孫貴艷,2,王 勝
(1.重慶社會(huì)科學(xué)院 綜合處,重慶 400020;2.西南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,重慶 400715)
能源作為人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用。受2008年全球金融危機(jī)的影響,我國(guó)的GDP增長(zhǎng)率逐漸放緩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展由追求量的增長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量[1]。同時(shí),能源消耗總量增速有所放緩,能源供應(yīng)緊張的形勢(shì)得到緩解,關(guān)注重點(diǎn)也由保供擴(kuò)增轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。自我國(guó)首次提出“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”以來(lái),陸續(xù)出臺(tái)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》、《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016—2030)》政策措施,并按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的原則,有序推進(jìn)電力、油氣、煤炭等改革。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的能源消費(fèi)呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),由1997年的135909萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤增至2016年的436000萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤。2012年以前增長(zhǎng)速度較快,年均增速7.76%。2012年后,受能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命和能源體制革命的影響,增長(zhǎng)速度減緩,年均增速達(dá)2.04%;煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源占能源消費(fèi)總量的比例分別由1997年的71.4%、20.4%、1.8%、6.4%調(diào)整為2016年的62%、18.3%、6.4%、13.3%,非化石能源比重顯著提高,正加速朝著清潔能源發(fā)展。在此背景下,為了適應(yīng)我國(guó)能源發(fā)展的新形勢(shì),急需了解我國(guó)不同區(qū)域的能源狀況,并提出適宜的能源發(fā)展政策。
重慶作為五大國(guó)家中心城市之一,處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上,具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,重慶的能源消費(fèi)量也在持續(xù)增加。據(jù)估算,到2020年重慶能源消費(fèi)將達(dá)到1.37億t標(biāo)準(zhǔn)煤,增速至少超過(guò)國(guó)家能源消費(fèi)平均增速的3%,能源消費(fèi)總量控制壓力相對(duì)較大[2]。2015年,重慶市被批準(zhǔn)為售電側(cè)改革的試點(diǎn);2016年,我國(guó)提出《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》,將在重慶開(kāi)展天然氣體制改革試點(diǎn);2017年初,重慶成立了我國(guó)第二家石油天然氣交易中心,希望重慶加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、山清水秀美麗之地,努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活。鑒于此,對(duì)重慶能源消費(fèi)的變化特征、能源消費(fèi)的影響因素和能源發(fā)展對(duì)策進(jìn)行研究,既對(duì)重慶走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路具有重要現(xiàn)實(shí)意義,也對(duì)促進(jìn)全國(guó)與其他地區(qū)能源消費(fèi)總量與消費(fèi)強(qiáng)度的降低具有借鑒意義。
20世紀(jì)70年以前,全世界范圍內(nèi)能源生產(chǎn)和供給相對(duì)充裕,能源被看作是原材料的一部分,對(duì)能源消費(fèi)、影響因素等問(wèn)題未引起廣泛的重視[3]。隨著20世紀(jì)70年代的兩次石油危機(jī)使西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),能源問(wèn)題開(kāi)始受到普遍關(guān)注,對(duì)能源消費(fèi)的研究日益增加,其中尤以能源消費(fèi)的影響因素研究為主,主要表現(xiàn)在:一方面研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等單一因素或兩個(gè)因素對(duì)能源消費(fèi)的影響[4-7],其中以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源消費(fèi)的影響研究較多,且這些研究主要涉及能源消費(fèi)與各單一因素因果關(guān)系的討論分析。如Apergis、Payne[8]通過(guò)研究20個(gè)經(jīng)合組織國(guó)家可再生能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)兩者之間存在雙向因果關(guān)系;劉鳳朝等[9]在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)能源消費(fèi)影響分析框架的基礎(chǔ)上,實(shí)證表明專(zhuān)利授權(quán)量增加,第一產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)等快速發(fā)展,重點(diǎn)耗能行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下降可減緩產(chǎn)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源消費(fèi)的影響,促使節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面,分析多個(gè)因素共同對(duì)能源消費(fèi)的影響,如多考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源政策、技術(shù)進(jìn)步等對(duì)能源消費(fèi)產(chǎn)生的作用,且主要集中在國(guó)家層面。