三年“廁所革命”帶動生活方式變革

“廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓，要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。”習近平總書記近日就旅游系統推進“廁所革命”工作取得的成效作出了重要指示。

“小康不小康，廁所算一樁。”一直以來，解決如廁難問題不僅是游客們的共同呼聲，也是不可忽視的民生大事。如今，三年的“廁所革命”已取得了階段性成果，新的“三年計劃”也再次啟程，總書記的指示為將來“廁所革命”的持續推進指明了前進方向。

“廁所革命”成效顯著補齊旅游服務短板

說起旅途中的廁所，不少游客恐怕都有些難忘的記憶。廣州的黃先生在去井岡山旅游之前，就開始擔心景區上廁所不方便的問題，然而結果卻出乎他的意料：“沒想到時隔三年再來井岡山，景區廁所大變樣，干凈又漂亮，還有專門的兒童坐便位。”

黃先生坦言，早些年，有些地方的廁所屬于“一驚二叫三跳”，臟亂惡臭，無從下腳，個別地方甚至是“男左女右”，說起來是笑話，“看到這幾年廁所的改善確實很欣慰。”

在全國各地的旅游景區，廁所的管理已經越來越受到重視，“廁所革命”推進情況成為景區評級考核的重要內容。不僅如此，不少地區在廁所的裝修、創意設計方面也下足了功夫，以期盡量給使用者舒適的體驗。在廣州大學城的嶺南印象園，一位工作人員告訴記者：“我們這邊的廁所白墻青瓦，非常美觀，很多客人都以為這里是景點或者餐廳，站在門口問我們洗手間在哪里。”

旅游廁所問題是影響人們旅游體驗的重要因素，也一直是旅游公共服務最薄弱的環節。在2015年年初的全國旅游工作會上，國家旅游局首次提出了“旅游要發展，廁所要革命”；當年4月，《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃》正式出臺，提出從2015年到2017年新建、改擴建旅游廁所5.7萬座，實現“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標。

自此，一場“廁所革命”在全國范圍如火如荼地開展起來。經過三年持續推動，“廁所革命”取得的成效獲得了廣泛認可，并提前超額完成計劃——截至今年10月，全國已完成新改建旅游廁所6.8萬座。“廁所革命”已經從景區擴展到全域，從城市擴展到農村，不僅覆蓋全國3000多家4A級以上旅游景區，還逐步擴展到全國370多個重點旅游城市、500多個國家全域旅游示范區創建單位、9200多家金牌農家樂和2萬多家鄉村旅游重點村。

許多游客表示，對旅途中廁所的印象已經大為改觀，廁所難找、臟亂差的問題成了過去時。國家旅游局提供的調查數據顯示，超過85%的受訪者聽說過“廁所革命”，80%以上的受訪群眾感受到“廁所革命”帶來的明顯變化，廣大游客對廁所的滿意度大幅提升，近三年提高10個百分點，達到80%以上。

農村“廁所革命”帶動鄉村生活方式變革

除了旅游廁所外，農村廁所的如廁難問題也一直困擾著當地群眾的日常生活，江西省龍南縣桃江鄉水西壩村就曾經深受困擾。

“你看，上完廁所，用水輕輕一沖就干干凈凈。我這困難戶一分錢沒花，也用上了干凈整潔的水沖式廁所了，生活像城里人了。”水西壩村64歲的貧困戶陳良生說起新建的水沖式衛生廁所，喜悅和感激之情溢于言表。

“以前，每天早晨起來第一件事就是排隊上廁所，老式的旱廁大多位于豬圈附近，僅有一個茅坑，光線昏暗，臭氣熏天，蒼蠅亂飛，環境十分糟糕。”陳良生對記者說，現在，村里包括特困戶群眾的家里全部完成了衛生廁所改造，而且都沒有花一分錢。

