農(nóng)村小學(xué)教師資源配置的對策研究

李苗苗

摘要：農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量整體上是由農(nóng)村教師資源配置決定的。只有解決教師資源配置上存在的問題，才能優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)教師資源配置的差距，為農(nóng)村孩子的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，促進教育的均衡發(fā)展。本文分析農(nóng)村小學(xué)教師資源配置的問題，重點突出的是通過國家、學(xué)校、教師個人三個方面的努力來優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教師資源配置。希望通過本論文的撰寫，能夠?qū)抑贫ㄏ嚓P(guān)政策，學(xué)校配置相關(guān)師資，教師個人職業(yè)選擇提供一些有價值的參考為農(nóng)村教育的發(fā)展出一份力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)；教師資源配置；對策

“教育要發(fā)展，教師是關(guān)鍵。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展離不開教師資源的合理配置。”[1]自新中國成立以來，尤其是在我國改革開放的新時期，農(nóng)村教師資源配置從總體上得到了優(yōu)化，從而支撐起了龐大的基礎(chǔ)教育體系。但就我國農(nóng)村地區(qū)來說，教師資源配置上仍然存在很大的問題，并且這一問題已經(jīng)成為制約農(nóng)村教育發(fā)展的重要因素。所以，探討農(nóng)村地區(qū)教師資源配置的問題，分析其原因并提出針對性措施對于農(nóng)村教育的發(fā)展至關(guān)重要。

一、農(nóng)村小學(xué)教師資源配置的問題

近幾年來，國家出臺了很多政策和措施來改革教師資源配置制度，在這些措施中，很多都優(yōu)先考慮農(nóng)村學(xué)校，這也使得城市與農(nóng)村學(xué)校教師資源配置的差距減小。差距減小并不意味著農(nóng)村教師資源配置沒有問題，就目前來看，農(nóng)村教師資源在數(shù)量、教師年齡和學(xué)歷、教師知識結(jié)構(gòu)、教師學(xué)科結(jié)構(gòu)、教師流失方面仍存在較大問題。

現(xiàn)階段我國農(nóng)村小學(xué)的教師基本由三部分組成：專職教師、代教、支教生。教師數(shù)量嚴(yán)重不足。同時農(nóng)村教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴(yán)重。農(nóng)村小學(xué)的教師大多都是附近農(nóng)村里的教師，年齡大，教齡較長。在編教師中大部分都接近退休，都是教學(xué)多年的老教師，一方面教學(xué)經(jīng)驗豐富，授課質(zhì)量高，但另一方面，這些教師由于年齡較大，在教學(xué)過程中可能不能適應(yīng)新課程改革的變化，無法滿足當(dāng)前素質(zhì)教育對教師的要求，不利于教學(xué)過程的開展。大部分教師的知識結(jié)構(gòu)單一，只會自己所學(xué)專業(yè)的知識，對其它專業(yè)知識一竅不通。農(nóng)村學(xué)校中很多教師所帶的課程都不是自己專業(yè)所學(xué)的知識，教師的專業(yè)所學(xué)與學(xué)校實際需要的專業(yè)教師的學(xué)科存在差別，尤其是藝體類教師普遍缺乏。農(nóng)村義務(wù)教育工作存在很多問題，不但教師總量不足、素質(zhì)整體偏低，而且優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象還特別嚴(yán)重。綜上所述，我國現(xiàn)階段農(nóng)村小學(xué)教師存在數(shù)量不足，綜合能力缺乏，知識結(jié)構(gòu)失衡，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，流失嚴(yán)重等問題。

二、農(nóng)村小學(xué)教師資源配置的解決對策

（一）完善國家政策制度，加強政策執(zhí)行的力度

一方面，要提高農(nóng)村教師的工資待遇。首先建立向農(nóng)村小學(xué)教師傾斜的收入增長計劃，使農(nóng)村教師的收入增長快于城市教師，其次農(nóng)村教師的工資在發(fā)放上要公開透明，禁止暗箱操作，最后政府部門應(yīng)建立監(jiān)督機制，及時反饋教師工資發(fā)放情況，保證農(nóng)村小學(xué)教師的工資按時到賬。另一方面，盡快完善農(nóng)村小學(xué)教師的社會保障制度。提高農(nóng)村教師工資待遇是保障他們基本生活的需要。

針對農(nóng)村小學(xué)教師入編的問題，教育部門要科學(xué)制定教師編制計劃。按照新的師生比，結(jié)合學(xué)校現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模，重新制定教師的編制數(shù)量，同時在考慮農(nóng)村地區(qū)生源分散的基本前提下，適當(dāng)增加一定的編制數(shù)量，保證其教師數(shù)量能夠滿足開課的需要。首先，國家應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村小學(xué)的具體情況安排教師編制。國家應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村小學(xué)安排稍多的編制，并為寄宿制學(xué)校配備一定數(shù)量的生活老師等；其次，應(yīng)該明確城市與農(nóng)村的差異，不能一概而論。在城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制比例的基礎(chǔ)上，國家應(yīng)適當(dāng)考慮農(nóng)村學(xué)校實際情況進行一定的調(diào)整；第三，及時調(diào)整學(xué)校教師編制。教育局根據(jù)學(xué)校學(xué)生人數(shù)、班級額度等變化實際情況，每年對學(xué)校編制進行適當(dāng)調(diào)整；第四，對于農(nóng)村在編教師中的不合格教師應(yīng)該采取果斷措施，責(zé)令其改正，否則應(yīng)給予開除的處分。

