新時期農業科研管理創新發展的思考

曹永

摘 要：農業是國民經濟的基礎，即使在發展社會主義市場經濟的新形勢下，農業仍然是經濟工作的首位。發展現代農業一直是我國的一項重大舉措，發展現代農業主要依靠科學技術的不斷進步與創新。近年來，我國對農業科研的投入越來越大，農業科研的大力投資和農業新技術的廣泛推廣應用，為促進農業農村經濟的快速發展，早日實現農民脫貧致富做出了重要貢獻。隨著政府對農業科研項目投入力度的逐漸增加，一些部門及相關科學研究單位對科研項目的管理不夠重視，科研項目經費在使用和管理過程中暴露出了一些問題。本文就新時期農業科研管理過程中存在的相關問題進行分析，并提出改進意見。

關鍵詞：新時期；農業科研；管理；創新；發展

1新時期農業科研管理工作的重要性

科研管理部門是農業科研單位的一個重要組成部分，其工作職能主要包括：科研項目管理、科技成果管理、科研交流、科研檔案管理及科研人才培養等，農業科研管理工作是農業科研院所核心工作之一，是農業科學研究順利開展的重要保障。作為一個農業科學研院所，科技成果的轉化、應用情況對于推進結構性改革，尤其是供給側結構性改革具有重要意義，直接影響著國家農業的可持續發展，建立程序化、系統化、高效的管理模式，可以有效地提高農業科研的效率。

2科研管理的目標和任務

2.1農業科研管理的目標

全面貫徹落實中央和各省關于科技創新的有關精神，以重大成果產出為核心，以制度創新為保障，以提高科研效率為目的，加強學科、團隊和平臺建設，創新科研管理體制和機制，服務科技創新，服務社會發展。

2.2農業科研管理的任務

2.2.1宏觀方面

根據國家有關方針、政策確定發展方向和戰略任務；制定具體任務目標，篩選優先領域和重點項目；綜合平衡、合理安排研究任務和投資結構；優化管理要素；制定科學的管理辦法和規章制度；建立健全管理系統。

2.2.2微觀方面

農業科研管理任務的微觀方面是指各個層次、各個階段的一些較具體的工作任務，主要包括：遴選項目，編制項目申報指南和實施計劃；擇優選擇項目團隊，組織落實項目計劃任務；做好項目實施的檢查、調整，保證計劃任務目標的全面完成；搞好項目總結和驗收鑒定；加強宣傳推廣，促進應用轉化。

2.2.3最終目的

農業科研管理的最終目的是出成果、出人才、出效益，提升科技創新能力，提高管理水平，促進農業和農村經濟的快速發展。

3新時期農業科研管理中存在的問題

3.1科研基礎薄弱，管理意識滯后

農業科研院所作為基層農業機構，其科研基礎一般較薄弱，農業科研管理人員對科研管理理論及理念認識不夠，未意識到科研管理工作的重要性，工作中往往采用傳統做法，管理思維守舊。同時工作的積極性不高，對于本地區的農業科研成果應用缺乏深入了解。

3.2管理體制僵化，經費投入不足

農業科研院所普遍缺乏規范有序的科研管理程序，同時管理人員整體素質較低，主要因為科研管理部門的管理體制僵化，導致科研管理人員素質參差不齊，缺乏綜合能力強且具有發展潛力的高素質管理人才，亟須進行科研管理體制改革與創新。

3.3優勢專業稀缺，科研創新不足

農業科研院所對于不同專業，不同研究方向的綜合研究力度較薄弱，集約化程度較低，缺少交叉優勢和新的學科生長點，難以形成有競爭力的專業群；科研隊伍缺乏凝聚力，科研工作缺乏縱深發展；科研范圍窄小，科研成果形式單一，真正能為區域農村經濟服務的科研項目較少，能實際應用的技術成果更少，科研管理人才梯隊有待優化配置。

