“廁所問題不是小事情,是城鄉文明建設的重要方面,不但景區、城市要抓,農村也要抓,要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。”習近平總書記近日就旅游系統推進“廁所革命”工作取得的成效作出了重要指示。
“小康不小康,廁所算一樁。”一直以來,解決如廁難問題不僅是游客們的共同呼聲,也是不可忽視的民生大事。如今,三年的“廁所革命”已取得了階段性成果,新的“三年計劃”也再次啟程,總書記的指示為將來“廁所革命”的持續推進指明了前進方向。
“廁所革命”成效顯著補齊旅游服務短板
說起旅途中的廁所,不少游客恐怕都有些難忘的記憶。廣州的黃先生在去井岡山旅游之前,就開始擔心景區上廁所不方便的問題,然而結果卻出乎他的意料:“沒想到時隔三年再來井岡山,景區廁所大變樣,干凈又漂亮,還有專門的兒童坐便位。”
黃先生坦言,早些年,有些地方的廁所屬于“一驚二叫三跳”,臟亂惡臭,無從下腳,個別地方甚至是“男左女右”,說起來是笑話,“看到這幾年廁所的改善確實很欣慰。”
在全國各地的旅游景區,廁所的管理已經越來越受到重視,“廁所革命”推進情況成為景區評級考核的重要內容。不僅如此,不少地區在廁所的裝修、創意設計方面也下足了功夫,以期盡量給使用者舒適的體驗。在廣州大學城的嶺南印象園,一位工作人員告訴記者:“我們這邊的廁所白墻青瓦,非常美觀,很多客人都以為這里是景點或者餐廳,站在門口問我們洗手間在哪里。”
旅游廁所問題是影響人們旅游體驗的重要因素,也一直是旅游公共服務最薄弱的環節。在2015年年初的全國旅游工作會上,國家旅游局首次提出了“旅游要發展,廁所要革命”;當年4月,《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃》正式出臺,提出從2015年到2017年新建、改擴建旅游廁所5.7萬座,實現“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標。
自此,一場“廁所革命”在全國范圍如火如荼地開展起來。經過三年持續推動,“廁所革命”取得的成效獲得了廣泛認可,并提前超額完成計劃——截至今年10月,全國已完成新改建旅游廁所6.8萬座。“廁所革命”已經從景區擴展到全域,從城市擴展到農村,不僅覆蓋全國3000多家4A級以上旅游景區,還逐步擴展到全國370多個重點旅游城市、500多個國家全域旅游示范區創建單位、9200多家金牌農家樂和2萬多家鄉村旅游重點村。
許多游客表示,對旅途中廁所的印象已經大為改觀,廁所難找、臟亂差的問題成了過去時。國家旅游局提供的調查數據顯示,超過85%的受訪者聽說過“廁所革命”,80%以上的受訪群眾感受到“廁所革命”帶來的明顯變化,廣大游客對廁所的滿意度大幅提升,近三年提高10個百分點,達到80%以上。
農村“廁所革命”帶動鄉村生活方式變革
除了旅游廁所外,農村廁所的如廁難問題也一直困擾著當地群眾的日常生活,江西省龍南縣桃江鄉水西壩村就曾經深受困擾。
“你看,上完廁所,用水輕輕一沖就干干凈凈。我這困難戶一分錢沒花,也用上了干凈整潔的水沖式廁所了,生活像城里人了。”水西壩村64歲的貧困戶陳良生說起新建的水沖式衛生廁所,喜悅和感激之情溢于言表。
“以前,每天早晨起來第一件事就是排隊上廁所,老式的旱廁大多位于豬圈附近,僅有一個茅坑,光線昏暗,臭氣熏天,蒼蠅亂飛,環境十分糟糕。”陳良生對記者說,現在,村里包括特困戶群眾的家里全部完成了衛生廁所改造,而且都沒有花一分錢。
