江蘇省人口城鎮化與土地城鎮化的評價與預測研究

呂浩

摘要：文章構建江蘇省人口城鎮化與土地城鎮化的評價指標體系，運用主成分分析法和因子分析法分別選取出影響人口城鎮化和土地城鎮化的公因子，得出評價人口城鎮化和土地城鎮化的模型，并且計算得到2002-2016年江蘇省人口城鎮化和土地城鎮化綜合得分.以此為基礎.利用擬合回歸模型法對人口城鎮化與土地城鎮化進行擬合.并得出預測模型，對江蘇省人口城鎮化與土地城鎮化的發展狀況進行了分析和預測。研究結果表明：自從2002年以來，江蘇省土地城鎮化與人口城鎮化的發展基本上處于協調狀況，并且變得越來越協調，江蘇省人口城鎮化指數與土地城鎮化指數都在逐漸提升，江蘇省2017-2022年人口城鎮化與土地城鎮化之間的差距會越來越大，土地城鎮化水平將大幅超過人口城鎮化水平，但是它們二者的增長率都會逐漸變低并趨向于平穩狀態，而它們的變化趨勢及協調程度以及土地城鎮化所產生的后續效應尤其值得關注，最后提出了一系列對策建議。

關鍵詞：土地城鎮化：人口城鎮化；協調發展

一、引言

城鎮化是現代化的必由之路。自黨的十八大以來，黨中央就深入推進城鎮化建設作出了一系列重大決策。下一步，關鍵任務是要凝心聚力抓落實，蹄疾步穩往前走。

江蘇省人口眾多，土地稀少，城鎮分布密集，只占有全國土地的1%，卻承載了全國人口的6%。江蘇省在發展工業的基礎上，應該穩步推進城鎮化建設，促進城鄉一體化發展，實現發展模式的轉變，進一步縮小城鄉差距，因此對于江蘇省人口城鎮化與土地城鎮化的協調發展狀況進行研究.對于沿海發達地區進行推進城市化發展的探索具有重要意義。

二、城鎮化的內涵

城鎮化是指隨著國家或地區生產力的發展、生產結構的調整與科學技術的進步，社會由以農業為主的鄉村型社會向以第二產業即工業和第三產業即服務業為主的城市型社會逐步轉變的過程。城鎮化建設一定要站在新的起點上、取得新的進展。要堅持以創新、綠色、共享的發展理念為引領，將人的城鎮化作為核心，注重提高人口城鎮化率，注重使城鄉基本公共服務均等化，注重保護環境和傳承歷史文化.注重提升人民群眾的幸福感。

三、研究方法與評價指標體系

（一）研究方法

1.主成分分析

主成分分析方法是利用減少指標的想法，力爭使數據中的信息損失最小，是一種把多個相關指標轉化為少數幾個指標的對多指標數據進行綜合簡化的多元分析統計方法。也就是說，將原來的多指標的問題轉化為更少指標的問題來處理，顯而易見，該問題會變得更加簡單一些。

2.因子分析

因子分析方法是主成分分析方法的進一步推廣.它也是利用減少指標的想法.把多個相關指標轉化為少數幾個綜合指標的一種多元統計分析方法。

3.回歸分析

回歸分析方法主要是用來研究客觀事物變量之間的統計關系的統計分析方法.它需要對事物進行大量的觀察和試驗，并且以此為基礎，從看上去貌似是毫無規律的現象中，尋找其中隱藏的客觀規律。

（二）評價指標體系

人口城鎮化用城鎮人口除以總人口所得比重作為特征，土地城鎮化則用城市建成區面積作為基礎，建立江蘇省人口城鎮化與土地城鎮化的評價指標體系。

四、因子分析與預測模型構建

（一）主成分分析與因子分析運算

利用SPSS軟件進行分析。首先對人口城鎮化的指標進行分析.得到因子特征根和方差貢獻率表如下：

由解釋的總方差表可知，SPSS提取了3個公因子，第3個因子的累計方差貢獻率已達90.383%。提取一個公因子基本可以。將提取出的公因子分別記為F1，F2，F3，以它們的方差貢獻率作為指標權重，得出人口城鎮化主成分F1F2：，F3，的權重分別為69.158%，13.743%，7.482%，累積貢獻率達90.383%。

