民族院校加強民族理論與民族政策課教學改革的幾點思考

張龍靳松

（西北民族大學預科教育學院 甘肅 蘭州 730030）

民族理論與民族政策課是民族院校政治理論課的重要組成部分，對于民族院校大學生正確認識和處理中國的民族問題，樹立正確的民族觀，認識新世紀新階段我國的民族工作，維護祖國的統一，促進各民族的共同團結奮斗、共同繁榮發展，都具有十分重要的理論意義和現實意義。隨著民族院校辦學質量、辦學層次的不斷提高，要實現民族院校的快速發展，就必須加強教育教學的改革。當前，民族理論與民族政策課也面臨著新的問題和挑戰，怎樣上好這門課，實現教學目標，就需要不斷創新與總結，探尋多樣化的教學方法，完善豐富的教學內容，改進陳舊的教學模式，以此來提高民族理論與民族政策課的吸引力、感染力和時效性，體現出民族院校的特色，實現其思想政治教育功能。

一、民族院校開設民族理論教育的必要性

民族理論與民族政策課作為民族院校公共必修的思想政治理論課，承擔著對民族院校全體學生進行馬克思主義民族理論教育的重要任務，是對民族院校大學生進行民族教育的主渠道，在民族地區和民族院校人才培養中具有非常重要的地位。

（一）民族院校辦學的特殊性

民族院校始終堅持以培養少數民族各類專門人才的辦學宗旨及為少數民族和民族地區服務的辦學方向，以自己鮮明的辦學特色和獨特優勢，為國家尤其是少數民族和廣大民族地區培養了大批各類專門人才，為推動民族地區乃至全國的經濟建設和社會進步、增進民族團結、鞏固邊防和維護國家統一做出了巨大貢獻。這就需要民族院校對各少數民族大學生進行黨的民族理論教育，使民族院校大學生了解黨的民族理論和政策，更好地為民族地區及社會經濟服務。

（二）民族院校大學生民族的多樣性

民族院校特殊的辦學性質和辦學任務決定了其學生來源和民族構成等方面與其它高校相比存在著不同。以國家民委所屬的民族院校為例，其在校生中少數民族學生占比50%以上，且大多來自民族地區和邊疆地區。從民族構成看，民族院校是一個典型的多民族大家庭，在校生的民族成分一般都在45個民族以上，同一寢室的學生常常分別來自不同的民族。所以，在這個多民族的大家庭中，有必要開展民族理論教育，使學生樹立正確的民族觀，共同構建多民族的和諧校園，為建立多民族統一的和諧社會打好基礎。

（三）民族院校大學生宗教信仰的復雜性

宗教在民族地區和少數民族中有著廣泛的社會基礎，所以，民族院校會成為一個多民族、多宗教的大家庭，一些宗教意識和習慣已經感染到各少數民族大學生，并演化成民族習慣和民族意識存在于生活和行為的方方面面。在民族院校中，還有部分少數民族大學生對本民族學生進行宗教灌輸等現象。另外，宗教極端勢力等境內外宗教反動組織，打著宗教信仰自由，披著宗教的偽裝，在各少數民族大學生中開展非法宗教活動，大肆宣傳宗教極端思想。民族院校更加要重視民族理論教育的必要性，使各少數民族大學生樹立正確的宗教觀，了解黨和國家的宗教信仰自由政策，堅決與境內外宗教極端勢力劃清界限，維護國家、民族統一。

（四）民族院校大學生文化的多元性

民族高校有來自民族聚居區、漢民雜散居區的少數民族大學生，又有部分漢族生源，民族院校族群的特殊性，造就了民族院校文化的多元性，多民族文化再次交融與碰撞。不同文化背景下的少數民族大學生會有不同的心理、風俗習慣、宗教信仰等，這些都潛移默化的影響著他們的心里、行為、性格和生活等。為增強大學生文化認同，民族高校需要加強民族理論教育，使少數民族大學生認識到不同民族的文化，熟悉各民族風俗習慣，了解各民族宗教信仰，積極創造和諧的校園環境，發揮文化融凝作用，弘揚各民族優秀文化資源，加大中華傳統文化教育，培養中華民族共同體意識。

