奧巴馬如何重振旗鼓?

邵樂韻

專家認(rèn)為,中期選舉結(jié)束后,新的美國(guó)國(guó)會(huì)將會(huì)對(duì)中國(guó)持友好的商業(yè)態(tài)度。

經(jīng)過(guò)中期選舉之后,華盛頓的權(quán)力機(jī)構(gòu)重新洗牌。

11月2日晚,剛剛贏得肯塔基州共和黨參議員席位的茶黨寵兒蘭德·保羅(Rand Paul)站上演講臺(tái),語(yǔ)氣堅(jiān)決地宣布:“我有一個(gè)訊息——來(lái)自茶黨的訊息:我們是來(lái)奪回政府的!”

守候在電視屏幕前的“自由工廠”(FreedomW orks)志愿者們激動(dòng)地鼓掌。這個(gè)保守派非營(yíng)利組織負(fù)責(zé)為茶黨候選人提供資金支持,保羅的勝出相當(dāng)振奮人心。

很快,另一個(gè)捷報(bào)從佛羅里達(dá)州傳來(lái):前佛州眾議院議長(zhǎng)馬可·魯比奧(MarcoRu-bio)也在參議院贏得了一個(gè)席位。

又過(guò)了幾個(gè)小時(shí),美國(guó)中期選舉結(jié)果揭曉:共和黨贏得眾議院的控制權(quán),眾議院共和黨領(lǐng)袖約翰·博納(John Boehner)將接替民主黨議員佩洛西擔(dān)任成為新一任眾議院議長(zhǎng);民主黨以微弱優(yōu)勢(shì)保住參議院的多數(shù)席位,參議院民主黨領(lǐng)袖哈里·里德(Harry Reid)的保衛(wèi)戰(zhàn)打得實(shí)在是叫人心顫。

歡呼、鼓掌、香檳、彩帶……“自由工廠”的助選辦公室里充滿了喜慶氣氛。他們期待共和黨人能趕快點(diǎn)起“三把火”:減少稅收、廢止醫(yī)保、削減赤字,別再花孫子的錢來(lái)還今天的賬。

勝利面前,共和黨領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)得很謙遜。博納知道,共和黨人重掌眾議院,并不意味著共和黨被選民全然接受,“還不是慶祝的時(shí)候”。現(xiàn)在的民眾因?yàn)槭I(yè)而憤怒,為嚴(yán)重赤字而擔(dān)憂,但假若共和黨不能兌現(xiàn)自己的諾言,他們就將成為趁機(jī)撿便宜上臺(tái)卻無(wú)所作為的偽君子。

共和黨的強(qiáng)勢(shì)復(fù)興和茶黨的異軍突起,對(duì)民主黨無(wú)疑是一記重挫。據(jù)報(bào)道,難看的“中考”結(jié)果讓奧巴馬久久不能入睡,“同樣是選舉,有的令人振奮,有的則讓人感到羞愧。”但他也沒有喪氣,對(duì)他而言,中期選舉是對(duì)“經(jīng)濟(jì)的公投”,并不是對(duì)他本人或改革政策、民主黨的全盤否定。畢竟,前屆共和黨政府留下的攤子,不是任何一個(gè)政黨或政治家在22個(gè)月的時(shí)間里就能收拾干凈的。

奧巴馬只遺憾,沒有更多的時(shí)間向民眾解釋清楚自己工作的成就和意義。

兩黨合作,知易行難

反思兩年的執(zhí)政,奧巴馬坦然表示要為敗選負(fù)責(zé)。他主動(dòng)聯(lián)系博納和參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾(Mitch McConnell),表示愿意就共識(shí)問題尋求兩黨合作。“沒有一個(gè)政黨能主導(dǎo)政府,我們必須達(dá)成共識(shí)以推動(dòng)發(fā)展。”

所謂“兩黨合作”,奧巴馬從上任之初就開始講。可是2年來(lái),奧巴馬政府借助民主黨在兩院占主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)行事,兩黨間的分歧不見彌合。

