堅定貫徹省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略奮力書寫新時代治蜀興川“達州答卷”

中共達州市委書記 包惠

省委十一屆三次全會提出實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，深刻回答了事關四川全局和長遠發(fā)展的重大問題，完善了新時代治蜀興川的總體謀劃和戰(zhàn)略布局，對決勝全面小康、建設經濟強省、推動治蜀興川再上新臺階具有里程碑意義。省委十一屆三次全會明確定位達州建設四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區(qū)域中心城市，這既賦予了達州新的歷史使命，也為達州發(fā)展帶來了新的重大機遇。我們將認真貫徹省委十一屆三次全會戰(zhàn)略謀劃和各項部署，主動對標對表、真抓實干，確保全會精神在達州落地生根、開花結果，奮力書寫新時代治蜀興川再上新臺階的“達州答卷”。

堅決貫徹省委“構建‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’區(qū)域發(fā)展新格局”的重大部署，系統(tǒng)豐富、完善和提升達州發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。我們將結合省委對達州發(fā)展的最新定位和部署，自覺把達州放在全省發(fā)展的大格局中去審視和謀劃，在市第四次黨代會和市委四屆五次全會作出的戰(zhàn)略安排基礎上，充分吸收“大學習、大討論、大調研”成果，對事關達州發(fā)展全局的重大思路和舉措進行再梳理、再謀劃、再落實，與時俱進豐富完善市委“12335”總體部署和“五項重點工程”的科學內涵，進一步在全省發(fā)展大局中找準達州的歷史方位和前進方向，并以“功成不必在我、功成必須有我”的境界和決心，團結帶領全市廣大黨員干部群眾搶抓機遇、奮發(fā)作為、開拓進取，切實把省委對達州發(fā)展的總體擘畫一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

堅決貫徹省委“四向拓展、全域開放”和“構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系”的重大部署，加快建設四川東出北上綜合交通樞紐。我們將發(fā)揮四川東向開放的重要門戶優(yōu)勢，以建設四川東出北上綜合交通樞紐為核心，著力構建立體全方位開放大格局。加快建設四川東出北上綜合交通樞紐。牢牢抓住省委突出東向開放的重大機遇，緊扣“綜合交通樞紐”和“綜合物流樞紐”建設，抓緊編制高水平的全域交通規(guī)劃，構建形成以達州為中心的聚集人流、物流的交通體系。當前重點做好成南達高鐵、西達渝高鐵和達萬直達高速“兩高鐵一高速”工作，加快接入向東經武漢直達長三角、向北經鄭州直達京津冀的高鐵大通道，建設秦巴地區(qū)綜合物流樞紐，開辟達州至萬州進入長江的貨運出海新通道。推動形成立體全方位開放新態(tài)勢。深度融入“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展，加快融入全國全省對外開放總布局，啟動國家開放口岸和設立綜合保稅區(qū)建設前期工作，積極創(chuàng)建國家內陸開放合作示范城市。聯(lián)動周邊深化合作構建開放性經濟體系。精準對接國家內陸、沿江、沿邊開放戰(zhàn)略布局，主動融入重慶發(fā)展，完善陸海統(tǒng)籌、東西互濟、內外融合的全方位開放合作體系，形成橫貫東西、連接南北的對外經濟走廊。

堅決貫徹省委“構建具有四川特點的現(xiàn)代化產業(yè)體系”的重大部署，全力推動達州經濟高質量發(fā)展。我們將抓住省委促進川東北經濟區(qū)振興發(fā)展機遇，深入實施產業(yè)提升戰(zhàn)略。以能源化工、新材料、智能裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、農產品加工和文化旅游、現(xiàn)代建筑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等“6+3”重點產業(yè)為主攻方向，用好“國家天然氣綜合開發(fā)利用示范區(qū)”這塊金字招牌，重點做好天然氣、鋰鉀兩個“萬億級”資源開發(fā)文章，加快打造能源化工等“千億產業(yè)集群”和新材料、智能裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等“百億產業(yè)集群”，加快融入國際國內重大產業(yè)價值鏈。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加強與高等院校、科研院所的合作，瞄準天然氣資源開發(fā)、鋰鉀資源利用、玄纖后續(xù)制品研發(fā)、富硒食品、生物醫(yī)藥等領域開展科技攻關，突破傳統(tǒng)產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術，促進新動能培育發(fā)展、舊動能轉型升級。深入實施改革攻堅戰(zhàn)略。突出抓好供給側結構性改革和農業(yè)農村、國資國企、財稅金融體制等重點領域改革，創(chuàng)新抓好土地要素、資本要素保障和營商環(huán)境優(yōu)化，支持民營經濟發(fā)展，做實做強做優(yōu)國資國企，尤其是國有平臺公司，進一步激發(fā)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的動力活力。