張曉平的理論分析認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化水平、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化是我國(guó)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)和能源消費(fèi)區(qū)域差異的主要影響因素[10];Wachsmann[11]利用結(jié)構(gòu)分解分析法研究了1970—1996年巴西能源強(qiáng)度、投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、最終需求、收入水平、工業(yè)能源使用人口數(shù)、民用人均能耗和民用能源使用人口數(shù)對(duì)能源消耗量變化的影響,其中投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、收入水平和能源使用人口數(shù)對(duì)巴西的能源消耗增長(zhǎng)起到正向作用,而其他因素則起到了負(fù)向作用。總體看,考慮到能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要意義,國(guó)內(nèi)外學(xué)者基于不同的研究區(qū)域、不同的時(shí)間跨度、不同的研究方法開(kāi)展了大量研究。研究方法由理論層面的定性分析為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)證層面的定量分析為主,但已有研究以國(guó)家層面為主,多討論單一因素或兩個(gè)因素對(duì)能源消費(fèi)產(chǎn)生的影響,較少對(duì)具體省市的能源消費(fèi)狀況及其影響因素進(jìn)行全面分析。因此,本文選擇重慶市為研究對(duì)象,在對(duì)重慶的能源消費(fèi)特征進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,利用嶺回歸模型對(duì)能源消費(fèi)影響因素進(jìn)行研究,提出有效的發(fā)展對(duì)策。
能源消費(fèi)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng),其發(fā)展演化受到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展、系統(tǒng)自身和外部環(huán)境的共同影響,因此探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)方式、技術(shù)進(jìn)步等對(duì)能源消費(fèi)的影響,依此來(lái)確定其主要的影響因素[12]。通過(guò)總結(jié)以往關(guān)于重慶能源消費(fèi)的研究,發(fā)現(xiàn)主要側(cè)重于不同來(lái)源地FDI[13]、工業(yè)GDP[14]、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[15]、技術(shù)進(jìn)步[16]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[17]等對(duì)能源消費(fèi)的影響,但多側(cè)重各單一因素與能源消費(fèi)間的關(guān)系,缺乏對(duì)重慶能源消費(fèi)的影響因素進(jìn)行較全面的分析。借鑒已有研究,考慮選擇以下因素:①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。主要用第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重(x1、x2)來(lái)表示。由于不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝與技術(shù)條件不同,能源消費(fèi)量存在較大差別,特別是不同行業(yè)的比重變化會(huì)影響能源消費(fèi)總量與能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。②常住人口(x3)。人口數(shù)量的多少直接影響能源消費(fèi)總量的多少。③城鎮(zhèn)化率(x4)。城鎮(zhèn)化水平的提高一方面引起居民生活水平提高和能源消費(fèi)量增加;另一方面又使各種資源配置更加優(yōu)化,帶來(lái)能源消費(fèi)降低。④經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(x5)。以往研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消費(fèi)具有強(qiáng)烈的依賴(lài)性,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又可帶動(dòng)能源的可持續(xù)利用。⑤技術(shù)水平。用研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出(x6)表示,技術(shù)水平的提高一方面引起能源消費(fèi)減少,另一方面技術(shù)進(jìn)步引起的能源效率非減量變化會(huì)伴隨能源需求增加;⑥能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。以煤炭、天然氣消費(fèi)量分別占能源消費(fèi)總量的比例(x7、x8)表示。能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)一定程度上會(huì)影響能源利用效率,從而影響能源消費(fèi)規(guī)模。⑦全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(x9)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)一定程度上促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,從而帶動(dòng)了能源消耗增加。⑧貿(mào)易規(guī)模。用進(jìn)出口總值(x10)表示,進(jìn)出口貿(mào)易增加,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源消費(fèi)會(huì)隨之增加。⑨能源利用效率(x11)。用單位GDP能耗表示,單位GDP能耗降低一定程度上可表示技術(shù)水平的提高,而技術(shù)進(jìn)步又引起能源效率提升,降低能源消耗。

