淺析國有企業會計核算存在的問題和改善措施

李霞

摘要：隨著世界經濟高速發展，中國也加快了發展的步伐，迅速加入高速發展的行列，各企業之間的競爭愈演愈烈。加上國有企業改革的不斷深化，國家對國有企業會計核算提出了更高的要求，要求所反應的信息真實可靠，及時準確，從各方面提高國有企業的競爭效益，同時要求節省不必要的費用支出，以最小的投入獲得最大的收益，提高國有企業的競爭力。國有企業的經濟發展面臨著新的機遇與挑戰。只有順應經濟潮流，進行必要的改革，建立科學的會計核算制度，建立完善的會計核算體系，才能促進國有企業健康發展，才能保證國有企業的競爭地位，才能使國有企業立于不敗之地。加強國有企業會計核算管理，不僅能夠提高財務信息的質量，還能及時發現經營管理中的一些問題，有利于提高國有企業的發展速度，有利于提高國有企業經營管理效率，有利于實現國有企業的發展目標，有利于提高國有企業的競爭力。但是，我國的國有企業會計核算方面或多或少的存在一些問題，會計資料所反映的信息與實際發生不符，難以實現會計核算的目標，從而影響國有企業的快速發展，影響國有企業的競爭能力。文章將對國有企業會計核算存在的問題進行剖析，并結合自身的實際工作情況，提出一些改善措施。

關鍵詞：國有企業；會計核算；存在的問題；應對措施

一、加強國有企業會計核算的重要性

國有企業在我國經濟發展中占據著重要的地位，它直接影響著我國國民經濟的發展速度，國有企業的發展與衰退對我國經濟的發展有著重要的意義。為了促進國有企業健康發展，提高市場競爭能力，加強會計核算是必不可少的程序，會計核算在國有企業日常管理中起著不可代替的作用，直接影響著國有企業的快速發展。國有企業應隨著時代經濟發展的需要，根據當前的經濟形勢進行深化改革，建立完善的會計核算制度。國有企業會計核算是會計工作中的一項重要內容，關系著整個國有企業會計管理的水平，直接影響著國有企業的長遠發展。

加強國有企業會計核算可以推動國有企業快速發展。國有企業的快速發展離不開高效率的會計核算。因此國有企業應該建立規范化、科學化的會計核算，組建完善的會計核算體系，建立完善的內部控制制度，保證會計核算信息的真實性、可靠性、及時性、完整性。加強國有企業的會計核算，可以將國有企業的會計核算逐步與世界接軌，從多方面提高國有企業會計核算的效率，可以增強國有企業全球化的競爭能力，加快國有企業的發展步伐，提前實現國有企業的發展目標。

二、國有企業會計核算存在的問題

（一）國有企業會計核算制度不完善

國有企業最初都是國家組建起來的，高層領導都是國家任免的，存在很多弊端。發展到今天實屬不易，高層領導還是老思想，老方法，守舊不說，還不愿意接觸新的東西，不愿意進行改革。特別是對電子高科技類的東西，很是排斥，難以跟上改革的步伐，致使國有企業發展緩慢。會計制度的核算和會計政策的選擇使不同行業出現不同的選擇標準。有的國有企業根本就不選擇使用新的會計核算標準，還是使用自己的老標準，致使會計信息與會計實際業務的差異變大，不能真實的反應現實會計信息，不能進行有效的財務預算，不能進行有效財務分析，不能進行相互監督，當別的企業早已進入快速發展的行列，而有的國有企業仍舊停留在原地，國有企業落后的會計核算制度嚴重的阻礙了國有企業的發展。

（二）國有企業的財務核算軟件過時，難以處理大量的會計信息

部分國有企業為了節約成本，財務核算軟件用的還是最老版本的NC系統，科目設置少且只有大類，沒有細分，分類簡單且難以處理現實中的大量財務信息，匯總、合并能力差，一用就卡，耗時費力，不僅沒有節約成本，還浪費了大量的人力資源成本。所需要的核算信息根本統計不出來，只能進行簡單的會計處理，無法進行財務預算、現金流預算及財務數據分析，無法控制超預算的費用支出。核算過程中缺乏效率性和科學性，嚴重的影響集團企業根據會計信息所做出的經濟決策，從而影響企業的經營能力和獲利能力，影響國有企業的快速發展，影響國有企業的市場競爭能力。

