王柯清
摘 要:婚姻檔案管理屬于婚姻登記工作中的重要組成部分,也是婚姻登記部門開展各項工作的基礎,與人們的生活有著密切的關系。本文從檔案在婚姻登記管理工作中的作用入手,同時闡述了當前婚姻檔案管理中的問題,最后總結了婚姻檔案管理完善措施。
關鍵詞:婚姻;檔案管理;存在問題;完善措施;作用
隨著社會的不斷進步與發展,現代信息技術在各行各業中均得到了廣泛的應用,在這類背景下,對婚姻檔案管理也提出了更高的要求。但我國當前婚姻檔案管理中還存在著一些問題,只有解決這些問題,才能夠推動婚姻檔案管理工作的有序開展。
1 當前在婚姻登記管理中的作用
1.1 概念
婚姻登記檔案指的是,婚姻登記機關在結婚證辦理、婚姻撤銷、離婚手續辦理、婚姻登記證補發等環節堆積的資料,這些資料本身具備原始憑證的作用,能夠反映出婚姻當事人雙方,原始的婚姻記錄,雙方婚姻狀況等。婚姻登記檔案是經過專門的整理,一般均屬于集中保管。
簡單而言,婚姻檔案管理制作的主體為婚姻登記機關,其形成是在婚姻手續辦理過程中形成,婚姻登記檔案需要經過整理形成,婚姻登記檔案的作用是用以備查。
1.2 作用
第一,婚姻檔案本身屬于法律教育、道德教育的良好素材;第二,婚姻檔案屬于民政事業發展中不可或缺的部分,也是民政部門開展各項工作的重要基礎。第三,婚姻檔案屬于國家制定機關相關政策、方針的可靠依據。
2 當前婚姻檔案管理中的問題
在社會的不斷發展與進步中,當前婚姻檔案管理無法滿足時代發展需求,其中還有部分突出問題。結合相關資料,當前婚姻檔案管理中的問題主要如下:
2.1 檔案信息不對稱
在婚姻檔案管理工作中,最為突出的問題屬于檔案資料不完善,與政府其他部門的信息不對稱等,主要是因為在資料收集上未能落實審查工作,部分婚姻登記部門在年度資料上屬于空白,未能與當事人的身份證契合,且婚姻檔案管理立卷上缺乏規范性。加之不同區域、經濟狀況的差異性,在婚姻檔案管理中差異性較大,未能形成統一的管理標準,因此婚姻檔案資料的利用率較低。
2.2 檔案信息化缺乏
隨著社會經濟、時代的進步,婚姻檔案管理必須要緊跟時代發展步伐,引入信息化技術,可以在避免資源浪費的同時,確保檔案資料的共享。通過實踐證明,信息化技術在婚姻檔案管理中的應用,還可以降低檔案管理成本,確保檔案管理工作的有序開展。雖說當前婚姻登記系統已經搭建了全國聯網平臺,但未能真正發揮其該有的作用。
2.3 檔案使用性不強
婚姻檔案管理工作在其工作開展中,其系統屬于單獨的系統,完全與民政系統、戶籍系統、人事檔案等部門脫離,進而導致婚姻檔案管理、使用單一性較強,無法滿足當前婚姻部門各項工作開展需求。檔案管理本身屬于一項系統性的工作,只有投入大量的人力、物力,才能夠確保其使用價值,但大部分的婚姻登記部門均未能重視檔案管理工作,難以確保婚姻檔案資料的完善性,因此婚姻檔案的使用率也不強。
2.4 檔案管理率不高
婚姻檔案管理工作人員自身技能、經驗也是影響檔案管理發展的因素之一,主要是因為工作人員缺乏專業的技能、豐富的經驗,使得自身的檔案管理理念未能得到及時更新。當前婚姻檔案管理觀念海處于較為落后的層面,甚至部分婚姻登記部門仍然是沿用傳統的管理理念,這就導致婚姻檔案管理理念不能適應社會建設、發展,嚴重阻礙著婚姻登記工作的發展。