以前的農村廁所不但又臟又臭令人不快,還會伴隨產生污物處理的難題,有的甚至因為離豬圈、飲用水源太近而存在污染環境、危害健康的隱患。因此,“廁所革命”也被視為破解鄉村治理難題的措施之一,是我國民生工程建設的重要一環。
面對我國農村地區近年來的快速發展,補齊廁所問題這一短板十分緊迫。2015年習近平總書記在吉林延邊考察調研,得知一些村民還在使用傳統旱廁時曾指出,隨著農業現代化步伐加快,新農村建設也要不斷推進,要來個“廁所革命”,讓農村群眾用上衛生的廁所。基本公共服務要更多向農村傾斜,向老少邊窮地區傾斜。
此后,“廁所革命”浪潮擴展到廣大農村地區,許多村鎮像龍南縣一樣開展了廁所改造工程,將其作為美麗鄉村建設、脫貧攻堅工作的重要部分。許多村子因為小小的廁所發生著改變——傳統旱廁開始拆除、改造,家家戶戶用上了干凈衛生的水沖式廁所;公共廁所數量增加并加強了管理,更加清潔美觀。
數據顯示,農村衛生廁所普及率已經從2012年的71.7%提高到2016年的80.4%,“廁所革命”明顯改善了農村環境衛生面貌,預防和減少了疾病的發生,也有效促進了城鄉環境綜合治理,帶動了鄉村生活方式變革。
“廁所革命”再出發努力提升廁所文明水平
聯合國世界旅游組織前秘書長弗朗西斯科·弗朗加利曾經說:“上世紀九十年代初期我剛來到中國時,廁所的內部環境實在讓人難以接受,而現在我對中國的廁所環境十分滿意。中國強力推進廁所革命是一項非常正確的決策,這對于游客尤其是國際游客的旅行體驗十分重要。”
有專家指出,廁所是文明的窗口,是一個國家和地區文明程度的體現,廁所問題不僅關系到旅游環境的改善、生活居住環境的改善,而且也關系到國民素質提升、社會文明進步。
三年“廁所革命”以來,越來越多的人在廁所良好環境的引導下更加注意維護衛生,養成了文明如廁的習慣。在不少地區,新改建的廁所除了有良好的衛生條件保障外,還充滿了人性化設計,設置了母嬰室、第三衛生間等齊全的設施,向發達國家的廁所管理模式看齊。
國家旅游局近期發布的《全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃(2018—2020)》,為“廁所革命”的繼續推進明確了努力的方向——從2018至2020年,全國計劃新建、改擴建旅游廁所6.4萬座,其中新建4.7萬座以上,改擴建1.7萬座以上;重點開展廁所革命建設提升行動、廁所革命管理服務提升行動、廁所革命科技提升行動和廁所革命文明提升行動,推進廁所在地區間、城鄉間合理布局,提高廁所質量,健全廁所管理體制,推廣廁所科技應用,提升廁所文明水平。
從目前廁所新改建的情況來看,一些發展不平衡的問題仍然存在,未來的“廁所革命”將重點向鄉村地區和中西部地區推進。“當前,我國中西部地區尤其是貧困地區,農村衛生廁所普及率仍有待提高,廁所質量、管理服務、科技應用、如廁文明仍有較大提升空間,與滿足人民美好生活需求還有不小的差距。”國家旅游局有關負責人說。
目前來看,一些有益探索在未來推進“廁所革命”中有很大的發揮空間。在廁所的社會化、市場化管理模式的探索方面,如PPP模式,提供特許經營權、承包經營、大中型企業冠名贊助等“以商建廁、以商管廁、以商養廁”模式在一些地區已經較為成熟;更注重增加創意元素和衛生間綜合功能,如北京環衛集團推出“第五空間”,提供了可供充電、上網等功能的綜合休息服務空間,為各地廁所建設提供了樣本;合理運用新技術也是未來努力探索的方向,例如通過建設沼氣池加強能源再利用等。
(新華社)