生態公益林的重要性及可持續性經營措施

羅秀利

摘要 生態公益林在我國經濟社會的可持續發展中有著重要作用。本文從涵養水源、保持水土、防風固沙、凈化空氣等方面論述其重要性，并從可持續經營方面提出了措施，以期為興寧市生態公益林的發展提供借鑒。

關鍵詞 生態公益林；重要性；可持續經營

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）11-0166-01

生態公益林是根據其特有的生態功能而劃分出來的一個新林種，是我國森林資源的重要組成部分，在我國生態安全、保護物種多樣性、促進經濟社會可持續發展等方面發揮著重要作用。興寧市屬于廣東省境內，屬南亞熱帶向中亞熱帶過渡氣候帶，年均溫20 ℃，年均降水量超過1 500 mm，有著優越的自然環境條件，林業資源豐富，2012年獲得“廣東省林業生態縣”的稱號。目前，興寧市林業用地面積13.65萬hm2，生態公益林面積6.89萬hm2，森林覆蓋率在67%以上。近年來，興寧市認真貫徹落實國家關于生態林業建設的重要部署，因地制宜，積極發展生態公益林，取得了明顯的成效。現根據筆者工作經驗，對生態公益林的重要性及可持續經營措施進行探討。

1 生態公益林的重要性分析

1.1 涵養水源

生態公益林可以有效減少地表徑流，減輕或者避免高強度的降水造成的災害。這些功能主要通過樹冠承雨、落葉層吸收水分、林間土壤滲透等作用完成。林木生長到一定程度后，枝葉互相重疊、樹冠相連，猶如雨傘一樣有很好的承接降水的作用，避免對林間土壤的過度沖刷。有關研究表明，完整的樹冠可以承接降水量的15%以上，這些承接的雨水除了部分通過蒸發的方式返回大氣中外，大多數沿著樹干流入林間枯枝落葉或者土壤中，一般每1 kg落葉儲蓄的天然降水量可達到2 kg左右。

1.2 保持水土

生態公益林樹冠龐大、相互連接，承接了部分雨水，減少了降水直接沖刷地面，加上林間豐富的枯枝落葉，有效減緩了地表徑流，減少了水土流失。此外，生態林樹木強大的根系也起到了很好的固土作用。

1.3 調節氣候

森林可以通過水分小循環來調節氣候。水分的小循環就是水分在土壤、植物、大氣之間的循環，生態公益林的涵養水源等作用可促使這一循環更加合理[1]。此外，森林還可以提高空氣中的相對濕度、減緩氣體交流、降低風速，一般來說，生態公益林可使空氣相對濕度提高10%以上。森林還可以起到提高氣溫或降低氣溫的作用，在春季末或剛進入秋季時，若發生氣溫驟降的情況，生態公益林可在一定程度上減緩平流的活動，降低霜凍現象的發生幾率。

1.4 防風固沙

作為一道天然的屏障，生態公益林可減緩風力、調整風向[2]。如果林地建立在背風面，則其防風的效果是森林高度的25倍以上；若建立在迎風面上，則防風效果是森林高度的5倍左右。在樹高20倍的范圍內，背風面的林地可將風速降低20%以上，最高的可降低50%以上，一般超過8級的大風經過公益林后，其速度可由原來的20 m/s降低到5 m/s。由此可知，生態公益林的防風固沙效果明顯，特別是在我國干旱或者半干旱地區，營造生態公益林可以有效阻攔、控制流沙，對沙害的防治意義重大。

1.5 保護生態多樣性

生態公益林屬于陸地生態系統的重要組成部分，生物資源豐富。以我國熱帶森林為例，其在我國國土面積中占比<0.6%，所含物種數卻占全國總物種數的25%左右。

1.6 凈化空氣

森林可以吸收空氣中的二氧化碳，通過代謝釋放出動植物生存必需的氧氣，以闊葉林為例，其吸收的二氧化碳量達到1 t/hm2以上，釋放出的氧氣量達到0.73 t/hm2，至少滿足1 000人/d對氧氣的需求量[3]。此外，生態林還可以吸附大氣中的灰塵、吸收空氣中的有害氣體，起到殺菌、凈化空氣的作用。

2 生態公益林可持續性經營的措施

2.1 拓寬補償金來源渠道，設立生態公益林專項資金

在資金方面，除了財政補貼外，要按照“誰受益、誰補償”等原則，從多個方面積極籌措生態公益林建設的資金。各地需要設立專項的資金用于生態林的效益補償、建設等方面，并專款專用，資金的支出要嚴格按照審批流程來，每筆資金的支出都要詳細記錄，確保所有的資金確實用到實處，絕對不允許發生資金的挪用、借用等情況[4]。同時，要將生態公益林補償落實到位，全市要進一步完善生態公益林效益補償信息系統，實現生態公益林補償100%銀信賬戶直發農戶，并將補償信息在市政府惠民政策信息網進行公示，確保惠民政策真正惠民。

2.2 防治結合，強化管護

要充分發揮生態公益林的功效，必須確保森林質量，這就需要加強林間管護，注重林木質量的提高。由于森林資源的特殊性，其管護工作實施起來較艱巨，具體管理中要以預防為主、綜合治理，建立病蟲害等災情預報體系。加大對林地的監督檢查，嚴厲打擊非法侵占林地等行為。

2.3 提高工作人員的素質

生態公益林管護工作的實施主體是工作人員，管護效果的好壞在很大程度上取決于工作人員的素質。因此，要對相關工作人員的職業技能、職業道德等方面進行培訓，提高其對林業相關法律法規的理解；明確工作職責，建立責任制度，層層落實公益林保護責任，一旦發現工作人員在工作中存在濫用職權、不作為、未按照要求操作等行為，應依法追究責任。此外，可將工作人員管護工作的效果納入年底績效考核的標準中來。

3 參考文獻

[1] 溫運林，易冬瑞.淺談生態公益林可持續經營發展戰略[J].農家科技，2014（6）：20-21.

[2] 安德泉.淺談林業可持續發展政策支持體系[J].知識經濟，2012（1）：121.

[3] 奚崇.淺析中國林業可持續發展的公共財政政策[J].農民致富之友，2016（13）：281.

[4] 余華文.生態公益林可持續經營研究[J].農技服務，2016（11）：115.