運營港口施工船舶安全管理研究

王建龍

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，國內外海運事業發展蓬勃，港口建設工程量持續增加，在通航水域、港口、橋梁、隧道等鋪設各類管道、電纜，設置水上水下固定設施的情況越來越多。港口建設施工作業也越來越頻繁，規模越來越大，施工作業船舶與通航船舶之間的安全矛盾越來越突出。因此迫切需要探索保障運營港口施工船舶安全的方法。

關鍵詞：運營港口 施工船舶 安全管理

1.研究背景

1.1運營港口施工船舶安全問題現狀

目前，針對運營港口施工船舶安全管理，在世界范圍內缺少研究成果，也沒有十分成熟的經驗可循。保障運營港口施工船舶的安全需要從如下三個方面入手：（1）施工作業船舶與港調溝通機制的有效運行；（2）施工采取的安全技術保證措施提升船舶安全；（3）運營港口施工作業船舶安全管理的有效制度。

1.2運營港口施工船舶事故類型

船舶碰撞：船舶通航不服從調度室統一指揮、信息溝通不暢以及運轉過程中失去控制等都會導致船舶發生碰撞事故。

船舶擱淺：船舶導航系統故障、船長與引航人員溝通不暢、船長對港口水域地形不熟、航道變化后信息更新不及時等，都會引發船舶擱淺事故。

船舶機損：該事故多發生在施工船舶上，因船舶安全性能差、船員水平有限、應急能力不足等因素，在船舶遇到惡劣海況時，應對不足導致事故發生。

船舶火災：違章動火作業、船舶自身用電線路老化、應急設施不齊全等，均有引發火災的風險。在沙特某港，曾發生一起挖泥船火災事故，造成嚴重的損失。

船舶失控：該類事故亦多發于施工船舶，在航道、大涌浪等海況下，船舶故障后失去控制，發生自由漂流碰撞、擱淺、傾翻等事故。

1.3研究方法及技術路線

制定提升施工船舶安全和通航作業效率的溝通協調方案，確保阿比讓港務局正常運轉，且能保障施工單位的通暢、高效、安全的施工需求。結合施工作業給港口帶來的安全沖突，研究出施工單位的有效技術管控方法，確保所有過往船舶的安全，保證各方對航道的高效使用。結合具體港口的特點、施工單位的具體情況，研究出適用于該種特點的港口施工船舶安全管控制度，為運營港口施工船舶作業提供保障。

2.船舶通航溝通機制及技術保障研究

2.1信息傳遞渠道研究

溝通渠道建立前需要進行背景調查，施工單位在開工前，對運河進出船舶的船型、通航時間、溝通設施配置、組織管理模式等情況進行實地調查。充分考慮對施工單位自有船舶進行統一協調、對外信息反饋一致的問題，成立一個中間的管控環節，配置項目具備豐富管理經驗和船舶管理經驗的人員，以及翻譯能力過硬的人員，發揮內部協調、外部聯系的功能。

施工船舶需要發布的信息，可以第一時間向施工單位通航協調室報告，通航協調室匯總施工現場的信息，進行內部統一協調，核實準確后的信息，以最快的速度傳達到港口調度室，港口調度室的反饋指令在傳回協調室，協調室第一時間對施工船舶做成指示，一個溝通流程完成。對于施工現場發生的緊急事件，施工船舶在按照以上流程發布信息的同時，也可在確保表達無誤的情況下，直接向港口調度和過往其他船舶發布信息，以提高涉及安全問題的信息得到更快的傳遞。

2.2人員配備協調研究

施工單位成立協調室領導小組，組長由施工單位生產副經理擔任，兩名副組長分別由防波堤分部和疏浚分部的生產負責人擔任，組員由工程技術人員、具有成熟法語翻譯能力的中法翻譯、當地籍英法翻譯等共同擔任。協調室領導小組分三班倒，24小時值守。施工單位建立網絡聯系微信群，要求所有船長、大副及全體協調室工作人員、HSE監管人員加入，每天不定時發送工作開展情況，以及遇到需要立即協調解決的問題。利用網絡的便利，進一步提升了協調室的工作效率。

2.3技術保障措施研究

在作業中通過操作避讓：由于航道內的施工主要是由挖泥船和拋石駁船進行施工，當對進出港的營運船舶產生影響時，則根據進出港船型大小進行避讓。營運船舶進出港時，應主動觀察其情況，并視情況進行主動的避讓；必要時堤頭施工的船舶停止作業，待船舶離港后恢復正常施工。