再對土地城鎮化的指標進行分析，得到因子特征根和方差貢獻率表如下。

（三）江蘇省人口城鎮化與土地城鎮化發展狀況分析

根據前面所得到的數據，繪制江蘇省人口城鎮化與土地城鎮化發展曲線與增長率曲線。

由圖1可以看出，自2002年以來，江蘇省的人口城鎮化指數與土地城鎮化指數都在逐漸提升。2003年之前，土地城鎮化指數高于人口城鎮化指數；2003-2010年。人口城鎮化指數高于土地城鎮化指數；2010-2014年.土地城鎮化指數高于人口城鎮化指數；2014-2016年，人口城鎮化發展迅速，人口城鎮化指數比土地城鎮化指數高；在2016年，人口城鎮化指數與土地城鎮化指數基本持平。

由圖2可知，江蘇省人口城鎮化增長率與土地城鎮化增長率都在2010年達到尖峰.在其余年份則基本上保持平穩狀態.江蘇省土地城鎮化與人口城鎮化水平將會不斷地趨于穩定。根據經濟學里的邊際效益遞減規律，未來幾年內，江蘇省土地城鎮化與人口城鎮化水平將會呈現出發展速度遞減、整體水平遞增的狀況。

綜合兩幅圖可知。江蘇省人口城鎮化與土地城鎮化都處于穩定發展狀況，且整體發展趨勢大致相同。

五、江蘇省人口城鎮化與土地城鎮化發展預測

（一）預測模型構建

在對2002-2016年江蘇省人口城鎮化與土地城鎮化進行分析的基礎上。利用SPSS軟件對人口城鎮化與土地城鎮化進行線性擬合，預測2017-2022年江蘇省人口城鎮化與土地城鎮化的發展狀況，得出的預測模型如下：

（二）人口城鎮化與土地城鎮化發展預測

根據前面所得到的預測模型計算2017-2022年江蘇省人口城鎮化與土地城鎮化的發展趨勢。結果表明，在以后的發展中，江蘇省土地城鎮化的發展水平將要大幅度超過人口城鎮化的發展水平.土地城鎮化和人口城鎮化將會變得越來越不協調。這表明，在如今的政策下，以后江蘇省土地城鎮化水平的增加將會比人口城鎮化快，城市土地的擴張與人們生活水平的提升將會出現比較大的差異，城市中出現村莊的現象將會不斷惡化。江蘇省土地城鎮化發展過快.不能與人民日益增長的物質文化需求相協調，如此發展下去，江蘇省經濟發展將會遇到較大的阻力，江蘇省土地城鎮化與人口城鎮化之間的矛盾在此過程中會繼續加劇，想要二者達到協調的狀態，不能僅僅期望于人口城鎮化與土地城鎮化的自身優化，而是需要借助外力來進行調控。

六、對策建議

根據以上分析.對江蘇省推進城鎮化建設提出如下的一些對策建議：

（一）在江蘇省推進城鎮化建設的過程中應該要以人為本。人民是進行城鎮化建設的關鍵因素。推進城鎮化建設的目的是提升人們的生活水平，滿足人民日益增長的物質文化需求，促進人們的綜合發展，逐漸提升人民的文化生活和物質水平，提高人民群眾對于城鎮化建設的滿意度。

（二）在推進江蘇省城鎮化建設的過程中應該堅持提高城鎮化建設的質量。要堅持將城鎮化建設往高品質的方向引領.要堅定不移地走節約資源和提高效率的城鎮化建設道路.注重優化城鎮結構、城鎮環境、城鎮文化生活等.加快推進和諧型、環境友好型、高效型、節約資源型城鎮化建設的步伐。

（三）在江蘇省城鎮化建設的過程中應該堅持城市與農村同步協調發展。應該要充分利用江蘇省的優勢條件，揚長避短，從推動城市與農村基礎設施、管理體制等方面協調發展出發，促進優秀人才、基礎設施、先進技術、文化等在城市與農村之間的相互流動。運用城鄉統籌機制，推動城市與農村在基礎設施與管理體制等方面發展協調化。讓農村居民享受到和城市居民同等的優惠，促進城市與農村經濟全面、協調、可持續發展。

（四）在江蘇省城鎮化建設的過程中應該推進農村人口轉化為市民的進程。江蘇省政府應為農村人口轉化為市民提供有利條件.切實解決農村人口在轉化為市民的過程中所遇到的各種各樣的問題，幫助農村人口實現在城市就業、醫療等方面的待遇均等。