如今重提,確實(shí)知易行難——眼下共和黨人不斷揚(yáng)言要廢除醫(yī)改法案、削減稅收,而民主黨也繼續(xù)實(shí)施量化寬松政策,誰(shuí)都沒有妥協(xié)的意思。

麥康奈爾表示,民主黨人現(xiàn)在可以自身改變態(tài)度并跟共和黨人進(jìn)行合作;民主黨人也可以拒絕合作,那么共和黨的最高政治目標(biāo)是確保奧巴馬總統(tǒng)只擔(dān)任一屆任期。

接下來(lái)奧巴馬能做什么、如何做,很大程度上取決于共和黨。一幅政治漫畫這么描繪總統(tǒng)的前景:奧巴馬伸出合作的手,對(duì)方也呈握手狀,但五個(gè)手指頭卻是蛇頭——可能與你攜手,也可能咬你一口。

毋庸置疑,倡導(dǎo)自由貿(mào)易的共和黨掌控眾議院后,奧巴馬未來(lái)要想繼續(xù)推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,難度系數(shù)將增大。因此,奧巴馬呼吁雙方把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),“在這個(gè)新世紀(jì),我們面臨的最重要的競(jìng)爭(zhēng)不是民主黨和共和黨之間的競(jìng)爭(zhēng),而是與世界各國(guó)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,我們的成敗取決于我們能否作為一個(gè)國(guó)家同心協(xié)力。我們的未來(lái)取決于能否拋棄政治歧見來(lái)解決問題,取決于是否擔(dān)心下一代而不是下一場(chǎng)選舉。”

他以中國(guó)為例,希望未來(lái)國(guó)會(huì)能支持他的振興就業(yè)投資方案:“中國(guó)比我們有更好的鐵路系統(tǒng)……中國(guó)有全世界最快的超級(jí)電腦,這都是我們過(guò)去擁有的。他們都在投資,因?yàn)樗麄冎肋@些投資在長(zhǎng)期都會(huì)有回收。”

接下來(lái),奧巴馬還會(huì)和兩黨領(lǐng)袖就是否延長(zhǎng)布什時(shí)期的減稅政策磋商。布什時(shí)期的減稅政策將在今年年底到期,共和黨方面希望延長(zhǎng)政策,民主黨方面則不愿繼續(xù)給最富有的階層減稅,因?yàn)槊绹?guó)無(wú)力承擔(dān)可能增加的成本——美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納估計(jì)將增加7000億美元債務(wù)負(fù)擔(dān)。有美國(guó)媒體建議,奧巴馬不妨向當(dāng)年的克林頓學(xué)習(xí):雄心勃勃的克林頓也曾要開征奢侈稅、進(jìn)行醫(yī)保改革,卻因?yàn)檫^(guò)于激進(jìn)而使得民主黨在眾議院遭遇失敗。之后克林頓采取共和黨策士的“三角策略”,即白宮采取兩黨之間的中間立場(chǎng),將共和黨希望推動(dòng)的改革納入白宮的議程,加入民主黨的元素,終于獲得總統(tǒng)連任,并且創(chuàng)下90年代后半期的美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮。

現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇關(guān)口,如果繼續(xù)狂印美鈔,債臺(tái)高筑,將會(huì)殃及美國(guó)本土經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)。

共和黨也有歷史值得借鑒。1994年共和黨領(lǐng)袖金里奇成為眾議長(zhǎng)后,強(qiáng)硬推行共和黨削減開支的基本主張,全面緊縮醫(yī)療、教育、環(huán)保開支,甚至不惜以關(guān)閉政府部門相威脅,結(jié)果不得人心,金里奇4年后就下了臺(tái)。如果新眾議長(zhǎng)博納把茶黨的極端主張延伸到國(guó)會(huì)常態(tài)運(yùn)作中,就很可能重蹈覆轍。