（五）民族院校防范國內外環境的嚴峻性

國內外敵對勢力常常以民族院校為主進一步強化輿論攻勢，加強了在意識形態領域的分裂與滲透活動，尤其是對民族院校的意識形態的滲透。境內外敵對勢力通過在校園偷偷地演講，辦講座班，發放反動傳單，寄送反動光盤，發送反動電子郵件，利用網絡及社交軟件傳送視屏資料及圖片等一系列手段，大肆地拉攏學生，一時間甚囂塵上。他們還以幫助學習、關心生活為手段刻意拉攏學生，一些民族觀念淡薄、宗教觀念深厚的學生，往往無意間就成為他們的幫兇。長期以來,民族分裂分子、宗教極端勢力正是利用了民族院校的特殊性，在少數民族地區的民族史、宗教史等問題上，散布了許多謬論，對有些民族的歷史進行了惡意的歪曲，對黨的民族宗教問題大加指責，針對民族分裂分子和宗教極端分子的謬論，我們必須通過馬克思主義民族理論教育使廣大學生樹立馬克思主義歷史觀、文化觀、宗教觀，從而增強維護祖國統一和民族團結的自覺性。

基于民族院校的特殊性質，民族的多樣性、宗教的復雜性、文化的多元性和國內外滲透的嚴峻性狀況，反映在民族院校開展馬克思主義民族理論教育中，在一定程度上增加了馬克思主義民族理論教育的復雜性、長期性和曲折性，影響到了民族院校大學生民族理論素質的培養與提高。因此，必須進一步加強民族院校開展馬克思主義民族理論教育，特別是在教育過程要注重大學生的民族心理、風俗習慣、語言文字、宗教文化等方面了解，注重境內外敵對勢力的思想滲透，從而使得馬克思主義民族理論教育更具實效。

二、加強民族院校民族理論與民族政策課的教學改革

當代民族院校大學生思維活躍，容易接受新事物，有較強的權利意識、競爭意識和創新精神，更樂于獨立思考和判斷社會問題，但同時由于獲取的信息繁多雜亂，良莠不齊，加上大學生自身閱歷較淺，對社會的認知，思維能力有限，常常難以對社會現象、民族問題、宗教問題、歷史問題、文化思潮做出理性分析與判斷。故而，在當前價值多元化、信息媒體化的碰撞下，民族理論與民族政策課如何肩負起塑造大學生完善人格，如何樹立起少數民族大學生的馬克思主義民族觀、宗教觀的理念，如何進一步深入了解黨的十八大以來的民族理論與政策，這是民族院校所肩負著的重要責任。這就進一步要求民族院校探索適合的民族理論與民族政策課程實踐教學的改進措施，加強教學過程中方法、內容的改革，提高教學質量，構建合理教學體系的教學改革，是目前民族院校思想政治教育改革的一項迫切任務。

（一）改進教學方法

民族理論與民族政策課與其他思想政治教育課程一樣，具有強烈的理論性、針對性和系統性，由于理論性較強，有的教師會重理論，輕實踐，缺少對學生能力和獨立思考的培養。因此，民族理論與民族政策課要想在有限的時間內達到教學目的，收到好的教學效果，就要使課堂教學的“教學方式和方法努力貼近學生實際，符合教育教學規律和學生的特點”，改進教師的教學方法和手段，增強教師“教”和學生“學”的內在驅動力，把課程講到“入耳”、“入腦”、“入心”，增強課程的互動性與實效性，使民族理論與民族政策課充滿生機與活力。

