行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理措施研究

麥景麗

摘 要：在行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作開展過(guò)程中，行政事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度在其中起到了非常重要的基礎(chǔ)作用，不僅可以為事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的安全性提供良好的保障，同時(shí)也能夠在很大程度上提升行政事業(yè)單位整體的運(yùn)行效率。行政事業(yè)單位在對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理措施進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中，需要逐漸提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平，并對(duì)目前的內(nèi)部以及外部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行有效的完善。本文主要針對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理措施進(jìn)行了深入的分析，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部會(huì)計(jì)；管理措施

行政事業(yè)單位可以劃分為行政單位與事業(yè)單位，屬于我國(guó)特有的政治體系，其主要的工作內(nèi)容是為社會(huì)提供服務(wù)工作。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的背景下，人們對(duì)于行政事業(yè)單位的工作效果引起了高度的重視，行政事業(yè)單位要想保證工作質(zhì)量可以滿足人們所提出的要求，一定要全面認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作的重要性，從而才能為單位的資產(chǎn)安全提供良好的保障。

1、目前行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題

1.1 沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的重要性

結(jié)合目前的實(shí)際情況來(lái)看，存在部分行政事業(yè)單位在落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作時(shí)，還沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作的重要性，這就導(dǎo)致行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)程度不足。雖然單位已經(jīng)針對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制定了相應(yīng)的制度與管理?xiàng)l例，但是相關(guān)的管理人員并沒(méi)有完全按照制度中的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。正是因?yàn)檫@種問(wèn)題的存在，導(dǎo)致一些不法分子有機(jī)可乘，這也是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。這些問(wèn)題如果一直得不到有效的解決，會(huì)造成行政事業(yè)單位工作無(wú)法獲取到人們?nèi)罕姷恼J(rèn)可，同時(shí)也會(huì)造成行政事業(yè)單位的職能得不到充分的發(fā)揮。

1.2 內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度存在缺陷

結(jié)合我國(guó)相關(guān)的“會(huì)計(jì)法”與“內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范”中的相關(guān)內(nèi)容可以了解到，行政事業(yè)單位要想保證內(nèi)部會(huì)計(jì)管理可以實(shí)現(xiàn)有效的開展，一定要具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。因此，在實(shí)際的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作中，針對(duì)于每一項(xiàng)業(yè)務(wù)所涉及到的控制條款，都應(yīng)該制定出相應(yīng)的防范風(fēng)險(xiǎn)要求。但是，根據(jù)目前的實(shí)際情況來(lái)看，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的很多管理人員沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)的重要性，這就造成內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度在內(nèi)容上還存在著很多的缺陷。一些管理人員為了可以減少工作難度，會(huì)將一些不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行混合，然后記錄在同一記賬憑證當(dāng)中，這就導(dǎo)致出納兼保管現(xiàn)象的發(fā)生。票據(jù)不僅僅是來(lái)自于財(cái)政部門，同時(shí)還包括了單位自購(gòu)與自印的票據(jù)等。通常情況下，行政事業(yè)單位所使用到的票據(jù)是用來(lái)收款與收據(jù)的，但是因?yàn)樵趦?nèi)部會(huì)計(jì)管理工作中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)票據(jù)的合理劃分，這就會(huì)造成一些人員利用票據(jù)在認(rèn)購(gòu)、領(lǐng)用或者是核銷上存在的一些漏洞進(jìn)行消費(fèi)，使一些腐敗現(xiàn)象逐漸產(chǎn)生，這對(duì)于社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。另外，在行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作開展過(guò)程中，針對(duì)于一些票據(jù)的記錄工作沒(méi)有嚴(yán)格按照實(shí)際的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行，導(dǎo)致記錄內(nèi)容與實(shí)際出現(xiàn)不相符的現(xiàn)象。在核算工作中應(yīng)該將經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)撥款兩個(gè)方面進(jìn)行明確的劃分，但是很多會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，而是將兩個(gè)方面的內(nèi)容結(jié)合在一起進(jìn)行記錄，這將對(duì)單位款項(xiàng)用途的清晰性帶來(lái)了一定的影響。很多會(huì)計(jì)人員沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行登記，在登記過(guò)程中也沒(méi)有保證內(nèi)容的詳細(xì)性，雖然對(duì)于金額進(jìn)行了記錄，但是對(duì)于金額用途的記錄工作沒(méi)有引起足夠的重視，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)賬與物不相符的現(xiàn)象。最后，行政事業(yè)單位沒(méi)有針對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制定出相應(yīng)的配套制度，導(dǎo)致很多審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用無(wú)法實(shí)現(xiàn)充分的發(fā)揮。

