職教創新發展須答好質量問卷

張健

【關鍵詞】創新發展；“三張問卷”；職業教育

【中圖分類號】G710 【文獻標志碼】C 【文章編號】1005-6009（2018）36-0011-02

筆者以為，“三張問卷”歸根到底，其實就是一個問題，即“如何辦好人民滿意的高質量職業教育”。

一、職業教育聚焦質量的邏輯機理

質量發展是興國之道、強國之策，質量也是職業教育的根和魂。

（一）“強起來”的發展節奏，要求職業教育人才質量跟進

當下的中國已由“站起來”“富起來”，進入到“強起來”的發展階段。諸多領域的全面趕超，2025制造業振興的宏圖大略，需要高質量的職業教育跟進，需要職業教育培養高質量的技術技能人才進行支撐，這是經濟發展、強國使命對高質量職業教育的召喚和期盼。

（二）教育自身發展演進到了“出質量”的邏輯階段

從職業教育自身的發展邏輯看，從2002年《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，到2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》，再到2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，及至分別于2017年12月、2018年1月出臺的《國務院關于深化產教融合若干意見》《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，其中發展邏輯演變推進的脈絡十分明晰（見下表）。

（三）國家出臺一系列利好政策“組合拳”，為質量提升創造了條件

職業教育的“深化發展”，目的在于打破發展瓶頸，取得創新突破，保證質量實現。而這需要一定的創新舉措來保障。我們欣喜地看到，從2017年底到2018年3月，國家頻密出臺了一系列利好職業教育的政策“組合拳”。這些政策的落地，表明了國家希望把職業教育引向深入，尋求創新、突破、提質的決心和意志，為職業教育質量提升創造了條件，打下了堅實的政策地基。

二、答好質量問卷的創新路徑

質量是職業教育的永恒主題，但對這張質量問卷，我們一直以來回答得似乎并不令人滿意。聚焦職業教育質量，關鍵看人才培養的質量。人才培養既是職業教育“以人為本”的首要職能，也是職業教育的目的和歸宿。高質量的職業教育應該是在育人上拼高下、見真章的教育。

（一）德技并重：育合規人才

德是核心素養，技是核心能力。德技并重是職業教育人才培養規格的重要尺度，是質量的應然內涵。而我們卻經常把二者對立起來，要么強調“育人為本、德育為先”，將德育凌駕于技能培養之上；要么宣稱“能力本位、應會為上”，擠兌和打壓德育。為什么非此即彼，不相兼容？今天職業教育的人才培養要突破對立思維的束縛，以統一的辯證思維為指導，打破只“德”不“能”或只“能”不“德”的割裂和對立，尋求融合的質量標準，培養合規格的技能人才。做到這一點，就應是“育能為本、德育為重”。育能為本，抓住職業教育的本質，培養學生成才；德育為重，重視品德培養，砥礪學生成人。二者相輔相成，不可偏廢。

（二）融合發展：育適需人才

德技并重是目標層面的規范，融合發展是手段層面的保障。融合發展是因應職業教育跨界的本質，以多元整合為手段，符合職業教育辦學規律的一種發展模式，其目的在于解決“人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應”的“兩張皮”問題。融合發展可以更好地“促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接”，培養適需切用的人才。具體地說，融合發展主要包括辦學層面的校企合作融合和教學層面的工學結合融合。校企合作融合是上位層面的，表征著職業教育的辦學方向、改革方向和創新方向。它為工學結合融合搭平臺、打基礎、創條件。有了校企合作融合，工學結合融合才有實施的空間和舞臺，才有共育人才的“雙主體”、共享互濟的“資源場”。工學結合融合是人才培養落地的實施環節，它要求將企業的“工”和學校的“學”融為一體，知行相因，學做結合，理實一體，培養出受企業歡迎的、具有真能實才的人。否則，校企合作融合就只能淪為虛融合、假融合。

（三）評價導向：育能本人才

評價導向會倒逼或引領教育實踐。江蘇省2016年在全國率先啟動了中等職業教育學業水平測試。筆者以為，文化基礎課可以不考，理由是：第一，被證明是知識學習不利者的中職生不可能在短短3年內神奇逆襲。第二，職業教育是能育，能育姓“職”不姓“知”。知識水平的測試應當弱化，能力水平的測試應予強化。第三，職校學生的核心素養是技能素養。而技能素養內在地就包含了經驗知識、工作知識或緘默知識、職業道德、情商、情懷等，應側重這些方面的考查。如果技能普測能夠實現，一定會為江蘇的職業教育加分，為職業教育質量的提升添彩。

（作者為教育部職業技術教育中心兼職研究員）