4新時期農業科研管理創新方法

4.1規劃農業科研管理流程

隨著我國相關政策的出臺，農業的發展取得了一定的成效，但是由于我國農業市場有著自身的滯后性，并且個體農戶獲取信息的渠道十分有限和一定的封閉性，這就導致了我國個體農戶的生產產品未必可以很好的適應市場中的需求。這種情況就導致了今天市場中需求極大供不應求的農產品，明天就變得鮮有人問津。所以我國農業科研人員需要更好的深入到基層農業生產一線當中，一切計劃都要根據市場中的需求，以市場中的需要為主，加強與當地農戶的交流，觀察當地農戶是否存在著相關技術問題。科研人員應該把研究的方向放在解決農戶問題上。只有科研人員深入了解了廣大農民的需要，才能更加準確的掌握相關的研究方向，處理好廣大農民希望解決的問題。同時科研人員還要遵循以人為本為人民服務的原則，真正實現管理為科研、科研為生產的目的。我國農業科研管理工作應該積極引入綜合素質高的科研人員，辭退消極怠工的科研人員，并且準確的對科研項目的方向進行定位，策劃好相關科研項目，統籌好各項任務，切實做好科研工作，從而更好的實現各項職能的協調發展，更好的滿足我國生產的需要。

4.2加強對農業項目的監管

為了有效的解決科研項目重復申報的問題，相關部門應該切實按照科研項目的執行情況建立更為全面有效的監管手段，避免有些科研人員受不良社會風氣影響以不正當方法謀取科研經費的情況。同時針對農業科研項目的全程監督，應該建立并且完善一種對于農業科研人員更加全面的監督體系，其中監督內容應該包含科研項目是否合理、經費的申請是否正當，科研儀器的購買及保修等情況，都需要進行更加詳細的記錄工作。此外，關于科研隊伍當中的人才引進和人員辭退工作都應該注重相關人員的技術原則，充分尊重科研人才。科研人才的拼搏精神對工作的高效展開尤為重要，為更好的培養科研人才，要對科研人才的理念和價值觀進行正確的引導。在對科研人才業務的精細要求之上倡導其對崗位的熱愛，培養為崗位奉獻的精神，樹立誠信守約的價值觀。在科研人才艱苦創業的同時，注重與整個科研團隊的協作，讓他們更好的融入到團隊集體中，在科研工作的進程中不斷增強對農業發展的責任感和使命感。在加強隊伍建設的同時也要不斷探索和思考新的科研人才管理機制，進而推動在科研管理機制的進步。

4.3加強交流及合作

我國長期以來都推崇合作共贏這一方式，對于農業科研管理方面加強交流合作是更好的促進我國農業創新的重要途徑。加強交流合作有利于農業領域方面的優勢互補，優化科研隊伍中的人才機構。可以通過組織各種科研立項來加強與其他科研隊伍及高校的技術合作，從而更加有利于構建及突破重大的科研項目。此外，科研人員應該充分的利用各種平臺，加強對熱帶及亞熱帶的農作物的研究，將現有的研究領域不斷拓寬，從而更好的實現人才聚集及技術領先等研發基地，從而更好的帶動我國農業的發展。另外，還應該通過大型科研活動聘請國內外的知名專家來展開專項研討會，從而更好的提升我國科研的創新。同時，在轉化相應科研成果的時候，還需要注重市場當中的實際要求，從而更好的加強我國科研人員在農業方面處理問題的能力，更好的提升我國農業創新的水平，將科研成果最大程度上的轉化，發揮相應的作用。

5結語：

總而言之，農業科研管理創新發展對適應新時期發展潮流至關重要。創新發展農業科研管理，有利于保證科研工作有效開展，是農業科研管理者及科研部門未來的主攻方向之一。應從樹立科研質量管理理念、創設人性化管理環境、優化激勵機制、注重交流及合作、加強科研管理隊伍建設五個方面提出相關的思考。希望我國農業科研管理部門及管理者能夠不斷探索、創新發展科研管理機制，進而推動我國科研管理現代化。

參考文獻：

[1]李飛.農業科研院所科研管理信息化現狀及措施[J].通訊世界，2017.

[2]熊立根.對基層農業科研單位科研管理體制方面的幾點思考[J].農業科技管理，2017.