能源消費(fèi)總量穩(wěn)步上升:隨著重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,能源消費(fèi)需求量也在逐漸增加。從能源消費(fèi)總量看,消費(fèi)量呈穩(wěn)步增加的態(tài)勢(shì),由1997年的2030.13萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2016年的8271.97萬(wàn)t,增長(zhǎng)了4.07倍,年均增長(zhǎng)7.67%,遠(yuǎn)高于全國(guó)的能源消費(fèi)增幅,尤其是2007年的增長(zhǎng)率達(dá)到15.86%。究其原因,主要是由2006—2007年電力熱力生產(chǎn)、水泥、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)投資增加導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、工業(yè)比重提高等造成的。從各區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量看,長(zhǎng)壽、綦江、涪陵、江津、合川、萬(wàn)州的能源消費(fèi)量相對(duì)較高,2016年占全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量的62.59%。2013—2016年,綦江、涪陵、萬(wàn)州的規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量增加的相對(duì)較多,增加量超過(guò)了100萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤;九龍坡、江津、長(zhǎng)壽、開(kāi)州、城口縣的規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量逐漸降低,且減小幅度相對(duì)較大。
能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理:受重慶市少煤缺油的資源稟賦、煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)較低等影響,煤炭占能源消費(fèi)總量的比例一直較高。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,石油、天然氣供應(yīng)的擴(kuò)大,煤炭的消費(fèi)比重有所降低,重慶的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從圖1可知,煤炭的消費(fèi)比重除2003年有所反彈外,總體上呈現(xiàn)降低的趨勢(shì),占消費(fèi)總量的比重也由1997年的68.17%下降到2016年的53.95%,降低了14.22%;油料消費(fèi)的比重有所上升,占消費(fèi)總量的比重由1997年的7.17%上升到2015年的15.27%,上升了8.11%。隨著涪陵頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的順利推進(jìn)、重慶市的生活消納利用與工業(yè)用氣量的增長(zhǎng),天然氣消費(fèi)量由1997年的282.8萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2016年的1187.96萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤,消費(fèi)比重增加了0.43%;重慶市水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能(含垃圾焚燒發(fā)電)裝機(jī)量的建成投產(chǎn)增多,使電力的生產(chǎn)量和消費(fèi)量獲得快速增加,使一次電力及其他能源的消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比值上升了5.68%。總體上,重慶的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向合理和多元化。

圖1 1997—2016年重慶市的能源消費(fèi)總量與消費(fèi)結(jié)構(gòu)
能源利用效率逐漸提高:單位GDP能耗(能源消費(fèi)強(qiáng)度)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能源消費(fèi)總量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(地區(qū)生產(chǎn)總值)的比值,它是反映能源利用效率的指標(biāo)。從圖2可知,重慶市能源消費(fèi)強(qiáng)度由1997年的1.34t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元降到2016年的0.63t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,能源利用效率有所提升。2006年,重慶市相繼實(shí)施了《重慶市節(jié)約能源條例》、《重慶市建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》等節(jié)能降耗法律法規(guī)及相應(yīng)措施等,在一定程度上提高了能源利用效率。與全國(guó)平均水平相比,2016年重慶的能源消費(fèi)強(qiáng)度低于全國(guó)平均水平0.4t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,表明重慶的能源使用效率相對(duì)于全國(guó)平均水平是較高的。1997—2016年重慶市的能源消費(fèi)彈性系數(shù)始終小于1,且總體上呈現(xiàn)降低趨勢(shì),意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度,能源效率是逐漸提高的。

注:GDP按1997年可比價(jià)格計(jì)算。
能源對(duì)外依存度升高:能源對(duì)外依存度是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能源調(diào)入量占本國(guó)或本地區(qū)能源消費(fèi)量的比值,體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能源消費(fèi)對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)的依賴(lài)程度。從圖3可見(jiàn),隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度加快,重慶的能源對(duì)外依存度逐漸升高,由2003年的16.21%上升到2012年的67.28%。2012年后,重慶經(jīng)濟(jì)依然保持較快速度的增長(zhǎng),但增速有所減緩,到2016年重慶的能源對(duì)外依存度為66.22%,略低于2012年。總體上,重慶的能源對(duì)外依存度呈曲折上升態(tài)勢(shì)。從重慶的能源供需狀況看,從2003年的73.09萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2012年的4360.11萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤,再降到2016年的4158.61萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤,整體上能源供需缺口增大,本地的能源資源生產(chǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足消費(fèi)需要,需要大量從陜西、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古等外省調(diào)入,其中1/2以上為原煤消費(fèi)量。

圖3 2003—2016重慶市能源供需缺口狀況及對(duì)外依存度