明確危險：對本船是否與他船構成碰撞危險持有懷疑或對來船的動態不明時，應立即減速，以能維持航向的最小速度航行，必要時，采取停車或倒轉推進器把船停住，并繼續系統地觀測來船、判斷來船的動態，切不可盲目前進或冒險轉向。

船舶駐位：船舶駐位選擇垂直于波浪推動方向，減小船舶隨波大幅度晃動。

運營港口施工船舶安全管理工作，首先要從技術上夯實基礎，施工工序、工藝合理科學，工序安全可靠，大幅度的降低了安全風險。從本章節研究結果分析，施工方的水域劃分、定期測量、水鹿拆除合理分工，就規避了船舶因避讓、自然條件惡劣等問題帶來的潛在風險，為船舶安全作業奠定了基礎。

3.船舶安全管理辦法研究

3.1做好船舶的統籌安排

現場調度跟通航協調室取得港務局進出港船舶的時間、船型等資料，對施工船舶進行合理調配。固定專人收聽天氣預報，合理安排生產；根據極端天氣情況，及時做好有關防范措施，確保施工船舶的安全。加大陸上設備的能力和數量，盡可能的采用陸上作業，減少水上船舶作業時間。

3.2關鍵的船舶操作規程

船舶必須按照指定航線航行，進出港按照港調要求申請。船舶在航道內靠右側保持安全航速航行，嚴格執行船舶操作規程及避讓規則，正確顯示號燈、號型和正確使用聲號。與通航協調小組保持溝通，加強瞭望，注意避讓漁船，確認無危險后方可穿越航道。嚴禁船舶在口門處會遇；船舶航行出口門時，不得直接轉彎，需長距離繞行。

施工方作為具備國際承包商的施工企業，使用的船舶具備國際大型水上工程施工能力和符合國際標準的設施配置。作業過程中，嚴格按照國際船舶航行相關規定作業，達到港口管理的基本要求。

3.3船機設備保養維護

船舶性能的發揮，主要依靠船舶的設備性能，而高強度的施工，對設備的損耗十分嚴重，倘若維護保養不到位，將會導致設備故障，從而引發安全事故。

對此，阿比讓港口擴建項目在認識到該問題后，先后成立了自身的船機設備維修小組，成員由每條船的機修人員組成。維修小組不定期的檢查各個船舶的設備狀況，發揮集體的力量診斷設備故障。

該舉措推行以來，大幅度的提升了船機設備的完好率和維修效率，不僅保證了施工進度，更是為安全上了一道可靠的屏障。

經過該項目的實踐，在非洲等經濟欠發達的國家進行大規模的船舶作業，要提前建立起自身的船舶維修保養團隊，為船機設備高效、安全的作業提供可靠保障。

3.4教育培訓

港口施工船舶與大型商船相比較，船舶先進程度、船舶性能、船員水平等，都有很大的差距。而實際上，決定是否能發生事故的也是船舶故障和人的不當操作引起，而設備是否能保持正常運轉也是由人決定。因此，人是決定是否發生事故最核心的因素。

為了提高作業人員規避事故、應對事故的能力，施工單位務必深入了解各類安全管控信息，定期不定期的展開教育培訓，比如，港口安全管理條例、港口水文地質資料、事故案例分析、船舶管理安全注意事項、日常安全檢查清單、應急處置等等，只有經常性的開展安全教育培訓，提升全體作業人員的安全操作技能水平，才能從人的因素上杜絕事故。

4.結語

施工單位在港口作業，擁有錯綜復雜的內部管理，對外統一協調時，需要成立專門的協調機構，比如協調室。既能全面的解決內部問題，又能有效的對外溝通，為對方（如港口調度室）減少工作量，實現雙方共贏的安全保障機制。

施工單位要對現場水文環境進行充分的了解，結合船舶性能，制定出有效的駐位、靠駁、離駁、以及對安全有保障的安全施工工藝和方案。尤其是施工工藝，是提升施工船舶自身安全的基礎保障。

施工船舶管理水平的高低，在很大程度上決定了運營與施工安全保障的關鍵環節，要求施工單位在船機設備管理上，要建立完善的管理制度，對船舶狀態、船員、警示標識、應急處置、船員技能等各個方面做到有備無患。

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