繳費涉嫌刑事犯罪的應暫停養老金給付

主持人：

某參保人員以靈活就業人員身份繳費，達到法定退休年齡時繳費年限不滿15年，為了達到及時退休的目的，在沒有工作經歷的情形下，與相關人員合謀編造虛假工作經歷，由相關“用人單位”辦理了補繳養老保險費手續，并按月領取基本養老金。后被司法機關發現，相關造假人員因涉嫌刑事犯罪被移交司法機關處理。在此階段，是否應當停發相關人員的養老金？如果未來確定屬于造假獲取的養老金，應如何處理？

廣西讀者 楊某

楊某：

《社會保險法》第十六條第二款規定，參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金。人社部《實施〈社會保險法〉若干規定》（人力資源社會保障部令第13號）第二條規定，參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。實踐中，一些地方政策仍然允許補繳，但通常僅針對過去有確鑿工作年限的時段，且由原單位負責補繳。在不符合地方補繳情形，通過偽造材料、虛構事實而補繳的，其根本目的在于獲取基本養老金，屬于欺騙行為，根據全國人大常委會的立法解釋，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的，屬于刑法第266條規定的詐騙公私財物的行為，據此，此種行為涉嫌犯罪。在此種情形下，參保人員領取養老金行為本身就是所涉嫌的犯罪行為的犯罪結果，為了防止犯罪結果的進一步擴大而對基本養老保險基金造成更大的損失，停發基本養老金是正確的決定。

原勞動保障部辦公廳《關于進一步規范基本養老金社會化發放工作的通知》（勞社廳發[2001]8號）第八條規定，對弄虛作假違規辦理離退休手續的人員，社會保險經辦機構應立即停發基本養老金，并限期收回或從其以后應領取的基本養老金中逐步扣除已經冒領的金額。 根據這一規定，社保機構也應當停發該人員的基本養老金，并要求領取人對冒領的養老金予以返還。應當注意的是，如果領取人構成刑事犯罪，或者其領取的養老金是刑事犯罪的后果，則應當在刑事程序中追繳該違法所得；如果領取人不構成刑事犯罪，或者其領取的養老金不是刑事犯罪的后果，但只要確定屬于偽造材料、虛構事實而補繳的，仍然可以依據該通知停發養老金并予以追繳。

主持人