節(jié)能降耗：使命仍將繼續(xù)，步伐不停，我們在路上

節(jié)能降耗、源頭減排是自然資源開發(fā)利用的客觀要求，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。持續(xù)深化做好節(jié)能減排工作，是推動經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域節(jié)能降耗、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。雖然第28個節(jié)能宣傳周已經(jīng)過去，但“節(jié)能降耗，保衛(wèi)藍(lán)天”的使命仍將繼續(xù)，步伐不停，我們在路上！

為生態(tài)文明建設(shè)、提供重要支撐

黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——“五位一體”總布局，謀劃開展了一系列根本性、長遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性工作，推動生態(tài)文明建設(shè)從實踐到認(rèn)識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。節(jié)能減排、提高能效作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，近年來在全國各部門和各地方的共同努力之下，取得了明顯成效，為生態(tài)文明建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

寧吉喆表示，十大以來，我國節(jié)能工作以習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能耗總量和強度“雙控”的決策部署，不斷加大工作力度，2013年至2017年，我國萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降20.9%，節(jié)約能源10.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2017年以年均2.2%的能源消費增速支持了國內(nèi)生產(chǎn)總值年均7.1%的增長。

莊國泰表示，2017年我國碳強度比2005年下降約46%，初步扭轉(zhuǎn)了過去一段時期碳排放快速增長的局面，為實現(xiàn)“十三五”碳強度約束性目標(biāo)和落實2030年國家自主貢獻目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

北京市副市長楊斌表示，過去五年，北京市煤炭消費總量從2300萬噸下降到500萬噸，煤炭消費總量占總能耗的比重僅5%左右，今年北京市煤炭消費總量將進一步消減至420萬噸以內(nèi)。同時，能源利用效率和低碳發(fā)展水平持續(xù)提升，“十三五”前兩年，北京市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放累計下降率均超過時間進度。

湖北省發(fā)展改革委副主任杜海洋表示，“十三五”以來，湖北省強力推進節(jié)能降碳，力度大、措施實、成效好，與2015年相比，2017年單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量分別下降10.23%、12.4%，分別完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)的61.93%、63.9%，分別超進度21.93%、23.9%，領(lǐng)先于全國平均水平。

另外，據(jù)統(tǒng)計，2017年，安徽省公共機構(gòu)實現(xiàn)了人均能耗下降2.9%、單位建筑面積能耗下降2.74%、人均水耗下降3.57%，超額完成年度目標(biāo)；浙江省單位GDP能耗同比下降3.7%，公共機構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗和人均水耗同比分別下降2.3%、2.1%和3.5%，均完成年度目標(biāo)任務(wù)；江西省萬元GDP能耗下降5.5%，超額完成年度節(jié)能“雙控”目標(biāo)任務(wù)，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降5.9%，超額完成下降4%的年度目標(biāo)任務(wù)……節(jié)能降耗，數(shù)據(jù)為證，這一個又一個真實鮮活的數(shù)據(jù)，就是我國節(jié)能工作取得巨大成績的最好證明。

一分耕耘，一分收獲。在舉國上下的耕耘之下，我國節(jié)能降耗、提高能效工作收獲滿滿，但這也只是一時的成績，我國節(jié)能工作不能因一時的成功而停滯，還需繼續(xù)努力，因為我國目前仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，能源需求剛性增長、能源消費時有波動，節(jié)能水平出現(xiàn)反復(fù)、節(jié)能工作也面臨不確定性。今年以來，我國萬元生產(chǎn)總值能耗降幅持續(xù)有所收窄，能耗增速有所抬頭。為此，需要各級政府、企業(yè)共同努力，也需要全民共同參與……只有這樣節(jié)能工作才能久久為功。

新時代、新要求肩負(fù)節(jié)能降耗重任繼續(xù)前行

黨的十九大報告指出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。今年5月舉行的全國生態(tài)環(huán)境保護大會，則將“千年大計”上升為“根本大計”。此時，節(jié)能降耗作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，一定要敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實好“十三五”及更長遠(yuǎn)的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。因此，國家節(jié)能中心主任徐強表示，新時代節(jié)能工作既要考慮提高能效，又要在能源供給過程中提供更優(yōu)美的環(huán)境。節(jié)能工作者要站在生態(tài)文明建設(shè)的高度、站在美麗中國的高度、站在滿足人民群眾美好生活需要的高度來思考和推動節(jié)能工作。

寧吉喆要求，各地方、各部門要深入貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)會生態(tài)文明建設(shè)處于“關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期”的重大戰(zhàn)略判斷，圍繞堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面強化能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，為決勝全面建成小康社會補齊資源生態(tài)環(huán)境短板。要把節(jié)能提高能效作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的源頭措施，不斷強化工作力度。

按照《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，到2020年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)性有機物排放總量比2015年下降10%以上。相關(guān)人士表示，從我國目前的節(jié)能減排工作總體情況和現(xiàn)階段藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效來看，實現(xiàn)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)還需要舉國上下不懈為之努力和奮斗，要實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)更是需要全民共治的力量。

寧吉喆強調(diào)，各地方、各部門要嚴(yán)格落實能源消耗總量和強度“雙控”制度，強化“十三五”“雙控”目標(biāo)完成情況評估，加強目標(biāo)責(zé)任考核；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加大煤炭消費減量替代工作力度，推動京津冀及周邊、長三角、珠三角等重點地區(qū)完成煤炭消費減量替代目標(biāo)任務(wù)；培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，全面推進傳統(tǒng)高能耗行業(yè)節(jié)能改造和清潔生產(chǎn)改造；大力推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)，大幅提高煤炭等化石能源的清潔高效利用水平；深入開展全民節(jié)能行動，全面推進工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、居民用能等重點領(lǐng)域節(jié)能；強化節(jié)能宣傳，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，組織開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動，不斷提高全社會節(jié)能意識。

未來的征程中，要攻克的難關(guān)險隘不少，共享節(jié)能降耗、藍(lán)天白云和綠色低碳美好生活的目標(biāo)絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。全國上下必須團結(jié)協(xié)作、加倍努力。徐強表示，國家節(jié)能中心作為直屬國家發(fā)展改革委專門從事節(jié)能工作的單位，在習(xí)近平新時代生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下，將進一步從戰(zhàn)略定位、工作思路、工作方法上適應(yīng)新時代、新階段的要求，不斷發(fā)揮好參謀助手的職能作用，大力推廣先進適用的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，營造企業(yè)和社會主動節(jié)約能源的體制機制，廣泛開展節(jié)能領(lǐng)域的國際合作，強化對用能單位的能源管理和服務(wù)等，為有關(guān)部門、社會、企業(yè)提供更多更好的服務(wù)，同時與各方一起，為新時代節(jié)能事業(yè)發(fā)展、壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作出應(yīng)有貢獻。

“節(jié)能降耗，保衛(wèi)藍(lán)天”從部委到地方，從全國節(jié)能宣傳周到全民，我國生態(tài)文明建設(shè)將會繼續(xù)在舉國上下齊心協(xié)力之下取得更好的成績。與此同時，在節(jié)能降耗的路上，各部門、各地方除做好本質(zhì)工作、完成節(jié)能工作目標(biāo)外，還要善用和用好全國節(jié)能宣傳周平臺，通過全國節(jié)能宣傳周對節(jié)能降耗的宣傳廣度和深度，發(fā)動全民自覺參與節(jié)能降耗，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，把國家的節(jié)能事業(yè)干好，把“美麗中國”建好！