能源消費(fèi)的行業(yè)集中度較高:在重慶市的終端能源消費(fèi)中,以生產(chǎn)性消費(fèi)為主,且以第二產(chǎn)業(yè)消費(fèi)為主。從2002—2016年重慶的終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看,第二產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)呈現(xiàn)先升后降,整體上略有降低的態(tài)勢(shì),但總體上一直維持在70%左右。隨著第三產(chǎn)業(yè)增加值的提高,能源消費(fèi)占終端能源消費(fèi)的比例整體有所上升,由1997年的8.36%增長(zhǎng)到2016年的19.36%。此外,由于私人汽車(chē)、煤氣與天然氣等在居民生活中被廣泛應(yīng)用,導(dǎo)致生活性能源消費(fèi)量增加,由2002年的264.91萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2016年的1007.73萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤,增加了3.80倍。

圖4 2002—2016年重慶終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
就2016年主要行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重來(lái)看,煤炭開(kāi)采和洗選業(yè),石油和天然氣開(kāi)采業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),有色金屬冶煉及壓延加工業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的能源消費(fèi)總量占到規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總能源消費(fèi)的84.82%、能源消費(fèi)總量的40.76%。考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,統(tǒng)計(jì)了2001年、2016年主要行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的能源消費(fèi)占總能源消費(fèi)的比重。從表1可知,2001年與2016年的能源消費(fèi)主要集中在化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。其中,化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的比重分別上升了4.08%、3.61%、1.69%,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)的比重分別降低了4.37%、1.83%。

表1 2001、2016年主要行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)能源消費(fèi)比重(%)
運(yùn)用SPSS軟件,首先進(jìn)行基于最小二乘法的多元線性回歸分析。回歸結(jié)果顯示,模型在1%水平上顯著,但各變量的方法膨脹因子(VIF)遠(yuǎn)大于10,多重共線性嚴(yán)重。其次,利用SPSS軟件對(duì)全部的變量做嶺回歸分析,再根據(jù)剔除嶺跡圖上標(biāo)準(zhǔn)化嶺回歸系數(shù)比較穩(wěn)定且絕對(duì)值很小、嶺回歸系數(shù)不穩(wěn)定且振動(dòng)趨于零、標(biāo)準(zhǔn)化嶺回歸系數(shù)很不穩(wěn)定的解釋變量原則[18],剔除回歸系數(shù)趨于零的x1、x7、x8。第三,繼續(xù)對(duì)剩余的解釋變量做嶺回歸分析。分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)嶺參數(shù)K≥0.2以后,嶺跡圖變化逐漸平穩(wěn),故取嶺參數(shù)k=0.2時(shí)的嶺回歸擬合結(jié)果。

表2 嶺回歸分析結(jié)果
從表2中可知,調(diào)整后的R2為0.9882,模型的擬合優(yōu)度很好。通過(guò)了1%顯著性水平檢驗(yàn),模型整體很好。從Sig系數(shù)來(lái)看,所有的系數(shù)均通過(guò)了不同水平的顯著性檢驗(yàn)。具體結(jié)果為:①第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率對(duì)重慶能源消費(fèi)有顯著的正向影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),重慶第三產(chǎn)業(yè)增加值由1997年的552.14億元增加到2016年的8500.36億元,比重由1997年的36.6%上升到2016年的48.4%,上升了11.8%。2016年重慶的城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.6%,與全國(guó)平均水平相比高5.25%,但區(qū)縣間的城鎮(zhèn)化水平差異較大,特別是酉陽(yáng)縣的城鎮(zhèn)化率只有32.16%。當(dāng)其他能源消費(fèi)影響因素不變時(shí),第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率每提高1%,能源消費(fèi)總量分別增加85.9598萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤、42.1229萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤。這主要是由于第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;農(nóng)村人口大量進(jìn)入城鎮(zhèn)后,一方面農(nóng)村人口數(shù)量降低,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平的提高;另一方面城鎮(zhèn)人口增加導(dǎo)致電力、天然氣等生產(chǎn)、生活性能源及交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加,這一定程度上都帶來(lái)了能源消費(fèi)量增加。②常住人口、研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)重慶能源消費(fèi)有正向影響。其中,1997—2016年常住人口增加了175.07萬(wàn)人,到2017年達(dá)到了3048.43萬(wàn)人,其中外來(lái)人口占到了5.13%。人口增加會(huì)直接帶來(lái)能源消費(fèi)總量增加。結(jié)果顯示,常住人口每增加1萬(wàn)人,能源消費(fèi)比重增加1.2421萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤;研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每增加1億元,能源消費(fèi)總量增加2.4091萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤,其中重慶研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入雖有所上升,由1997年的4.51億元增加值2016年的302.2億元,但其中用于應(yīng)用研究的不到1/10,大多是用于實(shí)驗(yàn)發(fā)展。此外,研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度由1997年的0.3%上升到2016年的1.72%,但與全國(guó)平均水平、武漢、西安等地區(qū)相比投入強(qiáng)度仍較低。③能源利用效率對(duì)能源消費(fèi)總量有顯著的負(fù)向影響。能源利用效率的提高,一定程度上表明技術(shù)與管理的進(jìn)步,減少了獲取同等能源服務(wù)所需的能源投入。此外,地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值也對(duì)重慶的能源消費(fèi)有正向影響,但作用較小。