（三）國有企業會計核算部門與其他業務部門之間的配合程度不高

國有企業會計核算部門與其他業務管理部門之間配合程度不高，直接影響到國有企業會計核算信息的完整性，以及會計核算的效率和效果。我國有些國有企業會計核算制度建立時間較短，會計核算制度還不夠完善，沒有具體明確會計核算部門與其他各業務部門之間的關系，各業務部門之間嚴重缺乏相互協作精神，相互之間并不了解，相互之間的溝通存在一定的障礙，不能進行有效的相互監督，這可能造成國有企業整體運行效率低下，會計核算不完整。國有企業會計核算的范圍較大，涉及面較為廣泛，工作量很大，有時難以顧及其他業務部門的業務情況，可能造成漏掉一些核算業務，出現會計核算混亂現象。

（四）國有企業財務核算人員的專業勝任能力有待提高

國有企業的會計核算離不開會計人員，會計人員的職業素養直接決定國有企業對某項經濟業務記錄的準確程度，記錄是否公允，是否合理，是否及時，是否有效，特別是對一些需要會計技術含量來確定的不定事實，例如：會計估計、會計推斷未知的事項的會計處理。由于會計人員業務技能的差異很容易造成計量的結果與實際相差甚遠，嚴重的影響了會計信息的真實性、完整性，這樣的財務信息會影響財務報告使用者做出的經濟決策。會計核算人員職業道德素質的高低直接影響會計核算，職業道德素質越低，造成會計信息失真的可能性就越大。例如：當企業的經濟利益與自己的經濟利益相關聯時，故意少計成本、費用，虛增利潤，來提高企業利潤，同時也給自己帶來好處。有的企業為了少交稅，會計核算人員就幫著少確認收入，多記成本，或者推遲確認收入，提前確認成本，來達到少確認收入少交稅的目的，造成賬實不符，嚴重的損害了國家的利益。

隨著時代的發展，國有企業的會計核算人員年齡普遍偏大，自身的發展與時代的進步相脫離，跟不上時代的步伐，對年輕的人才引入較少，致使會計核算人員整體素質跟不上時代的發展，法律意識淡薄，容易受到不正之風的影響，往往會因為一點蠅頭小利而損害國有企業的經濟利益。

（五）國有企業對會計監督力度不夠

國有企業會計核算內部控制制度不夠完善。國有企業會計內部控制需要社會、國家及企業自身三者相互監督，只有這三者共同監督才能達到合理的監督效果。但是這三方很難做到緊密的配合，三者的監督執行標準及執行力度各不相同，國家更注重企業是否損害國家利益這方面的會計信息，例如，企業是否有偷稅漏稅的現象。而社會關注的是企業是否有危害社會公眾利益的現象，例如，影響社會環境。企業往往把自己的利益放在首位，有時會忽略對社會公眾的不利影響，為了企業自身的利益而損害社會公眾利益。三者的監督很難在實踐中達到理想的效果，致使監督力度嚴重不足，給國有企業的經營方面帶來風險。國有企業會計核算的內部控制建立不科學。出現職權越位，一人兼任多崗位現象，一人獨攬大權，一人說了算，出現不相容職權未分離，導致內控相互監督失效。沒有建立科學的內控評價體系，致使內部控制還停留在一本書、一份文件上，沒有進行實質性的監督，還停留在表面，內部監督沒有發揮出實質性的監督作用，會計核算的真實性可能就存在疑慮。

三、國有企業會計核算的改善措施

（一）完善國有企業會計核算制度

國有企業應當按照國家要求和標準選擇恰當的會計制度來進行會計核算.進一步加強國有企業會計核算的規范性、科學性，改掉守舊思想，順應時代潮流，接受新的核算方法，新的核算制度，從源頭堵住會計信息失真的可能性。國有企業應進一步規范會計核算工作，提高財務管理和會計核算的水平。例如，可以從原始憑證的取得，填制，審核做起，嚴格控制每一過程，使獲取的信息真實可靠，及時完整。另外還應加強國有企業固定資產的核算核算過程，做到賬實相符，賬證相符，賬賬相符，賬表相符，確保固定資產會計真實可靠，及時完整。建立收入確認、費用確認的標準，防止舞弊現象。隨著國有企業的改革，不能再用原來的落后核算方式，應使用新的國家要求會計核算制度。轉變舊的經營理念，舍棄短期行為，注重長遠規劃，采用新的核算制度，使國有企業成為真正的盈利主體。只有完善的會計核算制度，才能提高國有企業參與市場的競爭力，才能使國有企業真正強大起來，立于不敗之地。

（二）國有企業應與時俱進，采用新版的會計軟件

現在是互聯網高速發展的時代，互聯網改變著千家萬戶，也促使著各種生活方式和工作方式的轉變。會計核算軟件也應與時俱進，進行更新換代。一款好的會計核算軟件，不僅處理信息速度快，還能節省人工。能增強國有企業的預算支出工作，防止超預算支出。新版會計核算軟件能增強會計核算的協同作用，能提高會計核算的及時性，準確性。國有企業應轉變舊觀念，舊思想，及時更換新版會計核算軟件，提高會計核算效率，增強財務數據分析能力，為國有企業發展打下堅實的基礎。