四川達州中國石化川氣東送氣源地普光天然氣凈化廠 圖/東方IC

堅決貫徹省委“推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“推進鄉(xiāng)村振興重點突破”的重大部署，同步抓好區(qū)域中心城市建設和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。我們將堅持“雙百”城市和鄉(xiāng)村振興“兩手抓”，扎實推進幸福美麗達州建設。高質量推進城市建設。研究完善城市發(fā)展總體策略，做好城市總規(guī)修編工作，從空間布局、城市形態(tài)、功能完善等方面統(tǒng)籌抓好區(qū)域中心城市建設。更加注重研究周邊萬州、南充等城市發(fā)展，既深化與南充的錯位協(xié)同發(fā)展，更深化與萬州的全方位協(xié)同，推動基礎設施互聯(lián)互通、物流港口深度合作、公共服務對接共享。加快“五橋六路七大新區(qū)”建設，積極開展全國文明城市、森林城市、園林城市“三城同創(chuàng)”，既抓規(guī)模，又提品質，確保年底前高質量建成“雙百”城市，2020年建成“雙130”大城市。高質量推進鄉(xiāng)村振興。堅持用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農”工作，聚焦“五個振興”發(fā)展重點，抓好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。將產業(yè)發(fā)展作為重中之重，鼓勵工商資本進農村，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)；加強農村生態(tài)環(huán)境建設，實施好“千村環(huán)境整治”行動，打造幸福美麗鄉(xiāng)村升級版；創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快促進一二三產業(yè)深度融合發(fā)展，推動農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越。

堅決貫徹省委“打好打贏三大攻堅戰(zhàn)”的重大部署，在發(fā)展中提高保障和改善民生水平。我們將堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。認真研究高質量脫貧、可持續(xù)脫貧問題，勁銳出戰(zhàn)、真抓實干、埋頭苦干，下足“繡花”功夫，精準抓好產業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷等重點工作，持續(xù)增強貧困地區(qū)尤其是38個深度貧困村的“造血”功能，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內生動力，確保全市現(xiàn)有的6個貧困縣、368個貧困村、19.98萬貧困人口如期脫貧摘帽退出。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，以“四不”要求抓好環(huán)境污染防治，堅決打贏污染防治“八大戰(zhàn)役”；堅持重點治理與主動保護相結合，實施發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟“五大行動”，加快構建綠色生產方式和生活方式。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。緊盯房地產發(fā)展、社會穩(wěn)定、安全生產、食品藥品等重點行業(yè)和關鍵領域打好關鍵之戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險底線。切實加強政府債務化解，嚴控債務增量，化解債務存量，堅決遏制不規(guī)范舉債，確保全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

堅決貫徹省委“營造風清氣正良好政治生態(tài)和高質量發(fā)展環(huán)境”的重大部署，全面加強黨的建設。我們將全面落實新時代黨的建設總要求，始終把黨的政治建設擺在首位，全面加強黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭；持續(xù)加強政德建設，嚴管與厚愛結合，約束與激勵并重，著力構建“能者上、庸者下，以實績論英雄”的干部選用格局，調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性；進一步探索完善黨支部標準工作法，把每一個基層黨組織都建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘；深入推進全面依法治市，著力構建“親”“清”新型政商關系，營造穩(wěn)定公平透明的良好發(fā)展環(huán)境。