通過(guò)上述分析可知,直轄以來(lái)重慶的能源消費(fèi)總量逐漸提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向多元化,其中煤炭的消費(fèi)比重總體上呈現(xiàn)降低的態(tài)勢(shì),與1990—1996年相比降低了10%。相比于1990—1996年,重慶的能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度有所上升,但能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度仍低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。與全國(guó)平均水平相比,重慶的能源利用效率相對(duì)較高,能源的對(duì)外依存度也較高,且呈逐漸上升的趨勢(shì)。重慶的能源消費(fèi)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)中的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等行業(yè)。對(duì)重慶能源消費(fèi)的影響因素進(jìn)行嶺回歸分析發(fā)現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)比重、常住人口、城鎮(zhèn)化率、地區(qū)生產(chǎn)總值、研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值對(duì)重慶能源消費(fèi)有正向影響,能源利用效率對(duì)能源消費(fèi)有顯著的負(fù)向影響,其中第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率、能源利用效率的影響較為顯著。
為了控制或減緩重慶市能源消費(fèi)的增長(zhǎng)速度,一是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),持續(xù)降低煤炭的消費(fèi)比重。加快涪陵、永川、綦江等地區(qū)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)配套設(shè)施、勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的研發(fā),積極推進(jìn)分布式能源發(fā)展,有序推進(jìn)長(zhǎng)江、烏江、嘉陵江、大溪河等干支流水電資源的開(kāi)發(fā)利用。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極拓展跨境貿(mào)易清算結(jié)算、總部貿(mào)易與轉(zhuǎn)口貿(mào)易、文化旅游服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。同時(shí),利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批高新技術(shù)企業(yè),扶持節(jié)能環(huán)保型企業(yè),并嚴(yán)格監(jiān)督產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高高耗能行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻,形成“低投入、低消耗、高效率”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。三是繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,充分挖掘城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的建筑節(jié)能和交通節(jié)能潛力。穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化過(guò)程中社會(huì)、文化、生態(tài)等要素的戰(zhàn)略性謀劃,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。建筑方面,通過(guò)推廣建筑物立體綠化、外遮陽(yáng)等方式對(duì)已有建筑的節(jié)能改造,通過(guò)在政策、技術(shù)、社會(huì)消費(fèi)理念等共同作用來(lái)發(fā)展綠色節(jié)能建筑;交通方面,針對(duì)重慶的汽車(chē)保有量一直保持迅速增長(zhǎng)的狀況,應(yīng)合理控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量,大力發(fā)展公交汽車(chē)、輕軌、過(guò)江輪渡等公共交通,加快以新能源、低能耗為主的汽車(chē)推廣應(yīng)用,同時(shí)加大對(duì)低碳出行、低碳生活常識(shí)的科普宣傳,提高居民的低碳意識(shí),引導(dǎo)居民改變消費(fèi)觀念。四是加強(qiáng)R&D經(jīng)費(fèi)投入。針對(duì)目前重慶的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度較低、專(zhuān)利授權(quán)數(shù)中發(fā)明專(zhuān)利較少的情況,應(yīng)繼續(xù)加大財(cái)政科技投入,提高應(yīng)用研究在R&D經(jīng)費(fèi)中的比重,并完善創(chuàng)新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用等政策保障體系,大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研示范基地,引導(dǎo)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行能源技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),促進(jìn)能源科研成果的轉(zhuǎn)化和節(jié)能技術(shù)的推廣與廣泛應(yīng)用。
資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)2018年9期