1.3 監(jiān)督工作沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面的落實(shí)

行政事業(yè)單位的職能部門還沒(méi)有形成互相監(jiān)督的管理模式，并且我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理機(jī)制在內(nèi)容上還存在著一定的缺陷，這將對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)的監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮形成非常嚴(yán)重的阻礙。對(duì)于相關(guān)的行業(yè)主管部門而言，主要是對(duì)行政事業(yè)單位的外部工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。但是，存在一些部門往往會(huì)因?yàn)樽陨淼睦妫瑢?duì)一些達(dá)不到規(guī)定要求的做法采取無(wú)視的態(tài)度，導(dǎo)致監(jiān)督與管理工作一直沒(méi)有得到全面的落實(shí)。

2、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的相關(guān)措施

2.1 改變傳統(tǒng)管理理念，加強(qiáng)管理工作

對(duì)于相關(guān)的行政事業(yè)單位而言，要想保證內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作的有效開展，一定要全面認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的重要性，在思想上樹立出嚴(yán)格的管理意識(shí)，并逐漸改變傳統(tǒng)的管理理念。結(jié)合目前行政事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀以及“會(huì)計(jì)法”與“內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范”中的相關(guān)內(nèi)容，然后構(gòu)建出符合單位發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上可以對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作流程起到非常重要的規(guī)范作用，保證會(huì)計(jì)人員可以嚴(yán)格按照規(guī)章制度中的內(nèi)容來(lái)開展各項(xiàng)工作，使自己的工作方法可以得到有效的調(diào)整。另外，對(duì)于相關(guān)的管理人員而言，應(yīng)該與其他部門之間保持有效的溝通交流工作，在其他部門的配合下共同完成內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作，這樣才能為單位內(nèi)部資產(chǎn)的安全性以及完整性提供良好的保障，從而有效減少內(nèi)部會(huì)計(jì)工作中因?yàn)閿?shù)據(jù)記錄疏忽而出現(xiàn)的一些違法現(xiàn)象。

2.2 完善內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的基本制度

在對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理措施進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中，需要保證相關(guān)的措施應(yīng)該滿足一定的規(guī)章制度要求，這樣才能保證管理方式的作用得到充分的發(fā)揮。因此，行政事業(yè)單位一定要結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建出完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理基本制度，從而為相關(guān)措施的實(shí)施提供非常重要的基礎(chǔ)保障。在對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理基本制度進(jìn)行完善的過(guò)程中，需要對(duì)以下兩點(diǎn)內(nèi)容引起足夠的重視：第一，嚴(yán)格遵守協(xié)調(diào)配合的基本原則。會(huì)計(jì)管理工作主要涉及到了資金管理，而行政事業(yè)單位的資金所包括的部門比較多，這就需要在對(duì)基本制度進(jìn)行完善的過(guò)程中一定要嚴(yán)格遵守協(xié)調(diào)配合的基本原則，只有這樣才能防止一些糾紛的發(fā)生；第二，嚴(yán)格遵守相互牽制的基本原則，保證同一個(gè)項(xiàng)目必須是由兩個(gè)或者是兩個(gè)以上的部門共同合作完成，使部門之間可以起到相互監(jiān)督以及相互促進(jìn)的作用，這對(duì)于行政事業(yè)單位的快速發(fā)展有著非常重要的作用。

2.3 實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的有效結(jié)合

在行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作中，有效的監(jiān)督工作屬于其中非常重要的內(nèi)容，只有在保證監(jiān)督工作全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)管理工作的準(zhǔn)確判定。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該保證審計(jì)工作具備一定的獨(dú)立性，通過(guò)這種方式才能保證各項(xiàng)監(jiān)督工作可以實(shí)現(xiàn)有效的開展，從而使公正性可以得到有效的體現(xiàn)。另外，行政事業(yè)單位還應(yīng)該在此基礎(chǔ)上形成相應(yīng)的外部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部審計(jì)制度的有效調(diào)整。外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要全面檢查會(huì)計(jì)工作是否嚴(yán)格按照相關(guān)流程進(jìn)行開展，保證內(nèi)部監(jiān)督工作的完善性。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督之間可以實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合，通過(guò)這種方式可以起到相互促進(jìn)和相互監(jiān)督的作用，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的完善。

3、結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，行政事業(yè)單位要想在未來(lái)實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，一定要全面認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作的重要性，保證內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作的全面實(shí)施，這樣才能為單位內(nèi)部資金的安全性提供良好的保障。針對(duì)目前內(nèi)部會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題，管理人員應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)的研究工作，保證將會(huì)計(jì)作用充分的發(fā)揮出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的有效管理和利用，這樣才能為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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