重心轉(zhuǎn)向亞洲

為了降低國(guó)內(nèi)失業(yè)率,奧巴馬當(dāng)起了美國(guó)出口產(chǎn)品的“銷售員”,把繡球拋向亞洲市場(chǎng)。

選舉剛剛結(jié)束,奧巴馬就開始為期10天的亞洲之行,將先后訪問印度、印尼、韓國(guó)及日本,并參加在韓國(guó)首爾舉行的20國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì),以及在日本橫濱舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)。

振興出口是美國(guó)新的就業(yè)戰(zhàn)略,也將是最容易短期見效的辦法。在出訪亞洲之前,奧巴馬便說(shuō)此行“就是帶著美國(guó)企業(yè)去那里開拓市場(chǎng),使我們能在亞洲、在世界上那些成長(zhǎng)速度最快的市場(chǎng)賣東西,從而讓我們能夠在美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)”。

在停留時(shí)間最長(zhǎng)的印度,奧巴馬送上了多個(gè)大“禮包”,其中包括與印度簽訂100億美元的貿(mào)易協(xié)議,這將為美國(guó)創(chuàng)造約5.4萬(wàn)個(gè)工作崗位。奧巴馬還督促印度政府能盡快開拓其農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。印度城市化進(jìn)程慢,年輕勞動(dòng)力被外界視為是潛在的消費(fèi)市場(chǎng)。

奧巴馬亞洲之行又被稱為“環(huán)中國(guó)之行”,白宮11月2日表示,雖然中國(guó)不在奧巴馬的行程中,但是中美關(guān)系將是奧巴馬亞洲行的一個(gè)焦點(diǎn)。奧巴馬首席亞洲顧問杰夫·貝德表示:“中國(guó)的崛起不僅是美國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn),也是亞洲地區(qū)各個(gè)國(guó)家所關(guān)注的。”

奧巴馬上任以來(lái),美國(guó)的新亞洲政策表現(xiàn)為與韓日等國(guó)強(qiáng)化同盟關(guān)系,與印度、印尼等擴(kuò)展新的經(jīng)貿(mào)、軍事合作——“入亞”的信號(hào)再明確不過(guò)了。

結(jié)束印度訪問前,奧巴馬在印度國(guó)會(huì)發(fā)表演說(shuō),“未來(lái)幾年,我期望聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革可以讓印度成為常任理事國(guó)。”全場(chǎng)爆發(fā)出熱烈掌聲。他還明確表示:“如今美國(guó)再次在亞洲承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)角色,與老盟友加強(qiáng)合作并深化與中國(guó)的關(guān)系,我們也重新參與區(qū)域組織的事務(wù),像東盟以及東亞峰會(huì)。”

一些學(xué)者和媒體將奧巴馬的亞洲行解讀為“制衡中國(guó)在亞洲的影響力”。對(duì)此,美國(guó)對(duì)外關(guān)系理事會(huì)高級(jí)研究員、亞洲研究中心主任伊麗莎白·依科娜米表示,奧巴馬政府會(huì)謹(jǐn)慎小心,不發(fā)出孤立中國(guó)或遏制中國(guó)發(fā)展和繁榮的信號(hào),因?yàn)槊绹?guó)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同中國(guó)糾纏于一場(chǎng)冷戰(zhàn)。

雖然在中期選舉前民主黨和共和黨都拿中國(guó)說(shuō)事兒,為自己爭(zhēng)選票,但專家認(rèn)為,接下來(lái)新的美國(guó)國(guó)會(huì)將會(huì)對(duì)中國(guó)持友好的商業(yè)態(tài)度。

華盛頓的喬治敦大學(xué)的中國(guó)研究專家羅伯特·沙特爾說(shuō),新國(guó)會(huì)開始工作后,華盛頓與北京將會(huì)因?yàn)椤胺浅?shí)際的原因”重歸于好,這種關(guān)系的修復(fù)并非由于中美欣賞對(duì)方或已經(jīng)成為朋友,而是單純因?yàn)殡p方的利益緊密相連。