“特金會”的熱鬧和暗示

黃耀鵬

舉世矚目的“特金會”在新加坡舉行。和其重要性相比，議程短得出奇：上午會晤，下午就發(fā)了聯(lián)合公報(bào)。40分鐘會談時(shí)間內(nèi)，根本來不及對公報(bào)內(nèi)容進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。顯然，兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤之前，公報(bào)的內(nèi)容就已經(jīng)擬好，只等領(lǐng)導(dǎo)人露面蓋章。

當(dāng)然，兩人的見面握手是歷史性的。敵對了70年的兩國終于實(shí)現(xiàn)了最高領(lǐng)導(dǎo)人之間坐在一起，哪怕只是寒暄一下。

當(dāng)全球新聞媒體的鎂光燈都集中在圣淘沙這座小島上的時(shí)候，大家都恍如夢中。此前任何熟悉地緣政治的分析人士，都不敢想像眼前的現(xiàn)實(shí)。不是基于兩國領(lǐng)導(dǎo)人握手，而是基于國力差距如此之大的兩國，似乎共同承載了全球的和平希望。在大國政治的氛圍下，可謂十足的異數(shù)。鑒于朝鮮的GDP只相當(dāng)于丹東這座四線城市的水平，朝鮮一定是做對了某事，才拿到撬動(dòng)全球地緣政治焦點(diǎn)的支撐。

顯然，這不是靠當(dāng)“麻煩的制造者”得來的，因?yàn)榇饲?0多年朝鮮都是這個(gè)角色。美國向來避免用峰會的方式，來給朝鮮的政治分量背書。

朝鮮“芥菜子”那么大的核力量，是否會引發(fā)美國的安全憂慮，或者擔(dān)憂盟友處于脆弱地位？很難認(rèn)為美國真的這樣定義。對朝鮮力量的評估，是放在東北亞乃至亞太安全平衡的角度來考量。背后的中國，才是一切考量的出發(fā)點(diǎn)。沒有了朝鮮的“威脅”，美軍留在遠(yuǎn)東的理由就被動(dòng)搖，但美方堅(jiān)持不討論此事。在聯(lián)合公報(bào)里，果然沒有出現(xiàn)駐日韓美軍地位的任何字眼。

朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)月內(nèi)兩次與中國領(lǐng)導(dǎo)人會晤，專機(jī)由中國提供并從北京中轉(zhuǎn)，大部分航線位于中國境內(nèi)。安全上的安排表明了中國仍留在牌桌上。這和安倍盼與金正恩會晤未果，盼討論綁架問題被各方無視，不可同日而語。

小布什總統(tǒng)時(shí)期的官員稱，朝鮮在協(xié)議的執(zhí)行方面記錄“完美”——完完全全地欺騙。不過，美國的記錄也很難贊美。退出伊核協(xié)議，1994年朝鮮廢棄重水堆后承諾的輕水堆和經(jīng)濟(jì)援助，都找理由食言。雙方都對對方有根深蒂固的不信任，這是妨礙朝美達(dá)成任何新協(xié)議的障礙。

讓我們來看聯(lián)合公報(bào)本身，聯(lián)合公報(bào)貌似反映了雙方關(guān)切重點(diǎn)。除了政治展望等套話，朝鮮承諾放棄核武器，美國為朝鮮提供安全保障，并且實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系正常化（暗示簽訂和平協(xié)議）是實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。需要注意的是，對于這些美好的目標(biāo)，公報(bào)用的措辭是“致力于”。它暗示，雙方接下來的談判仍然充滿不確定性。

該協(xié)議的定位是框架性協(xié)議，走到雙方徹底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，距離遙遠(yuǎn)。而在此前若干次，雙方都抱著比今天更大的希望，但最終都走向了威懾升級螺旋。

以博爾頓為首的保守勢力，對朝鮮棄核的要求是“全面、可驗(yàn)證、不可逆的”。當(dāng)然，還有激怒朝鮮差點(diǎn)使會談夭折的“利比亞模式”。公報(bào)中取而代之的措辭是“完全”無核化。其中微妙的差異，透露了至關(guān)重要的信息一一朝方絕不會輕易放棄自己最重要的籌碼，甚至大多數(shù)認(rèn)為朝鮮已經(jīng)過了放棄核籌碼的時(shí)間窗口。

這樣一來，“特金會”的意義就大打折扣。所謂關(guān)系正常化也好，安全保證也好，都是鏡花水月。況且，大國的安全保證向來靠不住。烏克蘭當(dāng)初放棄從蘇聯(lián)繼承的核力量的時(shí)候，俄美都書面給予安全保證。三年來綿延至今的烏東戰(zhàn)火紛飛該如何解釋？

朝鮮不是小孩子，用個(gè)棒棒糖，就能把自家的珍寶拿去。美國也不應(yīng)該抱有如此輕率的期望。不過，即便雙方最終無法達(dá)成“完美”的協(xié)議，今天的策略性緩和也具備重要的意義。

朝鮮在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)生活中無足輕重，它僅有的分量幾乎全是中國加給它的。在全球化正在被拋棄的今天，最尖銳的地緣對峙趨于緩和，是否會給劍拔弩張的全球貿(mào)易形勢帶來一點(diǎn)想像空間？

答案可能完全令人失望。G7首腦會議上各方僵硬的對峙表情和肢體語言，說明了問題的嚴(yán)重性。而且，這是德國總理的官方網(wǎng)站發(fā)布的。這代表了歐洲的態(tài)度。在金特共進(jìn)午餐后的散步時(shí)間，特朗普向金正恩夸耀他的總統(tǒng)座車“野獸”。他似乎暗示美國能解決任何尖端的工業(yè)需求，不管付出什么代價(jià)。這顯然是給大國領(lǐng)導(dǎo)人看的，因?yàn)槌r完全沒有任何像樣的汽車工業(yè)。

認(rèn)為可以將全球產(chǎn)業(yè)分工簡化為驅(qū)逐與威脅，就像相信拉拉手就能解決最棘手的安全問題一樣天真。問題在于，真實(shí)的底牌永遠(yuǎn)藏在熱鬧的表象之下。可以確信的是，依靠一兩樣簡單的手段，無法解決它們中的任何一樣，無論是貿(mào)易，還是安全。