水利施工企業加強內部控制建設研究

聶金花

摘 要：近年來，中央和省上對于關乎國計民生的水利建設項目不斷立項，加之國家大力推行PPP項目運作模式不斷深入推廣，水利項目全面開工建設，水利行業迎來了機遇和挑戰并存的黃金時期。水利建筑施工企業作為水利行業的重要組成部分，水利施工企業也得到了快速發展，隨著施工企業資質等級的提升和規模不斷擴大，水利施工企業也面臨著潛在的財務風險，如何化解這些風險，促進企業良性持續發展，已成為了當前水利施工企業必須面對和迫切需要解決的問題。

關鍵詞：水電施工企業；內部控制建設；問題；對策

1水利施工企業的內部控制體系

1.1內部環境

企業的內部環境包含了企業的整體結構，內部章程紀律等各個方面，對企業的經營管理能夠產生非常大的影響，基本上是企業加強內部控制建設的根源和基礎。我們所知的水利施工企業內大都設立有董事會，經理，部門總監，中層，普通員工等各個人員層面，將工作進行分工，職責分明，相互制約和監督。同時還設立了與水利施工的特點息息相關的特別內部機構，加強管理和內部控制。

1.2信息交流

企業必須保證能夠及時按時掌控傳遞有關于企業內部控制的信息，無論是在企業的內部，還是內外部之間，有關信息都要暢通無阻，溝通之間不能存在障礙，這是保證企業能夠加強內部控制的重要因素和條件。信息交流主要包含信息系統，反舞弊機制等多個要點。對水利施工企業來說，最應當關注的是反舞弊機制。這是因為信息要想發揮出應有的作用，就必須進行交流和使用，舞弊行為無疑會極大地影響信息的實際作用。水利施工企業應該加大對反舞弊工作的關注力度，設立專項部門進行檢查等工作，對反舞弊工作的各個程序都要進行規范。除此之外，要加強信息交流，水利工程部門還應對多利用現在發達的信息科技技術，利用網絡等信息傳遞工具保證信息交流的時效性和準確性。

2水利施工企業內部控制現狀問題

2.1水電施工企業治理結構缺失，導致企業內部控制結構不完善

一個企業的內部控制系統能夠決定一個企業管理水平的高低，而水電施工企業的內部控制系統要想得到完善的建立則需要一個較為健全的治理結構?，F階段我國的大部分水電施工單位都沒有健全的企業治理結構，在一定程度上就嚴重地影響了我國水電施工企業內部的控制系統的建設。在水電施工企業的經營過程中，我們不難發現，現在很多的企業大部分會把大量的人力和物力放在企業的施工上面，而對于企業的管理則很少有涉及，只是簡單的傳統的進行管理。然而要想保證水電施工企業內部控制體系的完善，則需要企業的管理部門進行協助。所以，水電施工企業部門內的結構不完善嚴重影響了企業內部控制系統的建立，從而嚴重影響了水電施工企業的經濟效益和前景。

2.2企業內部缺乏內部控制意識

目前，我國的水利施工企業的人員，特別是管理層人員缺乏加強企業內部控制的意識，對內部控制的意義沒有清醒的認識，對內部控制的建設不夠重視，在這樣的前提下，企業內部控制自然很難發揮出它該有的作用。根據權威的調查研究，我國水力施工企業的管理層，因其年齡上的劣勢，對內部控制這種較為新的管理概念和方法并不熟知。此外，很大企業的重心完全放在了施工上，對施工的進行和管理非常重視，而對內部控制往往比較忽視。有一些企業即使有加強內部控制的概念，但對內部控制的理解上也存在著一些問題，他們大都直接將內部控制理解為成本控制，對于內部控制的其他方面，能帶來的效益則缺乏基本的認知。在內部控制的實施方面，許多企業內部的結構混亂，職能重合，人員冗余等現象較為普遍，極大地影響了工作效率，對內部控制的作用產生很大的危害。對任何一件工作，如果缺乏最基本的意識和知識，那就不可能將工作圓滿完成，我國的水利施工企業由于對企業內部控制的認識不夠，內部控制建設工作依然任重而道遠。

3水電施工企業加強內部控制建設的對策

3.1水電施工企業應該建立完善的治理結構，保障企業內部控制制度的形成

水電施工企業的內部控制制度要想達到讓企業贏利的目的，就需要在內部控制體系建立之上進行一定的企業結構治理。企業結構的治理不僅有助于企業內部控制制度的形成，還能夠提高企業在經營活動上的管理水平，以保證企業能夠順利正常的經營，所以建立水電施工企業的內部治理結構對企業來說是非常重要的。水電施工企業的內部結構能夠有效地為企業的內部控制制度提供一定的環境，能夠相應地對企業進行內部管理。在企業內部控制制度設計的方面則不是盲目的進行設計，只是參考其他企業的內部控制設計，而沒有根據自身水電設施企業的特點進行設計。而是應該需要對水電施工企業內部控制的制度設計設置專門的負責人，以及要保證內部控制設計要全企業各個部門的參與。水電施工企業的各個領導層的復雜人都要詳細了解企業所制定的內部控制制度，以保證未來內部控制制度在企業內部能夠進行很好的執行，并且達到滿意的效果。在企業內部控制制度完成之后，應該設置一項專門的監督部門保證企業的內部制度能夠順利地進行，根據企業部門的執行情況，可以對其進行一定的獎懲措施。企業只有在建立起一定的治理結構才能夠保證內部控制制度的建立，才能夠通過制定、執行和監督等經營。良好的企業內部控制制度能夠保證企業在自身的行業領域大展風采。

3.2提高水利施工企業內部控制意識

正如筆者之前所論述的，對于任何一件工作，意識都是基礎，缺乏最基本的意識和知識，工作的進行必然會受到影響。所以，優秀的企業內部控制的前提一定是對企業內部控制的意識和認識。在企業運營的過程中，企業內部的各級員工都要牢牢樹立加強內部控制的意識。企業可以不定時地舉辦一些有關于內部控制的課程和講座，讓員工進行學習，使企業員工了解加強內部控制的重要性，并掌握一定的相關知識，為加強企業內部控制建設打好基礎。對學習成果優秀的員工，企業可以進行一定的物質獎勵，以激發員工投入到內部控制建設的積極性。此外，企業內的部門與部門之間，企業與企業之間要加強交流，可以舉辦一些與內部控制相關的交流會等。對在加強內部控制方面出現的問題，要予以追究，落實到責任人，做到賞罰分明。

3.3強化內部控制的監管

為了水利施工企業能夠穩健的持續發展，強化企業在內部控制的監管是必不可少的工作之一，唯有這樣才可以確保企業內部控制可以持久、高效的實行。因此，水利施工企業可以利用對內部控制制度的擬定、實行與監管部門的設立來達到加強有關企業內部會計的監管工作。企業應該嚴謹的對監管工作進行檢查，監管人員要具備有相應的技術資格，審計委員會的相關人員也需要具備有一定的財務會計知識與經驗，明晰劃分好職責，保障可以真實、正確的編制和顯示出會計信息。此外，還要讓全體員工都能夠形成控制意識，無論是高層領導還是其它管理者在發覺企業內部控制所存在的問題時，都能夠實時的向相應的管理者報告，進而讓企業能夠更為高效的完成預期控制目標，加快構建企業控制環境，持續不停的提升企業的內部控制能力。

4結束語

綜上所述，水利工程關系到國計民生，一直是社會關注的重點，水利施工企業所肩負的壓力和責任也很巨大。因此，水利施工企業要千方百計提高自身水平，加強內部控制建設就是一條其發展的必由之路。

參考文獻：

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