林業生態效益和社會效益估算的思考

【摘要】：本文首先分析了林業生態效益和社會效益評估中的問題，例如林業核算中有形和無形資產核算的不可分性、評估方法和手段沒有進展、沒有建立起完善的核算指標體系等問題。隨后針對上述問題提出了具體的解決方案，包括完善林業的統計核算、建立林業生態效益和社會效益的會計核算、引進綠色GDP核算體系等措施，希望能給相關人士提供一些參考。

【關鍵詞】：林業生態；社會效益；會計核算

【引言】：建立林業生態效益和社會效益的核算體系，有助于實現對我國森林資源的生態效益和社會效益價值的量化，從而建立起林業社會效益和生態效益的補償機制，讓林業發展帶動經濟發展，促進中國林業的可持續發展。由此可見，為了建立新時代的林業經營體系、促進林業經濟體制的深化改革，就需要積極促進林業生態效益和社會效益評估體系的機建立和評估方法的改革，同時這也是實現經濟、環境、林業協調發展的客觀要求，是社會主義市場經濟體制建立的要求。

1、 林業生態效益和社會效益評估中的問題

1.1林業核算中有形和無形資產核算的不可分性

林業的發展為我國提供了生活中的各種林業產品，對我國的經濟發展也具有重要的影響，林業同時也對生態環境的變化起到了關鍵性作用，給人類提供了良好的休憩、觀光、旅游的場所和居住、生活的環境，為人類的生產、生活提供了精神產品和生態產品。林業生產中既包含有形產品也包含無形產品，同時林業的社會效益和生態效益也不能完全脫離具體事物而獨立存在，效益寄托于產品，兩者之間相互聯系，密不可分。所以對林業社會效益和生態效益的核算要建立在相應的實物基礎上在進行核算，同樣也就是林業無形產品的核算和有形產品的核算都在統一的核算對象基礎上進行核算工作。

1.2評估的方法和手段沒有較大進展

林業社會效益和生態效益的核算就是將林業生產中的精神產品和生態產品進行量化，但林業的精神產品和生態產品都屬于無形的資源，因此在量化工作的難度較大。特別是林業生產中精神產品的藝術、文化和宗教效益上存在較多的主觀人為因素，加大了精確量化的難度。

1.3沒有建立起完善的核算指標體系

林業社會效益和生態效益的核算指標體系是多系統、多層次的統計指標體系或群體。這樣一個科學統計體系的建立是一項較為繁瑣的系統工程，既要想到林業生產活動中的內在需求，又要考慮到國民經濟和統計學發展趨勢等諸多要素。我國的統計方法和技術本身就存在許多問題，從而造成我國設立的林業社會效益和生態效益的核算指標體系存在許多不完善的地方，需要進一步的研究和改進。

2、 如何建立完善的林業生態和社會效益的核算體系

2.1完善林業的統計核算

由于林業社會效益和生態效益自身的功能和屬性都有所不同，因此應該對價值量和實物量、對流量和存量分別進行核算。林業生產中實物量的消費和生產對林業無形產品的效益具有重要的影響，因此，要想核算林業社會效益和生態效益的價值，首先就需要統計核算林業生產中的實物量。隨后在通過林業社會效益和生態效益價值的評估手段和方法，結合統計完的實物量，分別進行核算。除此之外，我們還要掌握林業為人類所提供的精神產品和生態產品。為了林業的產業化經營和可持續發展，我們必須要使用林業社會效益和生態效益的評估方法對實物量進行一一的貨幣量化，為林業的精神產品和生態產品建立起相應的價格體系，從而促進林業社會效益和生態效益的有償使用[1]。由于林業經濟自身的外部性，在發展過程中需要政府建立有效的補償機制、林業社會效益和生態效益補償基金，對其實行價值補償，從而促進林業的可持續發展。

2.2建立林業生態效益和社會效益的會計核算

為了使林業發展具有穩定的資金供應，完善林業的資金管理，需要建立完善的林業社會效益和生態效益的會計核算體系，并以此來加強管理、擴大資金來源，保證林業的健康發展。按照核算主體來劃分，林業社會效益和生態效益的會計核算包括非林企業的會計核算、林業企業的會計核算以及政府的會計核算。我們在會計核算過程中，也要根據主體的不同選擇科學的核算方式。從宏觀角度來看，林業資源可以分為商品林和公益林，這兩者各有特點，因此在會計核算過程中應該根據林業的不同特點來選擇核算方式[2]。例如公益林是以防風固沙、涵養水源、改善生態環境為目的森林，是一項社會公益事業，能夠為人類提供精神產品和生態產品，因此公益林的會計核算要突出它的社會、生態功能價值。

2.3引進綠色GDP核算體系

引進綠色GDP有助于林業的可持續發展和生態環境的建設工作，它本身就對各級政府和企業具有約束的作用，讓企業在生產過程中堅持保護環境的發展思路和生產工藝，節約使用資源。建立綠色GDP核算體系首先要建立環境成本、社會效益和生態效益的轉化表，從而建立起林業精神產品和生態產品的價格體系，實現林業社會效益和生態效益的有償使用，并將一年中消耗的林業社會效益、生態效益的各項指標進行匯總，形成這一年的環境成本。其次是建立環境賬戶，是在收集環境質量變化指標的基礎上，通過相應的方法將質量變化數據折算成價值量。資源的核算還包括為資源的開發和可持續利用所使用的補償金，其中首先按照資源的實物量來代表它的期末存量、本期變化量以及初期存量，隨后在根據科學的核算標準將其轉化為貨幣價值量。除此之外還要建立國民經濟核算和環境因素之間的銜接賬戶，首先和國民經濟體系中的各個總量賬戶和部門賬戶進行銜接，隨后對國民經濟核算表進行仔細的調整，最后是調整國民經濟總量指標。

結語：森林是人類生存的根本，對國家的社會發展和經濟發展都具有重要的影響。在國家多種經濟部門或產業中，林業是唯一一個具備公益性和基礎產業的雙重性質，同時還囊括了生態效益、社會效益和經濟效益的功能，不僅是保護生態環境的重要產業，還是國民經濟發展中的重要組成部分，它的社會效益和生態效益也要大于經濟效益，有利于改善人類的生存環境。

【參考文獻】：

[1]高鵬.內蒙古林業生態效益和社會效益估算[J].內蒙古林業，2017（01）：10-11.

[2]劉勇. 中國林業生態工程后評價理論與應用研究[D].北京林業大學，2006.

作者簡介：范志波（1984.08--）；性別：男，籍貫：河北省邯鄲市，學歷：本科，北京林業大學；現有職稱：助理工程師；研究方向：林業生態