訪民遭非法截訪致死始末

2017年6月初，63歲的陳裕咸因一起塵封十余年的偽劣種子案進京上訪，其間，陳裕咸在北京遭到截訪團伙攔截后死亡，死前8個小時遭遇膠帶封嘴、繩捆手腳、鞋塞嘴巴，先后被多人在車上、小巷中、廢墟上毒打。案件曝光后，非法截訪的內幕也被揭開。

陳裕咸，男，1955年生于江西上猶，2017年卒于北京大興。

2006年9月25日，陳裕咸因“涉嫌生產銷售偽劣種子罪”被上猶公安局傳喚，隨后被刑拘，關押7日左右被取保候審。但直到2017年，警方既沒撤案也沒移交檢方。

“要么撤案恢復清白，要么讓法院來判?！被诖?，陳裕咸開始向上猶、贛州多個部門反映。2017年6月3日，他只身到北京，次日被北京神州暢行汽車租賃有限公司（下稱神州暢行公司）的12名截訪成員攔截后死亡，死前8個小時遭遇膠帶封嘴、繩捆手腳、鞋塞嘴巴，先后被多人在車上、小巷中、廢墟上毒打。

隨著內幕一層層撕開，一個以神州暢行公司為幌子的截訪公司曝光。同時，截訪公司與地方政府之間的關聯也浮出水面。

至今沒有定論的售假案

陳裕咸1976年從江西共大（江西農業大學前身）上猶分校農學專業畢業后，去海南一家水稻制種場擔任技術員。上世紀八十年代初，陳裕咸結婚生子后回到老家，擔任村集體水稻技術員，因專業技術強，成為當地知名的種糧大戶。

1998年，上猶縣司法局為支持農村發展，與東山鎮丁坑結對子。司法局與陳裕咸達成共識，成立上猶科富良種場，陳裕咸擔任場長。

“我爸從各地引進水稻種源，試種后擇優推廣，并與村民約定按照他的要求種?！痹谧优畟兊挠洃浿?，1998年至2006年的8年間，陳裕咸過著“三點一線”的生活：良種場育種、試驗田種植、去郵局匯款買種源。

陳裕咸的長子陳維樹至今保留著很多單據——陳裕咸賣出種子后，都會詳細注明賣給了誰，并做臺賬注明水稻長勢。多個渠道證實，隨著科富良種場步入正軌，很多農戶主動找陳裕咸購買稻種，而在此前，農戶們都在農業部門所屬的種子公司購買。

2006年9月25日，陳裕咸被傳喚到上猶縣公安局治安大隊接受詢問。當晚，在深圳工作的陳維樹接到家人電話，說父親還沒有回來，他于次日趕回上猶，去公安局詢問時被告知：案件正在辦理，無法透露案情，人已被刑拘。

9月27日，陳維樹委托江西南芳律師事務所律師劉天高代理此案。授權委托書顯示，陳裕咸涉嫌生產銷售偽劣種子罪。一個星期后，陳維樹繳納了1萬元取保候審金及5萬元“補償款”。一段劉天高與陳維樹的通話錄音顯示，因農戶購買陳裕咸種子后出現減產，公安機關代收5萬元，補償給農戶。

陳裕咸被取保候審后堅持認為，種子來源都有記錄，減產是因為種子變異，這是推廣中遇到的正常問題，而且種源提供單位都書面承諾，出現減產他們都會賠償。

陳維樹說：“到現在公安機關也沒對售假給個說法。我們不知道是誰報的案，但可以肯定的是農業局的人去了減產農戶家調查?！?/p>

去北京上訪死于“截訪”

2007年10月初，被取保候審已滿一年的陳裕咸，開始頻繁向上猶、贛州等多部門反映自己的情況，但均無結果。

2017年6月1日，陳裕咸的愛人發現陳裕咸離開上猶了，“第一天給他打電話，他說在贛州辦事;第二天給他打電話，他說坐火車去了南昌，我以為在老四家;第三天給他打電話，他說在北京的一個遠房親戚家。我懷疑他跑去北京上訪了，只好讓他保持電話聯系”。