（三）國有企業會計核算部門應當加強與各業務部門的配合

國有企業會計核算部門應當與其他業務部門加強溝通，財務核算部門是業務記錄者，業務部門是業務反應者，業務部門應及時提供財務所需要的資料，沒有業務部門的支持，財務部門就成了巧婦難為無米之炊。各部門應緊密配合，制定相關制度，明確各部門及相關人員的職責范圍，方便會計核算部門與其他部門之間的溝通，方便會計核算，以免漏掉重要的核算的內容，從而全面提高會計核算的效果。增強各部門之間的協同作用，相互幫助，相互溝通，會計核算部門應主動與業務部門進行溝通，給業務部門提供財務風險數據分析，幫助業務部門防控風險，共同加強會計核算范圍。例如：清查各部門的固定資產，需要其他部門緊密配合，才能保證固定資產核算真實完整，才能保證賬實相符。其他業務部門的配合很重要，可以加強各部門之間的相互監督，提高會計核算的質量，確保不漏掉任何一項核算業務。

（四）提高國有企業會計核算人員的專業技能和職業道德建設

國有企業會計核算人員的整體素質的高低，直接決定了國有企業會計核算的質量。國有企業應當加強會計核算人員的培訓工作，提高會計核算人員的整體業務技能，每年固定最低培訓學習時長，學習新的會計政策，會計技能，提高會計核算人員的整體業務技能，防止會計核算人員為了虛增利潤無知的多計收入少計成本費用，或者是為了避稅，少計收入多計成本費用造成賬實不符，影響國有企業發展。

加強職業道德建設，警惕舞弊現象的發生。要求財務人員按具體的要求辦事，不得有違規現象，謀私現象。定期對財務人員進行考核，建立考核制度，對考核不達標的財務人員，可以組織繼續教育，使其達標，或者換崗位。對考核優秀者給予一定的獎勵，做到獎懲分明。引進新的人才，對德才兼備的人才優先錄用，從多方面提高會計核算人員的職業道德素養。增強會計核算人員的法律意識，廉潔自律，抵制社會上的不良風氣和利益誘惑。加強培養擅長計算機操作人員和財務專業技能的復合型人才，尤其要掌握會計電算化方面的知識，以及財務軟件的應用，來增強會計核算人員的團隊建設，培養出一支優秀的會計核算隊伍。

（五）加強國有企業會計核算的監督力度

高質量的會計核算離不開內部控制的相互監督，完善的內部控制才具有監督能力。國有企業應當建立科學的內部控制制度，防止一人兼任不相容職務多崗位，不相容職務崗位必須分離，賬、錢、物必須由不同人員分開管理，科學合理的設置各個崗位。不能由一人經辦的事項，應當由兩人或兩人以上人員辦理，只有這樣才能互相監督。例如：財務的印章，不得由一人保管所有的印章，人名賬和財務章應由不同人員來分開保管。出納不得兼任收入、應付賬款、檔案保管等工作。只有科學的設置各崗位才能起到相互監督作用，才能防止舞弊事項的發生。

有效的會計核算監督可以提高會計核算的質量。國家政府和社會大眾應當加強對國有企業定期或不定期的進行監督檢查，加強監督力量。對查出的問題要求國有企業進行整改，情節嚴重的進行處罰。社會大眾可以聘請獨立的第三方對會計核算過程進行審計，審計中發現的問題要求及時整改。國有企業內部要建立完善的內部控制制度，進行自我監督。只有將三者有機結合起來監督會計核算，才能確保會計核算的信息真實可靠，才能為國有企業的發展打下堅實的基礎，才能實現國有企業的發展目標。

四、結語

國有企業是我國經濟結構中不可缺少的部分，他的發展速度直接影響著我國的經濟命脈。國有企業會計核算的好壞直接影響著國家經濟的發展，國有企業應當加強會計核算，會計核算工作是一項專業性很強，涉及的內容很廣，工作量很大的管理過程，應受到各部門領導的重點關注，共同協作，認真完成會計核算工作。國有企業必須建立完善的會計核算制度，采用先進的會計核算軟件，建立高素質的會計核算團隊，并對整個會計核算過程進行監督，加強各業務部門的聯系，確保會計信息真實可靠，及時完整。國有企業應及時落實新的會計制度，改革原有會計模式，提高國有企業會計核算管理水平，增強國有企業的競爭實力，為國有企業實現長期可持續發展奠定堅實的基礎。

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（作者單位：北京市政路橋管理養護集團有限公司）