3 婚姻檔案管理完善措施
婚姻檔案管理工作,屬于婚姻登記部門的重要組成部分,同時也與民眾的利益有著密切的關系。基于上述婚姻檔案管理中的問題,只有完善婚姻檔案管理工作,強化婚姻檔案資料的應用,才能夠提升婚姻檔案管理的利用率。
3.1 提升人員綜合素質
由于當前的社會屬于信息化社會,婚姻檔案管理工作信息化建設屬于時代發展必然趨勢。為了確保婚姻檔案管理工作的完整性,要重視檔案管理工作人員的培訓,提升婚姻檔案管理工作的責任意識、管理意識。婚姻登記部門必須要結合自身的工作開展情況,逐漸形成完善的工作考核機制,將考核資料作為員工的工資發放標準,實現薪資的透明性。為了確保婚姻檔案管理工作質量,推動婚姻登記部門得到更好的發展。必須要完善的績效考核能夠激發員工工作的積極性,使得員工能夠在崗位上發揮自身的作用。
3.2 加大人力物力投入
婚姻檔案管理與其他的檔案管理有著較大的區別,因此,在婚姻檔案管理工作開展中,必須要確保婚姻檔案管理的針對性、科學性,安排專人開展婚姻檔案管理工作。由于婚姻檔案的數量較大,且內容相對較為復雜,必須要強化管理人員的進修、培訓工作,促使管理人員的管理技術、專業理論得到提升。不僅如此,還需要強化檔案管理工作人員的橫向交流工作,建設婚姻檔案管理機制,構建婚姻檔案管理專用網絡,確保不同部門能夠實現信息資源共享,以此確保婚姻檔案管理工作的有效性與科學性。
3.3 建設信息化管理
信息技術的發展已經比較先進,并且在各個行業中的應用也比較廣泛,為了保障婚姻檔案管理工作能夠實現高效運轉,必須要引進先進的信息技術,為信息化婚姻檔案管理工作提供技術支撐,全面提升婚姻檔案管理質量。加大對信息化技術的應用,推廣信息化技術的應用,以此實現婚姻檔案管理的電子化形式,電子化檔案管理方式,具備快捷、方便、高效的特點,能夠全面提升管理效率,在電子化的檔案管理工作中,要利用信息技術建立完善的檔案管理系統,采取這樣的形式能夠在較短的時間內實現所需婚姻檔案管理的精準查找,全面提升婚姻檔案管理效率,其系統界面如下圖1所示。同時,還需要制定發展目標,為婚姻檔案管理工作提供相應的決策數據、資料等,因此,婚姻登記部門必須要重視婚姻檔案管理工作,全面提升婚姻檔案管理工作效率,為婚姻登記部門的發展提供科學的決策依據,為民眾提供更加完善的登記服務。
3.4 制定檔案管理制度
在婚姻檔案管理工作開展中,需要促使當地民政部門、戶籍部門、人事部門三者間的相互配合,制定完善、系統、科學的婚姻檔案管理制度,并確保各項規章制度的有效落實。在婚姻檔案管理工作開展中,管理體制、人員配置、績效考核等均需要制定專門的管理程序與管理標準。確保婚姻檔案管理工作有法可依、有章可循。在實際婚姻檔案管理工作中,需要確保相關程序與標準的可行性,劃分崗位職責,以此全面發揮婚姻檔案管理工作的作用。
4 結束語
綜上所述,婚姻檔案管理本身屬于一項基礎性工程,在婚姻檔案管理工作開展中,需要強化婚姻檔案管理理論研究,保障婚姻檔案管理工作的有效實施,強化婚姻檔案管理信息的鑒別與收集,制定完善的管理制度,以此促使婚姻檔案管理發揮其該有的作用。
參考文獻:
[1]尤維娜. 完善婚姻檔案管理的思考[J].人力資源管理,2017,22(05):301-303.