以前的農村廁所不但又臟又臭令人不快，還會伴隨產生污物處理的難題，有的甚至因為離豬圈、飲用水源太近而存在污染環境、危害健康的隱患。因此，“廁所革命”也被視為破解鄉村治理難題的措施之一，是我國民生工程建設的重要一環。

面對我國農村地區近年來的快速發展，補齊廁所問題這一短板十分緊迫。2015年習近平總書記在吉林延邊考察調研，得知一些村民還在使用傳統旱廁時曾指出，隨著農業現代化步伐加快，新農村建設也要不斷推進，要來個“廁所革命”，讓農村群眾用上衛生的廁所。基本公共服務要更多向農村傾斜，向老少邊窮地區傾斜。

此后，“廁所革命”浪潮擴展到廣大農村地區，許多村鎮像龍南縣一樣開展了廁所改造工程，將其作為美麗鄉村建設、脫貧攻堅工作的重要部分。許多村子因為小小的廁所發生著改變——傳統旱廁開始拆除、改造，家家戶戶用上了干凈衛生的水沖式廁所；公共廁所數量增加并加強了管理，更加清潔美觀。

數據顯示，農村衛生廁所普及率已經從2012年的71.7%提高到2016年的80.4%，“廁所革命”明顯改善了農村環境衛生面貌，預防和減少了疾病的發生，也有效促進了城鄉環境綜合治理，帶動了鄉村生活方式變革。

“廁所革命”再出發努力提升廁所文明水平

聯合國世界旅游組織前秘書長弗朗西斯科·弗朗加利曾經說：“上世紀九十年代初期我剛來到中國時，廁所的內部環境實在讓人難以接受，而現在我對中國的廁所環境十分滿意。中國強力推進廁所革命是一項非常正確的決策，這對于游客尤其是國際游客的旅行體驗十分重要。”

有專家指出，廁所是文明的窗口，是一個國家和地區文明程度的體現，廁所問題不僅關系到旅游環境的改善、生活居住環境的改善，而且也關系到國民素質提升、社會文明進步。

三年“廁所革命”以來，越來越多的人在廁所良好環境的引導下更加注意維護衛生，養成了文明如廁的習慣。在不少地區，新改建的廁所除了有良好的衛生條件保障外，還充滿了人性化設計，設置了母嬰室、第三衛生間等齊全的設施，向發達國家的廁所管理模式看齊。

國家旅游局近期發布的《全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃（2018—2020）》，為“廁所革命”的繼續推進明確了努力的方向——從2018至2020年，全國計劃新建、改擴建旅游廁所6.4萬座，其中新建4.7萬座以上，改擴建1.7萬座以上；重點開展廁所革命建設提升行動、廁所革命管理服務提升行動、廁所革命科技提升行動和廁所革命文明提升行動，推進廁所在地區間、城鄉間合理布局，提高廁所質量，健全廁所管理體制，推廣廁所科技應用，提升廁所文明水平。

從目前廁所新改建的情況來看，一些發展不平衡的問題仍然存在，未來的“廁所革命”將重點向鄉村地區和中西部地區推進。“當前，我國中西部地區尤其是貧困地區，農村衛生廁所普及率仍有待提高，廁所質量、管理服務、科技應用、如廁文明仍有較大提升空間，與滿足人民美好生活需求還有不小的差距。”國家旅游局有關負責人說。

目前來看，一些有益探索在未來推進“廁所革命”中有很大的發揮空間。在廁所的社會化、市場化管理模式的探索方面，如PPP模式，提供特許經營權、承包經營、大中型企業冠名贊助等“以商建廁、以商管廁、以商養廁”模式在一些地區已經較為成熟；更注重增加創意元素和衛生間綜合功能，如北京環衛集團推出“第五空間”，提供了可供充電、上網等功能的綜合休息服務空間，為各地廁所建設提供了樣本；合理運用新技術也是未來努力探索的方向，例如通過建設沼氣池加強能源再利用等。

（新華社）