在教學方法上，任課教師要大力開展啟發式教學，積極調動學生的主動性與互動性，引導學生在課堂中參與教師的案例教學，針對不同的教學內容，做一些具體案例，如：在講授民族融合時可以列舉北魏孝文帝推行的“漢化”改革對鮮卑族融合所起到的作用；在講授民族區域自治時，可以列舉民族區域自治制度、特別行政區制度和蘇聯聯邦制的異同點進行討論；在講授民族文化時，可以列舉一些民族的傳統文化和本民族的非物質文化遺產的保護和傳承等；在講授世界民族問題時局時可以列舉敘利亞問題、巴以問題、印度教族沖突等問題；在講授民族發展對每個具體案例，通過提出問題、分析問題、解決問題，使學生進行積極的思維活動，促使學生對理論知識和實際案例的融會貫通。

（二）完善教學模式

任課教師還可以通過讓學生進行課堂討論這一形式進行教學，可以就當前一些的民族問題、最新的民族政策和重點著作等，讓學生們課前搜集相關資料，并在課堂上實行小組討論，讓學生自己分析問題，并對討論的問題說出自己的見解，并提出相應的解決措施，在鍛煉學生自主學習能力的同時，培養學生的社會責任感。例如，在課堂上討論黨的十八大以來黨的民族方面最新的政策，把這些政策與當前社會經濟、民生、文化、地區發展、宗教、人才培養等相結合，同學們可以談談自己的認識，以及對政策的理解；還有就是在討論你家鄉民族地區的經濟發展問題時，老師可以讓學生搜集這方面的資料，幫助學生了解我國各民族的發展情況，并讓學生討論思考為什么會出現漢族和其他少數民族之間經濟發展差距大這種現象，最后讓學生針對問題提出自己的見解和解決方案。通過讓學生參與到實際教學中，極大提高了學生的學習主動性，同時也活躍了課堂氛圍，使學生不再感到枯燥乏味。

（三）加強現代教育技術

現代教育技術克服了傳統教學知識結構線性的缺陷，具有信息呈現多形式、非線性網絡結構的特點，符合現代教育認知規律，同時，現代教育技術又集聲、文、圖、像于一體，使知識信息來源豐富，且容量大，內容充實，形象生動而更具吸引力。因此，馬克思主義民族理論教育的課程建設也應該以現代信息技術手段為平臺，制作教學多媒體課件，運用多媒體手段進行教學活動，增強課堂吸引力，豐富教學內容。除過多媒體信息授課外，在有些高校如中央民族大學、廣西民族大學等已經出現微課、慕課等技術手段的授課方式，慕課”包括“線上慕課”與“線下慕課”；“線上慕課”即借用互聯網教育平臺開展具有在線、開放性質的課程，學生在虛擬的“慕課”平臺上能夠進行交流、學習、考試等等；“線下慕課”包括翻轉課堂、課外實踐活動等一系列教學活動。通過“慕課”技術對“民族理論與政策”課程進行加工改造，不斷豐富民族團結教育的教學資源，對課程內容、課堂形式作了新的嘗試與改變，以求更好地、更科學地開展民族團結教育教學活動。這種使課程視頻化、數碼化是“民族理論與政策”課程發展的趨勢，視頻化的課程能夠吸引學生的學習注意力，增強其學習的興趣，提高學習效果，并且也有助于課程的發展。但在利用現代教育技術的過程中也要做到有節有度，有節就是現代教育技術僅僅是手段，不能完全依賴于現代教育技術，也需要正常的課堂教學環節；有度就是在利用現代教育技術過程要做到心中有數，而不是簡單信息堆積，只有這樣才能真正提高馬克思主義民族理論教育的水平。

