置，一裁二審”的解決方式，它雖然在之前有過很好的解決很多的勞動爭議案件，可是隨著經濟的不斷向前發展，這種制度顯然已經不能與我國很多勞動爭議案件相適應。把仲裁和審理相分離，意思就是說，當發生了勞動爭議之后，人民可以選擇自己想要的處理的方式，要么選擇了仲裁，那么就不能選擇訴訟，二者只能選其一。這樣極大的有利于勞動案件的解決。

法院機構應該予以改良。筆者認為應該在我國建立起一個勞動法院，這個勞動法院是獨立于現有法院系統之外的一種司法初構，用勞動法院來取代之前的勞動爭議仲裁機構，這個勞動法院的人員主要有專門行使勞動爭議仲裁機構，審判組織人員，職業法官，工會，和用人單位組成。這樣專業得處理勞動爭議案件，無疑是對其有利的。

“三方機制”原則不可拋棄。在整個處理勞動爭議案件中，應當健全工會組織，用人單位隊伍，進一步落實“三方機制”。不可將其虛擬化，應當將三者緊密聯系在一起，不可獨立處理，否則將發生不好的后果的影響。筆者認為應該從組織，人事，權限分配等等方面，對其要落實到位。

基層調解在處理勞動爭議案件中，它的作用正在逐漸弱化，勞動雙方更偏向于訴訟和仲裁，這樣就使得企業的調解組織處于一個邊緣化的境界，它的根本原因就是調解制度自己本身的缺陷。所以重構勞動基層調解制度是很有必要的。我國正處于經濟體制的發展時期，市場化的勞動關系也在漸漸形成，但是當前的勞動法律體系并不是很完善，同時面臨著我國經濟結構的調整，再加上勞動力市場的當前情況，造成了強資本弱勞工的局面。伴隨著勞動者的權利屢屢被侵害，勞動爭議案件逐年上升的情況，改革現有的勞動爭議處理體制已是大勢所趨。勞動關系的和諧穩定也是我們國家社會發展的重要因素之一。因此正確的處理勞動爭議案件也在不斷的對我們處理機構提出新的要求。

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