（二）采取切實可行的綜合措施，加大學(xué)校管理工作力度

“對教師的考核和評價不僅關(guān)乎教師個人教學(xué)事業(yè)的發(fā)展，也影響著學(xué)校的教育方向以及教育事業(yè)的大體走向，所以教師教學(xué)質(zhì)量考核評價體系科學(xué)與否對于教育事業(yè)的發(fā)展來說至關(guān)重要。”[2]一方面，學(xué)校要重視教師教學(xué)質(zhì)量考核評價，制訂全面客觀科學(xué)的評價體系；另一方面，對于學(xué)科不同的教師來說，評價更是要采取不同的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校應(yīng)該針對不同學(xué)科的教師，提出不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能使教師評價結(jié)果更科學(xué)、更合理，更容易得到教師的肯定。

學(xué)校應(yīng)該鼓勵教師積極參加培訓(xùn)，努力提高教師自身的綜合素質(zhì)。一方面，學(xué)校應(yīng)該保障兩方面的內(nèi)容：教師培訓(xùn)的經(jīng)費和培訓(xùn)機會。另一方面，應(yīng)充分發(fā)揮“平臺效應(yīng)”的作用，積極促進教師自我發(fā)展。學(xué)校應(yīng)開展培訓(xùn)活動，邀請教學(xué)能手為教師傳授經(jīng)驗，講解方法。“學(xué)校應(yīng)該充分發(fā)揮其平臺效應(yīng)的作用，積極促進教師的自我發(fā)展。”[3]

學(xué)校要充分了解城市學(xué)校的學(xué)科狀況和教師隊伍狀況，在實地考察了解了這些情況之后，進行篩選，選出優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為其交流的目標(biāo)，同時學(xué)校管理人員還要對在校教師進行篩選，選出積極并且有潛力的教師進行交流工作。現(xiàn)代社會信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，學(xué)校也應(yīng)該充分利用這一有效媒介，在網(wǎng)絡(luò)上進行信息交流，建立平臺并及時發(fā)布學(xué)習(xí)交流的進程，使有關(guān)方面可以及時了解并解決出現(xiàn)的問題。學(xué)校還應(yīng)建立有效的考核機制，考核教師的學(xué)習(xí)狀況和返回農(nóng)村學(xué)校后的教學(xué)狀況。

（三）教師自身應(yīng)不斷提高個人素質(zhì)

教師在教導(dǎo)學(xué)生樹立遠大理想的同時，還應(yīng)從自身做起，樹立正確的職業(yè)理想。教師不僅要教書還需要育人，而如何育人至關(guān)重要。首先，教師要從自身做起，明白自己為什么要選擇教師這個職業(yè)，這個職業(yè)能為自己帶來什么，與自己的需求是否相符。其次，作為一名教師要擁有良好的敬業(yè)態(tài)度，教師這個職業(yè)很辛苦，每天都在重復(fù)著備課、講課、反思、批改作業(yè)等簡單乏味的事情，既然選擇了“征程”，就應(yīng)該毫不猶豫的走下去，對工作負(fù)責(zé)，對學(xué)生負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)。只有這樣，才能更好的完成自己的工作。

為了讓自己的教學(xué)水平達到一個新的高度，一方面，教師要不斷的學(xué)習(xí)新的東西，更新自己已有的知識體系，把知識融會貫通，時不時的將它們?nèi)谌氲阶陨淼乃枷牒椭R體系當(dāng)中。另一方面，光靠自己的學(xué)習(xí)還不夠，還需要發(fā)揮團體的力量，教師與教師之間要經(jīng)常進行交流切磋，在與別人的交流之中彌補自己的不足，活躍學(xué)術(shù)的氛圍，開拓自己的視野，豐富個人的專業(yè)知識。

現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)教師資源配置問題的解決需要通過國家、學(xué)校、教師個人的三方合作，希望這個問題能得到三方的關(guān)注與努力，共同促進基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

參考文獻：

[1]聶亮.農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整背景下的教師資源配置問題與出路[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報，2010，（4）.

[2]王憲平.我國城鄉(xiāng)中小學(xué)教師資源配置失衡問題及對策[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，（5）.

[3]董世華，付義朝.我國中小學(xué)教師資源配置失衡的實證分析及對策[J].現(xiàn)代教育管理，2010，（8）.