三、豐富民族院校民族理論與民族政策課的教學內容

（一）民族理論與民族政策課需要加大對黨的十八大的認識與理解

在全球化時代，中國與世界民族問題不斷發展，民族理論與民族政策課也面臨著越來越多的新任務與高要求。民族理論與民族政策公共課是馬克思主義理論指導下的思想政治教育課程，不僅教學內容與中央精神保持高度一致，而且要與最新的民族理論與政策精神相一致。十八大以來，中國共產黨的“民族理論政策”根據實踐的發展不斷完善，以習近平同志為核心的黨中央，把馬克思主義民族理論基本原理與現階段我國實現“兩個一百年”偉大奮斗目標和全面建成小康社會進程中的民族工作實際相結合，正確認識我國統一多民族國家國情和現階段民族問題特點，對在如何做好民族工作，促進各民族平等團結的基礎上，實現各民族共同發展繁榮的小康目標，提出了一系列富有創新精神和時代特征的觀點和論述。

（二）民族理論與民族政策課需要豐富“一帶一路”政策的認識與理解

習近平總書記2013年9、10月在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略構想，推進“一帶一路”建設，是黨中央、國務院根據全球形勢深刻變化，統籌國內國際兩個大局做出的重大戰略決策，對于構建開放型經濟新體制、形成全方位對外開放新格局，對于全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大深遠的意義。習近平總書記在中央民族工作會議上也指出，建設“一帶一路”對民族地區特別是邊疆地區是個大利好，要加快邊疆開放開發步伐，拓展支撐國家發展的新空間。我們要認真貫徹習近平總書記重要指示，努力推動民族地區投身“一帶一路”建設。因為，民族地區是全面建成小康社會的重點、難點和短板，同全國同步實現全面小康，既要依靠國家支持、發達地區支援，更要依靠自力更生、艱苦奮斗。當前時期，民族地區要時不我待，抓住“一帶一路”戰略機遇，積極融入“一帶一路”戰略實施，壯大和發展自己。既力爭唱主角、打頭陣，抓住機遇加快發展和開放步伐，又服務中央統一部署，為國家戰略實施做出應有貢獻。所以，各高校要緊抓中央的“一帶一路”戰略與民族理論與民族政策課相結合，展開講授、討論、多媒體等授課形式來加強對學生“一帶一路”的認識和理解。

（三）民族理論與民族政策課需要與時俱進地豐富教材內容

中共中央、國務院2005年頒發的《關于進一步加強民族工作，加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定》，其中對“民族理論政策”做出了12條概括，創建了新世紀新階段馬克思主義民族理論的新體系。這個新體系，與過去二十多年前統一制定的《民族理論和政策教學大綱》已經有實質性的區別。因此，在民族理論教學中應注意加強教學內容的前沿性，與時俱進，使教材內容與國家的新政策、新觀點緊密相連。隨著民族理論與民族政策相關研究的不斷深入，一些新的民族政策不斷調整、制定，一些有影響的理論著述不斷涌現，其中很多著述提出了不少新觀點；另一方面，由于國內外形勢發生變化，使得世界范圍內的民族關系、民族問題、宗教問題發生了一些新的變化，在這種情況下，只有運用馬克思主義原理，把實踐教學與教材、黨的政策、當下社會難點和熱點問題相結合，做到理論講授與學生的思想實際、能力培養與思想覺悟提高、教師引導與學生主動學習等內容密切結合起來，才能切實提高民族理論與民族政策課程的實效性與豐富性。

［1］吳仕民.中國民族政策讀本［M］.北京：中央民族大學出版社，1998.

［2］劉鍔，何潤.民族理論和民族政策綱要［M］.北京：中央民族大學出版社，1993.

［3］中宣部，教育部.關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見［ Z］.教社政［ 2005］5號.

［4］張艾力.民族理論與民族政策課教學改革芻議［J］.民族論壇，2012（ 1）.

［5］金炳鎬.我國高校思想政治理論課程教學探索——兼論“ 民族理論與民族政策”課教學［ J］.民族教育研究，2011（ 5）.

［6］王秀玲，萬強.關于加強和改進“民族理論與民族政策”課程教學的幾點思考［ J］.內蒙古工業大學學報，2012（ 1）.