6月4日晚，陳家人發現再也聯系不上陳裕咸了。多方尋找無果后，他們在上猶報了警。

6月22日凌晨，陳家人正收拾行李準備去北京找人，接到了北京警方的電話：“在北京發現一具無名尸體，疑似陳裕咸，需要家屬前來認領?！?/p>

6月25日，在大興公安分局民警的陪同下，陳家人在殯儀館見到了一具被白色尸體袋裹著的遺體，遺體只露出了因嚴重外傷而變形的頭部。6月30日，在上猶縣政府工作人員陪同下，陳家人拿到了DNA鑒定書，結果顯示死者正是陳裕咸。

記者通過多個可靠信源獲悉，6月4日下午3時許，在河北邢臺參加朋友葬禮的牛力接到信息員“老魯媽媽”的電話：有個贛州上猶的訪民。接著，“老魯媽媽”通過微信把陳裕咸的身份證照片發給了牛力。牛力先是通過微信將照片轉給了上猶縣信訪局局長賴學文，后又給賴學文去了電話詢問。

賴學文收到照片后，與責任單位東山鎮的干部曾凡洧、駱躍清進行了協商，下午4時許給牛力回了電話：陳裕咸是上猶的訪民，將他截回。

很快，牛力給牛鐵光派“活”：安排人去截陳裕咸。張立陽一行人開車去了北京西站，硬拉陳裕咸上車后，膠帶封嘴、繩捆手腳、鞋塞嘴巴，先是押著去豐臺望園路，然后去大興西紅門鎮，在車上、望園路小巷中、西紅門鎮廢墟上，12人犯罪團伙中除牛力、牛鐵光二人外，其余10人均參與對陳裕咸施暴。

晚11時許，牛力接到電話：陳裕咸已經沒有了脈搏。此時牛力授意將陳裕咸送到醫院，過了一會牛力得知“人沒了”：醫生確認陳裕咸已無生命體征。

醫院向大興警方報警。2017年6月9日至7月2日，牛力等12人先后落網。

7月6日，陳家人與時任上猶縣委政法委書記劉曉龍牽頭的專班在上猶公安局見面，此時距陳裕咸死亡已過去32天。

影像資料顯示，上猶公安局長賴愛民稱，6月4日，牛力通過“信息員”魯建云得知陳裕咸要在北京上訪，在與賴學文商議后準備把陳裕咸遣返至上猶，由于陳裕咸不配合，牛力公司的人實行了捆綁、毆打，最終致陳裕咸死亡。在陳裕咸死亡后，賴學文才向領導匯報。

非法截訪畸形利益鏈

牛力等人非法拘禁、故意傷害一案，已于2018年5月23日和24日在北京市二中院公開庭審，法院并未當庭宣判。

檢方指控顯示，12名截訪人員中6人有前科：牛力、牛鐵光、張盼、李鑫星、張立陽、陳家全，其中4人留有截訪案底。

一條靠截訪為營生的畸形利益鏈將這12人“綁”在了一起，形成了以神州暢行公司為窩點的犯罪團伙。

2016年8月23日，牛力出資200萬元成立神州暢行公司，公司旗下有3輛車，對外宣稱從事汽車租賃業務，實則是截訪。

牛力的截訪公司定的收費標準是每公里8元，團伙成員將訪民送到目的地后，由當地責任單位支付現金，該團伙則開汽車租賃發票給對方。記者從多處證實，上猶縣東山鎮準備支付2萬5千元用于陳裕咸的截訪。

陳裕咸死后，牛力曾在電話中要求賴學文派工作組到北京進行處理，并稱“都是一條繩上的螞蚱誰也跑不了”。陳裕咸死后的3個月，賴學文離開了信訪系統，被調整到相對清閑的崗位。

可靠信源顯示，牛力的截訪業務除了江西上饒市外，還涉及其他地方。多名信訪官員承認，知道牛力在北京為部分地方政府送返訪民。

“雖然國家信訪排名制度被廢除了，但我父親的死，說明了非法截訪仍存在，這種勾當與國家政策背道而馳。我要替父親維權，即使丟了工作，賣了房子。”陳維樹說。

記者9月5日獲悉，牛力、牛鐵光因涉嫌非法拘禁罪，陳家全、張法輝等10人因涉嫌故意傷害罪已于3個月前一審開庭，法院尚未宣判。（《法制時報》2018.9.7等）